深圳市基本医疗保险暂行规定实施办法
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深圳市基本医疗保险暂行规定实施办法
广东省深圳市人民政府
深圳市基本医疗保险暂行规定实施办法
深圳市人民政府
市政府二届五十次常务会议讨论通过
第一条 根据《深圳市基本医疗保险暂行规定》（深府〔1996〕122号， 以下简称《暂行规定》）第四十九条制定本实施办法。
第二条 具有深圳市常住户口的在职职工，离退休人员和二等乙级以上革命残废军人，以及具有深圳市暂住户口的职工，由用人单位或原所在单位统一办理基本医疗保险手续。其中离退休人员的原所在单位以及主管部门均不存在的，由养老保险机构统一办理基本医疗保险手续。
具有深圳市常住户口、领取失业救济金期间的失业人员，由失业保险机构统一办理住院医疗保险手续。
市属机关、企业、事业单位以及中央各部委、省属驻深单位，可到市社会保险管理局（以下简称市社保局）或其分局办理参保手续；其他单位按行政区划，到其分局或工作站办理参保手续。
第三条 用人单位参加基本医疗保险，按以下程序办理手续：
（一）企业单位须提供营业执照复印件；事业单位须提供编制部门有关批准文件的复印件。
（二）填报《参加社会保险单位登记表》、《参加社会保险月报表》，提供单位职工上月工资表。国家机关、事业单位和社会团体属市、区财政缴纳基本医疗保险费的，需在交表之前分别经市、区财政部门审核，并加盖财政部门的公章。
（三）提供职工的身份证或本市蓝印户口、暂住证复印件。
（四）提供开户银行和银行帐号。
（五）用人单位和个人应缴交的基本医疗保险足额到帐后，领取市社保局核发的职工医疗保险证。
第四条 二等乙级以上革命残废军人的医疗保险费参照离休人员的医疗保险费标准缴交，全额由用人单位、财政或养老保险共济基金支付。
第五条 职工个人应缴的医疗保险费由用人单位在发工资时扣除，连同用人单位应缴额一并由用人单位开户银行按月代为扣缴。
第六条 用人单位和个人应缴的基本医疗保险费，于当月15月前办妥手续。资金到帐后，由市社保局分别记入共济基金和个人帐户。从下月一日起，凭职工医疗保险证享受医疗保险待遇。
第七条 市社保局从财政、用人单位、养老保险机构和失业保险机构缴交的医疗保险费中分别提取2％的管理费和4％的风险储备金；缴交的个人帐户启动资金不必提取管理费和风险储备金。
第八条 企业职工的基本医疗保险费全部划入市社保局基本医疗保险基金帐户。国家机关和财政全额拨款、差额拨款、自收自支事业单位职工的基本医疗保险费，实行“专户储存、专款专用、专项核算”的管理办法。
第九条 至1996年6月30日止年满45周岁的在职职工，财政或用人单位必须按本人上年度工资总额的5％为其个人医疗帐户提供启动资金；退休人员，由财政或原用人单位按本人上年度（刚退休者按本年度）退休金的10％提供启动资金。上述人员的启动资金，初次参保时一
次性记入个人帐户。
第十条 已参加基本医疗保险的职工，除死亡、迁离本市、辞职、辞退等原因外，财政或用人单位不得停交职工的基本医疗保险费。
第十一条 当职工人数、工资总额、银行帐号发生变化时，用人单位应在变动后的十五日内到市社保局或其分局办理变更手续。用人单位接收新职工，应了解其基本医疗保险费缴纳情况，凡有次交或漏交基本医疗保险费的，应由原用人单位缴清。
参保人在市内变动工作单位时，由原用人单位办理注销手续，由现用人单位办理增补手续，继续缴交基本医疗保险费，其医疗保险证不必更换，可以继续使用。
第十二条 市社保局或其分局每月向参加基本医疗保险的用人单位核发《社会保险缴费审核单》和参保职工名单，作为用人单位缴交基本医疗保险费的凭证。
用人单位应将《社会保险缴费审核单》和参保职工名单公开张贴，接受职工监督和有关部门检查。
