关于印发阜阳市市区三轮车管理暂行办法的通知
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关于印发阜阳市市区三轮车管理暂行办法的通知
安徽省阜阳市人民政府办公室
阜政办〔2008〕3号
关于印发阜阳市市区三轮车管理暂行办法的通知
各县、市、区人民政府，市政府各有关部门：
《阜阳市市区三轮车管理暂行办法》已经市政府第37次市长办公会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年一月二十八日
阜阳市市区三轮车管理暂行办法
第一条 为维护道路交通秩序，保障行车安全，保护公民的人身、财产安全，依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《安徽省道路交通安全管理规定》等法律法规，结合我市实际，制定本暂行办法。
第二条 凡在本市市区驾驶三轮车的，应当遵守本办法。
本办法所称三轮车，是指人力三轮车、机动三轮车、电瓶三轮车和残疾人机动轮椅车。
机动三轮车是指除设计最高时速、空车质量、外形尺寸符合国家标准的残疾人机动轮椅车外，其他以动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的三轮车辆。
第三条 市公安交通管理部门负责市区主次干道三轮车的道路交通安全管理工作。
市、区城管执法部门负责市区小街巷三轮车管理工作。
市交通运输管理部门负责对客货运经营的三轮车车主和驾驶员进行日常教育培训和管理。
市工商、残联、农机等部门和城市街道办事处应当积极配合做好三轮车管理工作。
第四条 三轮车应当经市公安交通管理部门办理车辆登记，领取车辆牌证后，方可上道路行驶。
申领车辆牌证的条件、程序和期限，依照道路交通安全法律、法规的规定执行。
第五条 从事客货运经营的三轮车必须经市交通运输管理部门批准并办理营运手续后方可从事营运。
第六条 客运人力三轮车营运实行总量控制、逐步淘汰的原则，经批准的客运人力三轮车营运期限暂定为3年，期满后营运资格自动终止。
第七条 人力三轮车、机动三轮车、电瓶三轮车实行限时、限区(路段)或者禁时、禁区(路段)管理。
市区二环路以内人民路、颍河路、文峰路、清河路、临泉路、颍上路、颍州路、奎星路、阜王路等主干道禁止三轮车通行。
限时、限区(路段)或者禁时、禁区(路段)的时间、区域(路段)的设定、变更、取消，由市公安交通管理部门提出，经市政府批准后向社会公告。
第八条 驾驶三轮车应当遵守下列规定：
(一)驾驶人员应当携带行驶证，驾驶残疾人机动轮椅车还须携带市残联出具的本人符合下肢残疾的证明；
(二)在市公安交通管理部门规定的时间和区域(路段)内行驶；
(三)人力三轮车、电瓶三轮车、残疾人机动轮椅车在非机动车道上行驶，没有划分机动车与非机动车道的，靠右边行驶；
(四)残疾人机动轮椅车的行车最高时速不超过十五公里；
(五)法律、法规的其他规定。
第九条 禁止下列行为：
(一)非下肢残疾的人驾驶残疾人机动轮椅车；
(二)在道路交叉口、繁华路段、客运站点等影响其他车辆通行的地方滞留三轮车；
(三)非法生产、拼(组、改)装、改制、销售三轮车；
(四)驾驶非法拼(改、组)装、改制的三轮车；
(五)电瓶三轮车营运；
（六）未经批准的人力三轮车营运；
(七)残疾人机动轮椅车营运；
(八)法律、法规禁止的其他行为。
第十条 三轮车驾驶人违反本办法有关道路安全管理规定的，由公安交通管理部门依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》有关规定予以处罚。
第十一条 驾驶三轮车从事非法营运的，由市交通运输管理部门责令立即改正，并依法予以处罚。
三轮车驾驶人拒绝接受处罚的，可以依法暂扣其车辆。
第十二条 质量技术监督、工商行政管理部门应当依据各自职责，依照国家和省道路交通安全法律、法规的规定，及时查处非法生产、拼(组、改)装、销售三轮车的行为。
