国务院办公厅关于批准牡丹江市城市总体规划的通知
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国务院办公厅关于批准牡丹江市城市总体规划的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于批准牡丹江市城市总体规划的通知
国办函〔2006〕57号
黑龙江省人民政府：
你省《关于呈报牡丹江市城市总体规划（2001—2020）的请示》（黑政发〔2002〕36号）收悉。经国务院批准，现通知如下：
一、原则同意修订后的《牡丹江市城市总体规划（2006年—2020年）》（以下简称《总体规划》）。
二、牡丹江市是我国东北地区重要的风景旅游城市，黑龙江省东南部地区中心城市。牡丹江市的城市建设与发展要按照振兴东北地区等老工业基地战略的要求，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，搞好产业结构调整和优化升级，完善城市功能和布局，逐步把牡丹江市建设成为经济繁荣、社会文明、设施完善、环境优美的现代化城市。
三、同意《总体规划》确定的1351平方公里城市规划区范围。在规划区内实行城乡统一规划管理。适当调整用地布局，逐步形成由主城区和外围铁岭河镇、桦林镇和温春镇等组成的组团式用地布局结构。要以牡丹江市主城区为中心，以滨绥线铁路和301国道，图佳线铁路和201国道为轴线，形成合理的城镇群。在市域城镇体系规划指导下，做好县域城镇体系规划，促进城乡协调发展。
四、严格控制人口和建设用地规模。在城市发展中要特别注意节约用地，合理用地，保护耕地。到2010年，市区实际居住人口要控制在98万人以内，建设用地控制在90平方公里以内。到2020年，市区实际居住人口要控制在120万人以内，建设用地控制在110平方公里以内。
五、加强基础设施规划建设。重视城市道路交通设施建设，优先发展以公共交通为主、多种交通方式有机结合的综合交通体系。要合理开发利用水资源，限制地下水开采量，加快污水处理及中水回用。要充分重视城市防灾工作，做好防洪等专项规划，加强大型防灾骨干工程和城市重点防灾设施的建设，形成包括消防、人防、防洪、抗震等比较完善的城市综合防灾体系。
六、保护和改善生态环境。要加强城市环境综合治理，严格按照规划提出的各类环保标准限期达标，保护好城市的水、大气和声环境。要实施污染物排放总量控制，提高污水处理率，切实保护好牡丹江、镜泊湖、海浪河、长汀水库等水体。要保护好城市周边的自然山体和已有的植被，进一步提高绿化覆盖率，改善城市生态环境。
七、重视城市风貌和特色保护。要加强对市域内各级文物保护单位和自然保护区、风景名胜区的保护，划定保护范围，制订保护措施并严格实施。要充分发挥城市山水特色，重点做好沿牡丹江、海浪河两岸的景观规划，保持城市传统的棋盘式路网格局，加强对城市主要干道和出入口等重要地段的规划控制和引导。
八、严格实施《总体规划》。《总体规划》是牡丹江市城市建设、发展和管理的依据，城市规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》要求。要抓紧编制详细规划，深化有关专业规划，强化全社会遵守城市规划的意识。城市规划行政主管部门要依法对城市规划区范围内的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理，切实保障规划实施。市级城市规划管理权不得下放。牡丹江市人民政府要根据本批复精神，认真组织实施《总体规划》，任何单位和个人不得擅自改变。驻牡丹江市各单位要遵守《城市规划法》等有关法律法规及《总体规划》，支持牡丹江市人民政府的工作，共同努力，把牡丹江市规划好、建设好、管理好。你省和建设部要加强对《总体规划》实施工作的指导、监督和检查。
国务院办公厅
二○○六年七月二十四日