第十三条 参保人可持职工医疗保险证到本市任何一家约定医疗单位门诊就诊或住院治疗。
参保人在出院前，须凭住院通知书、职工医疗保险证和门诊病历到市社保局或其分局领取《职工医疗保险住院费用结帐单》，交给医院后，才能将住院基本医疗费用记入医疗保险帐内。
因病情需要转往市外公立医疗诊治的，应由市级约定医院开具转院证明，经科主任和医务办或门诊办公室签署意见并加盖公章，到市社保局审批后才能转诊（危重病人可先转诊后补办转诊手续）。否则，其基本医疗费用不予报销。
第十四条 危重伤病员在急诊抢救期间，其合理部门的医疗费用（凭急诊抢救记录核定），由基本医疗保险共济基金支付。急诊抢救后转入普通病房住院的基本医疗费用，仍由共济基金支付90％，个人自付10％（退休人员为5％）。
一般急诊和留观医疗费用，由个人帐户支付。
第十五条 经市社保局批准，慢性肾功能衰竭在门诊做透析，器官移植后在门诊用抗排斥药，恶性肿瘤病人在门诊化疗、放疗或介入治疗，所发生的医疗费用，凭市社保局的审批单，由医疗记帐90％，个人现金支付10％。门诊其他检查治疗费用在个人帐户中支付。使用“用药目录
”之外的治疗性药物需按规定审批。
第十六条 因危重伤病住监护病房（复苏室、ＩＣＵ、ＣＣＵ）的，病情缓解后，须随即转入普通病房。否则，其滞留监护病房超出普通病房标准部门的费用，基本医疗保险共济基金不予偿付。普通病房费用按平均费用标准偿付，监护病房费用按特殊病种偿付。
第十七条 因病情需要经市社保局批准安装的进口或国产人工器官（心脏瓣膜、人工晶体、人工喉和人工关节）、心脏起搏器等，由基本医疗保险共济基金按国产普及型价格报销90％；无国产普及型可比价格，最高报销50％。
购买人工器官的费用先由参保人垫付现金，然后到市社保局审核报销。
因病情需要进行人体器官或组织移植的患者，其购买器官或组织的费用由本人或其单位支付。
第十八条 参保人持《职工医疗保险证》到电脑联网的约定医疗单位就诊时，凭证挂号，并领取医疗保险专用处方笺。开好处方并划价后，参保人凭专用处方笺和医疗证到医疗保险记帐窗口办理个人帐户划帐手续。个人医疗帐户资金足够支付医疗费用时，直接从个人医疗帐户上扣除相
应的金额；个人医疗帐户不够支付时，不足部分先由个人现金垫付，电脑记录现金数额，并打印费用清单给个人存查，每年度按《暂行规定》第二十条的具体办法结算一次。
参保人住院和特殊检查治疗记帐时，约定医疗单位必须查验医疗保险证，显示为参保对象后，再按规定的比例记帐和交现金。
约定医院停电或电脑系统出故障时，参保人一律现金支付医疗费用，然后将病历复印件和有效单据，交所在单位财务部门统一办理报销手续，同时从个人医疗帐户上扣除相应的金额。
第十九条 离休人员和二等乙级以上革命残废军人不设个人帐户。其在门诊或住院发生的合理的医疗费用，由市、区约定医疗单位全部予以记帐，统一从基本医疗保险共济基金中先行支付。
上述人员和其他保健对象的基本医疗保险费，按《暂行规定》第二十五条确定的原则，由市社保局会同市财政局、卫生局、保健办共同制定具体管理办法。
第二十条 参加综合医疗保险的参保人到本单位约定卫生所（室）就诊时，其基本医疗费用先记台帐，个人不用付费。然后由卫生所（室）派人定期到市社保局或其分局设的费用录入网点将每人每月的医疗费用输入电脑，从个人医疗帐户中扣除，按年度结算。
参保人未缴交基本医疗保险费期间，到各约定卫生所（室）就诊，卫生所（室）不得将其医疗费用记入台帐。否则，市社保局或其分局拒付其医疗费用。
第二十一条 女职工到本市外医疗单位分娩，其医疗费用超过本市费用标准的，按本市标准报销；未超过本市费用标准的，按实际费用报销。报销时，凭单位证明、病历复印件和有效费用单据到市社保局或其分局办理审核报销手续。只有将母、婴费用和母亲的门诊、住院费用分开计算