第十三条 本办法施行前已经取得营运许可的人力三轮车，由市交通运输管理部门会同市公安、市容管理部门予以重新审核，审核合格的，领取为期一年的营运许可证，可以按照规定的时间、区域继续依法从事营运。
依照前款规定取得营运许可证的人力三轮车,应在期满前30日内到交通运输管理部门进行年审。逾期不进行年审或者年审不合格的，不再核发营运许可证。
第十四条 本暂行办法自2008年3月1日起施行。
贵州省行政执法责任和评议考核规定
贵州省人民政府
贵州省行政执法责任和评议考核规定
（贵州省人民政府令第75号 2004年2月26日颁布）
第一条 为了规范行政执法行为，促进和保障行政执法机关依法行政，维护公民，法人和其他组织的合法权益，根据宪法及国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本省各级行政执法机关及其行政执法人员应当遵守本规定。
第三条 本规定所称行政执法，是指各级行政执法机关依法制定规范性文件，实施行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议、行政征收或征用、行政裁决、行政确认、行政监督检查、行政给付等行政行为。
本规定所称行政执法责任制，是指行政执法机关将法定职责进行分解，明确行政执法机构及其人员的执法权限、责任和目标的制度。
本规定所称行政执法机关，是指具有行政执法主体资格的各级行政机关，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，依照法律、法规或者规章委托的管理公共事务的事业组织。
本规定所称行政执法人员，是指各级行政执法机关中取得行政执法资格，并承担行政执法任务的工作人员。
第四条 建立和实施行政执法责任制应当坚持职权法定、权责一致、内外监督相结合的原则。
第五条 县级以上人民政府领导本行政区域内的行政执法责任制工作。
实行垂直管理的部门的行政执法责任制工作受上级行政主管部门、同级人民政府的领导。
县级以上人民政府法制机构及政府所属行政执法机关会同有关部门负责本区域、本系统行政执法责任制实施工作。
第六条 行政执法机关应当依照本规定建立和实施行政执法责任制。
第七条 行政执法机关的行政首长的是本机关行政执法责任制的责任人，负责领导本机关行政执法责任制。
第八条 县级以上人民政府法制机构每年应当将本行政区域实施行政执法责任制的工作情况报告上级人民政府法制机构。
县级以上人民政府所属行政执法机关每年应当将本机关实施行政执法责任制工作情况报告同级人民政府法制机构和上级业务主管机关。
第九条 行政执法机关建立行政执法责任制应当包括下列内容：
（一）法定职权的分类整理，分解落实，定岗定责；
（二）本机关及其内设机构、行政执法人员的行政执法权限、责任和工作目标；
（三）行政执法责任定性定量与评议考核制度；
（四）行政执法过错责任的追究制度；
（五）行政执法活动的公开、公示制度；
（六）勤政、廉政、行政效能方面的保障措施及举报投诉制度；
（七）对行政执法人员的法律知识培训、考核措施及秉公执法、文明执法的要求；
（八）行政执法文书使用、档案管理和案件统计报告制度；
（九）其他有关行政执法责任制的内容。
第十条 行政执法机关的评议考核纳入目标管理，每年度进行一次，由县级以上目标管理工作机构与人民政府法制机构组织实施。
第十一条 对行政执法机关评议考核的主要内容有：
（一）领导和组织实施行政执法责任制的工作情况；
（二）建立和落实行政执法责任制有关制度的情况；
（三）规范性文件备案审查工作情况；
（四）行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议等行政执法情况；
（五）对行政执法人员违法行为的追究情况；
（六）县级以上人民政府确定的其他需要评议考核的内容。
第十二条 县级以上目标管理工作机构和人民政府法制机构开展评议考核工作，可以采取下列方式进行：