厦门市集美区人民政府办公室关于印发集美区残疾儿童康复救助办法（试行）的通知
福建省厦门市集美区人民政府办公室
集府办〔2008〕23号
厦门市集美区人民政府办公室关于印发集美区残疾儿童康复救助办法（试行）的通知
各镇（街），各管委会，区直各办、局，各有关单位：
《集美区残疾儿童康复救助办法（试行）》已经十届区政府第二十六次常务会研究同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。
附：《集美区残疾儿童康复救助办法（试行）》
厦门市集美区人民政府办公室
二○○八年三月十一日
集美区残疾儿童康复救助办法（试行）
第一条 为加强对残疾儿童实施有效的早期干预、矫治，帮助残疾儿童重建生活自理、学习及社会交往的能力，制订本办法。
第二条 本办法所称康复救助，是指政府主导、财政补贴和家庭承担相结合，以帮助聋儿、弱智、自闭症、脑瘫儿童及时接受“开智”、“启聪”、脑瘫等“抢救性训练”、矫治的救助措施。
第三条 康复救助对象须齐备以下条件：
（一）本区户籍中的中低收入家庭成员；
（二）年龄在10周岁以下；
（三）持有厦门市残疾人联合会核发的《残疾人证》或市康复工作办公室认定的有资质医疗机构出具的自闭症诊断书；
（四）经区残联组织专家评估为具有功能重建潜力，被列为当年“抢救性训练”、矫治（含社区训练矫正）的对象。
第四条 符合上述条件的救助对象提交康复救助申请，需提供以下相关资料：
（一）《厦门市居民户籍证》和厦门市残疾人联合会核发的《中华人民共和国残疾人证》或市康复工作办公室认定的有资质医疗机构出具的自闭症诊断书的复印件；
（二）《集美区残疾儿童“抢救性训练”、矫治申请表》或《集美区残疾儿童社区训练矫正申请表》。
第五条 残疾儿童康复救助坚持公开、公平、公正、量力而行，与本区经济社会发展水平和财政支付能力相适应原则。
第六条 区残联负责残疾儿童的普查登记、评估和相关审批工作，并于每年8月31日前确定下一年度残疾儿童“抢救性训练”、矫治和补助计划。符合康复救助条件的独生子女优先列入康复救助计划。
第七条 经评估，残疾儿童可分为以下两种康复救助类型：
（一）“抢救性训练”、矫治对象；
（二）社区训练矫正对象。
第八条 列入“抢救性训练”、矫治计划的残疾儿童，原则上安排在本市具有康复资质的医疗机构，分期分批实施康复救助；矫治后期及轻度残疾儿童列入社区康复训练矫正计划，根据就近原则，由区残联协调在社区康复医疗机构进行康复救助。
第九条 康复救助计划当年有效，跨年度的须经审批后列入下一年计划；每个康复救助对象原则上只享受1个周期的康复救助。
第十条 残疾儿童“抢救性训练”、矫治计划执行周期为：
（一）聋哑听力语言康复、配助听器2年，电子耳蜗2年；
（二）弱智“开智”综合训练3年；
（三）自闭症“行为矫治”综合训练3年；
（四）脑瘫儿童“运动功能补偿”综合训练3年；
（五）残疾儿童家长训练：聋儿15天，弱智20天，自闭症30天，脑瘫儿25天。
社区训练矫正周期同上。
第十一条 残疾儿童康复救助标准：脑瘫儿每人每月最高补助2400元；聋哑、弱智、自闭症儿童每人每月最高补助1800元。聋儿配置助听器的，每人一次性（五年内）补助4000元；聋儿列入省“听力重建计划”植入人工耳蜗的，每人补助手术费及训练费等共20000元；聋儿自费植入人工耳蜗的，每人补助30000元。
对残疾程度较轻，经区残联协调在社区训练矫正的，凭社区康复医疗机构开出的有效凭证,每月给予补助500元，凭证金额不足500元的，按实际支出费用补助。
第十二条 残疾儿童康复救助金的申报，每季度办理1次，于季度末当月1-15日办理。康复救助金的申报程序为：
（一）由救助对象户主或监护人持《集美区残疾儿童“抢救性训练”、矫治申请表》或《集美区残疾儿童社区训练矫正申请表》的批准件及相关收费凭证的原件，向区残联申领补助；