，其费用单据才有效。
第二十二条 参保人出院带药量标准，一般不超过7天量。如因病情需要，确需增加出院带药量的，须报市社保局或其分局批准。
第二十三条 参保人因失业或其它原因未缴交基本医疗保险费期间，其个人帐户资金可以到装配了电脑的约定医疗单位继续使用，直至用完为止，但不能使用基本医疗保险共济基金。
第二十四条 市社保局或其分局定期对约定医疗单位的医疗服务质量进行监督检查与考核。约定医疗单位应积极配合，按规定填写必要的表格，提供需要查阅的有关医疗档案和资料。医疗保险门诊处方及其它资料应单独存放，至少保存三年。
第二十五条 职工基本医疗保险医疗服务项目收费，按市物价局批准的收费标准执行。药品价格和利润须符合国家的有关规定。约定医疗单位的药品来源须符合有关主管部门规定的进货渠道。超出基本医疗收费标准和药品价格的部分，市社保局不予偿付。
第二十六条 在市社保局加强监督管理和约定医疗单位不违反医疗保险有关规定的前提下，市社保局对约定医疗单位的门诊费用，按实际医疗费用偿付。
住院基本医疗费用按约定医院平均住院日和平均床日费用偿付。如实际住院医疗费用超过费用标准时，除按标准偿付外，超过标准部分再偿付20％；如实际住院医疗费用低于平均费用标准时，除按实际发生的费用偿付外，低于平均费用标准部分再奖励50％。
有条件的约定医疗单位，也可采用市社保局允许的其它费用偿付方式。
市社保局于每月底先按应偿付费用的95％偿付给约定医疗单位。其余5％的费用与约定医疗单位的医疗服务质量以及执行医疗保险规定的情况挂钩。经市社保局年终考核合格的，按规定予以偿付；反之，按规定扣减相应的费用作为医疗保险共济基金，并视情节轻重，取消其医疗保险
约定项目或约定医疗单位的资格。
第二十七条 市社保局及其分局应建立群众来信来访、投诉和举报制度。对检举、揭发他人违反医疗保险规定的，经查证属实，给予一定金额的奖励。
第二十八条 本办法由市社保局负责解释。
第二十九条 本办法与《暂行规定》同时实施。本办法未尽事宜，由市社保局统一制定具体管理办法作为本办法的补充。
1997年2月3日
临汾市人民政府办公厅印发临汾市经济适用住房和限价普通商品住房购买（销售）管理办法的通知
山西省临汾市人民政府办公厅
临汾市人民政府办公厅印发临汾市经济适用住房和限价普通商品住房购买（销售）管理办法的通知
临政办发〔2010〕16号
各县、市、区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会，壶口风景区管委会，市直有关部门：
《临汾市经济适用住房和限价普通商品住房购买（销售）管理办法》已经2010年3月19日市人民政府第32次常务会议研究同意，现予印发，请遵照执行。
二○一○年三月二十七日
临汾市经济适用住房和限价普通商品住房
购买（销售）管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强经济适用住房和限价普通商品住房申请购买管理，规范经济适用住房和限价普通商品住房销售行为，根据国家《经济适用住房管理办法》（建住房〔2007〕258号）和省政府《关于规范和加强政策性住房供应管理的通知》（晋政办发〔2009〕31号）及有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 城市中低收入家庭申请、购买和开发建设单位集资、销售经济适用住房和限价普通商品住房，以及对其实施监督管理均应遵守本办法。
第三条 本办法所称经济适用住房，是指政府提供划拨土地和优惠政策，限定建设标准、购买对象和销售价格，具有社会保障性质的住房。