（一）听取被评议考核机关的汇报；
（二）查阅行政执法档案以及与行政执法有关的其他工作资料；
（三）向被评议考核机关有工作联系的单位了解情况；
（四）征求人大代表、政协委员或社会各界对评议考核机关的意见。
第十三条 对行政执法机关的评议考核，按照目标管理考核程序进行。
评议考核结果，由各级目标管理工作机构和同级人民政府法制机构共同核定，并同时作为评价行政执法机关负责人政绩的内容之一。
第十四条 对行政执法人员的评议考核纳入年度工作考核内容。
第十五条 县级以上人民政府所属行政执法机关应向本级人民政府报告遵守和执法法律、法规和规章的情况，及时反映存在的问题。
县级以上人民政府法制机构负责本行政区域内行政执法责任制有关工作的监督检查，并建立行政执法工作评价制度。
对本行政区域内社会反映强烈的有关行政执法工作的突出问题，应当及时开展专门调查，并向本级人民政府报告调查情况。
县级以上人民政府所属行政执法机关法制工作机构负责本系统行政执法责任制有关工作的监督检查。
第十六条 行政执法机关的行政执法主体资格，由县级以上人民政府法制机构依据法律、法规和规章的规定审核确认，并在媒体上公共。
第十七条 行政执法人员必须审领贵州省行政执法证，实行持证上岗，亮证执法。
根据法律、法规规定持有其他行政执法证件的，应当向同级人民政府法制机构备案。
县级以上人民政府所属行政执法机关应当将本机关行政执法人员名单及其变化情况及时在当地媒体上公共，接受社会监督。
第十八条 具有下列情形之一的，由县级以上人民政府或上级行政主管部门给予通报批评，构成行政违纪的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分：
（一）未建立和实施行政执法责任制的；
（二）拒不接受监督检查和评议考核的；
（三）弄虚作假的。
第十九条 有关部门开展监督检查和评议考核的人员，在监督检查、评议考核工作中弄虚作假、徇私舞弊、玩忽职守，构成行政违纪的，按人事管理权限依法给予行政处分。
第二十条 本规定自2004年4月1日起实施。
关于印发《湖南省公安机关办理吸毒类行政案件规定》的通知
湖南省公安厅
关于印发《湖南省公安机关办理吸毒类行政案件规定》的通知
湘公通〔２００７〕３２号
各市、州、县公安局：
现将《湖南省公安机关办理吸毒类行政案件规定》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中有何问题，请及时报告省公安厅。
湖南省公安厅
二○○七年四月十一日
湖南省公安机关办理吸毒类行政案件规定
第一条 为规范我省公安机关办理吸毒类行政案件的执法行为，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《全国人大常委会关于禁毒的决定》、《湖南省禁毒条例》等法律、法规、规章，结合本省公安行政执法工作实际，制定本规定。
第二条 国家禁止吸食或者注射鸦片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、吗啡、大麻、可卡因、二亚甲基双氧安非他明（摇头丸）、氯胺酮（Ｋ粉），以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品的行为，凡符合本规定确定条件的吸食、注射毒品的行为，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三条 已满十四周岁不满十八周岁的人吸食、注射毒品的，从轻或者减轻处罚。
不满十四周岁的人吸食、注射毒品的，不予处罚，但应责令其监护人严加管教。
第四条 有下列情形之一的，减轻处罚或不予处罚：
（一）被胁迫或诱骗吸食、注射毒品的；
（二）主动投案向公安机关如实陈述吸食、注射毒品违法行为，确有悔改表现的；
（三）检举揭发他人吸食、注射毒品或其他违法犯罪活动，有立功表现的。