（二）区残联自收到上报的申领材料起，在5个工作日内审核完毕报区财政局和市残联。
（三）区残联在收到救助金拨款后，在5个工作日内通知救助对象户主或监护人领取、填写《残疾儿童康复救助金领取登记表》，然后将救助金转入救助对象户主或监护人指定的账户。
第十三条 为进一步改善残疾儿童康复环境，各有关部门应切实加强残疾儿童康复机构建设，加大对社区残疾人康复站（室）设施设备经费的投入，不断完善残疾儿童“开智”、“启聪”、脑瘫等“抢救性训练”、矫治环境,逐步建立健全残疾儿童康复长效机制，实现残疾儿童康复工作的良性循环。
第十四条 对救助对象的康复训练情况，康复机构应进行跟踪随访，建立随访记录，适时对前期训练效果进行评定并根据评估结果调整训练计划，对其进行后续训练，实现个性化康复服务。
第十五条 接受康复训练的家长向区残联报名，填写《残疾儿童家长培训登记表》，由区残联分送到获得资质认定的康复医疗机构培训，培训费由区残联承担。
第十六条 区残联负责建立救助对象、补助经费使用等档案，自觉开展康复救助经费使用情况自查和评价工作，并将经费使用情况定期报送区财政部门。
第十七条 区财政局负责残疾儿童康复救助资金的筹集，及时下拨救助资金，做好对康复补助经费使用情况的监管，定期开展跟踪检查和绩效考评。
第十八条 本办法自2008年1月1日起施行。
第十九条 本办法由区残联负责解释。
河北省保障天主教正常宗教活动的规定（试行）
河北省人民政府
河北省保障天主教正常宗教活动的规定（试行）
河北省人民政府
第一条 为保障天主教正常的宗教活动，维护社会安定，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 省天主教教务委员会、各教区及其所举办的神学院、修生班、修女院，其合法权益受法律保护。未经省天主教教务委员会和教区批准，不得建立教务组织和修女院、修生班等，已经建立的应予解散。
第三条 经中国天主教主教团和省天主教教务委员会认定的主教、神甫及其教务活动受法律保护。未经认定的主教、神甫不予承认，不得以主教、神甫身份从事宗教活动。
第四条 经宗教事务部门批准的宗教活动场所受法律保护，未经批准擅自设立的宗教活动场所应予取消。
第五条 政府对主教、神甫和教徒在宗教活动场所内进行的宗教活动予以保护。一切宗教活动都不得妨碍工作秩序、生产秩序、教学秩序、社会秩序、生活秩序和军务活动。在批准的宗教活动场所以外举行聚会活动，其组织者要在五日前到聚会所在地的市、县公安机关提出书面申请，
说明聚会的目的、人数、时间、地点、负责人，经过批准方可进行。严禁聚众踩街。对制造、传播谣言和煽动骚乱闹事的，应予制止并依法追究责任。
第六条 对有争议的宗教团体房产，在产权明确之前，任何个人和单位不得抢占，占用单位不得擅自拆除和处理。
第七条 宗教组织可以在教会内部经售宗教书刊。未经省文化出版主管部门批准，任何单位和个人不得擅自印刷、出版、翻印宗教书刊。禁止在宗教活动场所以外散发、张贴、播放宗教宣传品。
第八条 宗教组织和神职人员必须爱国守法，坚持独立自主、自办教会的方针，不得违反我国《宪法》关于“宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配”的规定。
第九条 来我省探亲、旅游和经商的港、澳、台同胞，海外侨胞以及外国人，可以到宗教活动场所过宗教生活。未经中国天主教主教团、省教务委员会批准的主教、神甫的同意，上述人员不得主持或参与主持宗教仪式，不得进行传教活动。
第十条 对妨碍正常宗教活动，借宗教活动危害国家主权、扰乱公共秩序、妨害公共安会、侵犯人身权利和公私财产以及阻碍公务人员执行职务的行为，要视情节轻重，分别按照《治安管理处罚条例》和《刑法》的规定，予以处罚。
第十一条 本规定由省宗教事务局负责解释。
第十二条 本规定自发布之日起施行。
1989年5月13日