本办法所称限价普通商品住房，是指政府按基准地价提供土地和优惠政策，限定建设标准、购买对象和销售价格，具有社会保障性质的住房。棚户区改造、单位集资合作建房为经济适用住房组成部分。
第四条 经济适用住房供应实行严格的准入和退出机制，坚持申请、审核、公示、轮候购买和转让核准制度；限价普通商品住房购买实行申请、审核、公示、轮候购买制度。
第五条 市、县（市）建设（房地产）行政主管部门负责本行政区域内的经济适用住房和限价普通商品住房的申请购买（销售）管理工作。市房地产管理局负责临汾市区经济适用住房和限价普通商品住房的申请购买（销售）管理的具体工作。街道办事处（镇人民政府）和民政、监察等部门按照职责分工，负责经济适用住房和限价普通商品住房申请、核准、购买过程中的相关工作。
第二章 申请条件
第六条 申请购买经济适用住房的低收入家庭应当同时符合下列条件：
（一）具有当地城镇非农业户口；
（二）无房或家庭人均住房建筑面积低于当地上年度人均住房平均面积的60%；
（三）家庭人均可支配收入低于当地上年度城镇居民人均可支配收入的80%。
第七条 申请购买限价普通商品住房的中等收入家庭应当符合下列条件：
（一）具有当地城镇非农业户口；
（二）无房或家庭人均住房建筑面积低于当地上年度人均住房平均面积80%的家庭；
（三）家庭人均可支配收入在当地上年度城镇居民人均可支配收入的80-120%之间。
第八条 符合本办法第六、七条规定条件的单身、单亲家庭和住房特困家庭，可优先购买一套相应面积标准的经济适用住房或限价普通商品住房。
第九条 符合购买条件而放弃购买经济适用住房的家庭，可优先购买一套相应面积的限价普通商品住房；退出现承租的直管公房的家庭，可优先购买一套相应面积的经济适用住房。
第十条 棚户区改造、集资合作建房应优先安排本改造区域、本单位符合购买经济适用住房条件的家庭。多余房屋由建设（房地产）主管部门报请市、县（市）政府同意后回购，或统筹安排已取得《经济适用住房购买核准证》的轮候家庭。
第三章 核准程序
第十一条 符合申请购买经济适用住房或限价普通商品住房条件的家庭（下称申请人），应当向户口所在地街道办事处（镇人民政府）领取《经济适用住房、限价普通商品住房购买申请表》。并如实填报相关内容。
第十二条 申请人应持下列材料和证件向户口所在地街道办事处（镇人民政府）提出申请：
（一）《经济适用住房、限价普通商品住房购买申请表》；
（二）家庭成员身份证、户口薄；
（三）户口所在社区或居住所属社区及家庭成员所在工作单位出具的家庭住房状况和收入证明；
（四）孤、老、病、残等相关证明；
（五）其他需要证明的材料。
第十三条 申请受理后，由街道办事处（镇人民政府）负责组织相关工作人员，按下列程序逐户进行审核：
（一）材料审查
依照经济适用住房或限价普通商品住房相应申请条件，对申请人提交的家庭人口、收入、住房状况等证明材料进行审查。身份证、户口薄等证件经审核后，留存复印件并签证。
（二）入户调查
采取邻里走访、信函索证等方式进行入户调查，填写《经济适用住房、限价普通商品住房申请购买家庭情况核查表》并签证。核查小组组成人员一般不得少于3人。
（三）公示
经审核符合条件的家庭，由街道办事处（镇人民政府）在申请人居住地所在社区和工作单位，对申请人的家庭人口、收入、住房状况等情况进行张榜公示。公示期限为7天。
第十四条 经公示无异议或异议不成立的，由各街道办事处（镇人民政府）统一将上述申报、审核、公示材料汇总后，一并报市、县建设（房地产）主管部门。
第十五条 市、县（市）建设（房地产）主管部门在收到各街道办事处（镇人民政府）申报材料后，应当会同同级民政、监察部门组成复核组，对申报家庭进行复（抽）查核实。符合申请购买经济适用住房或限价普通商品住房条件的，应当在新闻媒体上进行公示。公示期限为15天。