第五条 吸食、注射毒品人员自愿进入强制戒毒所或者戒毒脱瘾医疗机构戒毒并戒除毒瘾后被查获的，减轻或不予行政处罚。
第六条 对因吸食、注射毒品依法应当给予行政拘留处罚，有《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十一条规定的情形之一的，不执行行政拘留处罚。
第七条 有下列吸食、注射毒品行为的，应决定给予以下处罚：
（一）初次吸食、注射毒品的，处五日以下拘留或五百元以下罚款。
（二）两次以上吸食、注射毒品的，处十日以上十五日以下拘留，可并处两千元以下罚款。
（三）经强制戒毒后又吸食、注射毒品，不宜决定劳动教养的，处十日以上十五日以下拘留，可并处两千元以下罚款。
（四）对于吸食、注射毒品成瘾以及多次吸食苯丙胺类毒品成瘾，已经出现苯丙胺类兴奋剂依赖综合症的，依法予以行政处罚后，应决定强制戒毒。
对于查获的偶尔吸食冰毒、“摇头丸”等苯丙胺类毒品的违法人员，尿检苯丙胺类物质呈阳性，但尚无明显精神依赖症状的，不予决定强制戒毒。
（五）对查获的初次吸食注射毒品的未成年人或在校学生，依法给予行政处罚后，可不收入强制戒毒所戒毒。
第八条 盲、聋、哑等残疾人、严重疾病患者、怀孕或者哺乳自己未满一周岁婴儿的妇女或有其他不宜决定强制戒毒情形的，经县级以上公安机关负责人批准后决定限期戒毒。
第九条 对吸食、注射毒品成瘾，经过强制戒毒或限期戒毒后又吸食、注射毒品的，依照《全国人大常委会关于禁毒的决定》和《公安机关办理劳动教养案件规定》的有关规定实行劳动教养。
第十条 同时具备下列情形的违法嫌疑人可认定为吸食、注射毒品成瘾：
（一）有证据证明其有吸毒行为，包括现行抓获、本人陈述或同吸人员及其他人员检举揭发和指控等；
（二）查获时尿样毒品检测呈阳性。
仅有尿检结论，没有其他相关证据不能认定吸毒成瘾。
第十一条 吸毒人员对尿样毒品检测结果有异议的，可以自收到或被告知尿样检测结果时起四十八小时内提出复核申请。办案单位对备份保存尿样的复核应当自申请提出后十二小时内完成。
第十二条 娱乐场所经营单位有下列违法情形的，应决定给予以下相应处罚：
（一）娱乐场所经营单位发现本场所内有吸食、注射毒品等违法活动而不及时报告公安机关的，由公安机关责令停业整顿，并处五千元以上五万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处一千元以上一万元以下罚款。
（二）为吸食、注射毒品等违法活动提供便利条件，尚未构成犯罪的，由公安机关责令停业整顿，并处五千元以上五万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处一千元以上一万元以下罚款。
第十三条 旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业、出租汽车业等单位的人员，在公安机关查处吸毒活动时，为违法犯罪行为人通风报信的，处十日以上十五日以下拘留。
第十四条 办理行政案件所查获的毒品，吸食、注射毒品的用具，以及直接用于实施吸食、注射毒品的本人所有的工具，应当收缴，按照规定处理。
第十五条 公安机关办理吸毒类行政案件，应注意收集以下证据材料：
（一）询问吸食、注射毒品人员，制作询问笔录。
１、违法行为人基本情况；
２、吸食、注射毒品行为具体经过；
３、毒品的来源、种类、剂量。
（二）提取毒品及吸食、注射毒品所用的锡箔纸、注射器等物证，制作扣押清单，相关物证拍照附卷。
（三）进行尿样毒品检测，检测结果依法告知吸食、注射毒品的人员，尿检化验单附卷。
（四）询问举报人、抓获人及其他相关证人，就案件线索、举报、抓获等情况进行详细取证、制作询问笔录。
第十六条 本规定中的以上、以下均含本数。
第十七条 本规定由湖南省公安厅负责解释。
第十八条 本规定自颁布之日起实施。二○○四年八月十二日省公安厅颁布的《湖南省公安机关办理吸毒类行政案件暂行规定（试行）》同时废止。