第十六条 经二次公示无异议或异议不成立的，由市、县（市）建设（房地产）主管部门发给《经济适用住房购买核准证》或《限价普通商品住房购买核准证》。并编号、登记、建档、轮候购买。
第十七条 经核准不符合购买条件及经公示有异议的家庭，应当书面向申请人说明理由。申请人对核准结果有异议的，可以向监察部门申诉。
第十八条 经济适用住房和限价普通商品住房申请购买核准工作每年集中进行一次。具体时间由市、县（市）建设（房地产）主管部门商有关部门确定。自申报截止之日起，审核、复核期限各不得超过45天。
第四章 购买销售
第十九条 市、县（市）建设（房地产）主管部门应当定期公布经济适用住房和限价普通商品住房房源信息。房源信息应当包括房源位置、套数、户型面积、销售价格、交付期限、申报时限等内容。
第二十条 市、县（市）建设（房地产）主管部门应当根据经济适用住房和限价普通商品住房房源和轮候家庭情况，公开、公平、公正的确定分批次购买对象。购买对象确定后，应当在新闻媒体上进行公示。公示期限为15天。
第二十一条 申请人在公示期满之日起20日内，应当持《经济适用住房购买核准证》或《限价普通商品住房购买核准证》、个人身份证等证件到指定地点按顺序号选购，逾期不购买的自动转入下一轮候期。连续两次逾期不购买的，视为自动放弃购买资格。
第二十二条 经济适用住房和限价普通商品住房销售实行网上登记备案制度。经市、县（市）建设（房地产）主管部门（网上）登记备案后，方可签订正式协议、合同。未经登记备案的协议、合同无效。
第二十三条 经济适用住房和限价普通商品住房预销售应当具备普通商品房预销售许可相应条件，在确定销售价格、办理核准手续并向社会公布后方可预销售。
第二十四条 经济适用住房和限价普通商品住房预销售实行明码标价。开发建设及预销售单位应当在销售场所公布经济适用住房和限价普通商品住房预销售对象、销售价格及核准文号等信息。
第五章 登记转让
第二十五条 经济适用住房购房人拥有有限产权，限价普通商品住房购买人拥有全部产权。开发建设单位及购买人应当依法办理房屋产权登记。房屋所有权证应当注明“经济适用住房”、“限价普通商品住房”、“划拨土地”等字样。
第二十六条 购买经济适用住房不满5年，不得直接上市交易。购房人因特殊原因确需转让的，由建设（房地产）主管部门报请市、县（市）政府同意后，按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素后进行回购，或统筹安排已取得《经济适用住房购买核准证》的轮候家庭。购买经济适用住房满5年，购房人上市转让的，应当按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的50 %向政府交纳土地收益等相关价款，政府可优先回购；购房人也可按照政府所定的标准向政府交纳土地收益等相关价款后，取得完全产权。
第二十七条 经济适用住房在未向政府交纳土地出让金、取得完全产权前，不得用于出租；购买人以市场价格转让经济适用住房后，不得再购买经济适用住房。
第六章 监督管理
第二十八条 购房人在申请、轮候期间有下列情况之一的，取消购买资格：
（一）未如实申报家庭人口、收入、住房状况的；
（二）家庭收入连续12个月超出规定收入标准的；
（三）家庭住房超出规定面积标准的。
第二十九条 未取得或以隐瞒、作假等不正当手段骗取《经济适用住房购买核准证》或《限价普通商品住房购买核准证》，购买经济适用住房或限价普通商品住房的，或擅自向未取得《经济适用住房购买核准证》或《限价普通商品住房购买核准证》的家庭，出售经济适用住房和限价普通商品住房的，由建设（房地产）主管部门依照《经济适用住房管理办法》第四十二条第（三）款，责令其限期缴回房屋或按同地段普通商品房价格向政府补缴房屋差价，并依法实施行政处罚。
第三十条 相关部门工作人员违反本规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依纪依规给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十一条 本办法第六、七条规定的具体条件，由市、县（市）建设（房地产）主管部门依据相关部门提供的统计数据，结合房地产市场信息综合确定，每年公布一次。
第三十二条 《经济适用住房、限价普通商品住房购买申请表》、《经济适用住房、限价普通商品住房申请购买家庭情况核查表》、《经济适用住房购买核准证》、《限价普通商品住房购买核准证》格式由市房地产管理局统一制定。
第三十三条 各县、市可参照本办法及有关规定，制定本县、市经济适用住房和限价普通商品住房购买（销售）管理实施办法。
第三十四条 本办法由临汾市建设局负责解释。
第三十五条 本办法自2010年5月1日起施行。
商业部、铁道部、交通部、公安部关于做好粮食安全运输工作的通知（摘录）
商业部 铁道部 交通部 等
商业部、铁道部、交通部、公安部关于做好粮食安全运输工作的通知（摘录）
商业部、铁道部、交通部、公安部
为继续贯彻中共中央“治理整顿、深化改革”的方针，努力减少粮食产后损失，现就做好今年粮食安全运输工作通知如下：
一、领导重视，列入工作日程。各地区、各部门要对粮食安全运输工作加强领导，有部署、抓落实；要对广大职工进行国情教育，提倡爱惜每一粒粮食的风尚；要严格各项规章制度和操作规程，环环把关，人人负责；要加强监督检查，及时发现问题，积极研究措施，认真加以解决，切
实减少粮食在运输中的损失。
二、防止粮食在运输中的雨湿事故。铁路部门应调配状态良好的车辆装运粮食，并挑选不破不漏的篷布。交通部门应调配适航适货的船舶、汽车装运粮食，并备妥防雨设备。粮食部门应认真检查车、船和篷布，不符合要求的，主动向铁路、交通部门申请调换，消除事故隐患。在没有防
雨设施的情况下，各部门在雨天均严禁粮食装卸作业。无论哪个部门负责铁路敞车装运粮食，均要积极提倡和实行“两靠两不靠”装车法，保证粮包起脊（敞车装散粮应一律使用缝好袋口的100—120个定量粮包压顶起脊），苫盖好篷布，捆绑牢固。对此，粮食、铁路、交通部门应严
格检查、交接手续，各负其责，不符合要求的不得发运。
三、防止粮食在运输中的撒漏事故。粮食部门应使用符合国家标准的装具，按规定装足数量，认真过秤计量，并按操作规程缝牢袋口，积极推行分离式手提缝口机缝口认真搞好车、船铺垫。无论哪个部门负责装卸车、船和粮食转运工作，都应轻拿轻放，文明装卸：不得使用“司令绳”
、手钩作业；使用机械作业不得摔、甩；粮包应堆码整齐，不得拖关、倒关；袋装粮食改散运时，要手解袋口，严禁用刀子割袋或割口；对车、船内，码头、站场上，道路、机械边抛撒的地脚粮食，应认真清扫，整理回收，不得随意废弃。
四、严防粮食运输中的被盗、丢失、哄抢事故。粮食部门应提前备好货位，装卸作业时应准确点件记数，如实与铁路、交通部门办好交接。铁路、交通部门应维护好站（港）、车（船）秩序，对待装、运输、到达的粮食均应采取防范措施，加强治安巡逻，昼夜有人值班。发生或发现被
盗哄抢事故，应据实出具记录，并协助公安部门追查。公安部门应结合严厉打击刑事犯罪活动的斗争，采取措施严厉打击“车匪路霸”和破坏粮食运输、偷粮抢粮的违法犯罪活动。粮食、铁路、交通、公安部门要紧密配合，同心协力确保粮食运输的安全。
以上各项，请即部署贯彻执行。贯彻执行的情况、取得的好经验、存在的突出问题等，请于八月底前分别上报主管部。
1990年6月30日
