新闻出版总署废止第三批规范性文件的决定
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新闻出版总署废止第三批规范性文件的决定
中华人民共和国新闻出版总署令第39号
发布《新闻出版总署废止第三批规范性文件的决定》，自发布之日起生效。
新闻出版总署署长 柳斌杰
二○○八年十一月二十四日
新闻出版总署废止第三批规范性文件的决定
为深入学习实践科学发展观，促进新闻出版行政机关转变职能、依法行政，新闻出版总署继2003年、2004年先后两批集中清理废止规范性文件之后，对照科学发展观的要求对总署发布的规范性文件再次进行了清理，现决定废止31件规范性文件。现予发布，自发布之日起生效。
附件：新闻出版总署决定废止的第三批规范性文件目录
新闻出版总署决定废止的第三批规范性文件目录
序号 文号 文件名称 发布日期
1 新出报刊〔2004〕18号 关于开展连续性内部资料性出版物专项治理工作的通知 2004.1.8
2 新出图〔2003〕366号 国家图书奖评奖办法（修订） 2003.4.7
3 新出联〔2002〕15号 关于清理整顿内部资料性出版物的通知 2002.8.8
4 新出报刊〔2000〕1532号 关于对新办期刊实行试办期制度的通知 2000.11.10
5 新出报刊〔1999〕1189号 关于进一步加强期刊刊期变更审批管理的通知 1999.10.12
6 新出报刊〔1999〕1114号 关于严格期刊刊号管理问题的通知 1999.9.8
7 新出报刊〔1999〕237号 关于加强报纸出版管理重申有关规定的通知 1999.3.17
8 新出图〔1999〕199号 关于加强对国庆献礼图书出版管理的通知 1999.3.9
9 新出图〔1999〕102号 关于印发“全国优秀科技图书奖”暨“科技进步奖（科技著作）”评选办法的通知 1999.2.2
10 （98）新出发952号 关于举办各类图书展销活动应注意的几个问题的通知 1998.8.14
11 （97）新出图826号 关于对引进版图书加强管理的通知 1997.9.16
12 （97）新出图646号 关于进一步明确计划单列市、经济特区出版社出书范围的通知 1997.7.11
13 （97）新出图459号 关于专项报送长篇小说出版情况和样书的通知 1997.6.20
14 （94）新出报1056号 报纸登记项目年度核验办法 1994.12.20
15 （94）新出期873号 期刊年度核验暂行办法 1994.10.14
16 （93）新出计1613号 新闻出版署书刊印刷优质产品条件（试行） 1993.12.13
17 （92）新出期1967号 新闻出版署关于期刊出版增刊审批问题的通知 1992.12.31
18 （92）新出图1254号 新闻出版署关于调整科技出版社出书范围的通知 1992.8.10
19 （92）新出报257号 新闻出版署关于加强报纸出版“周末版”管理的通知 1992.3.9
20 （91）新出期字第1369号 新闻出版署关于期刊出版增刊有关事项的通知 1991.12.4
21 （90）新出图字第1505号 新闻出版署关于对出版台港澳作品和翻印台港澳图书加强管理的通知 1990.11.14
22 （90）新出期字第1152号 关于报刊社和出版社出版精选本、精华本、报刊文萃的暂行规定 1990.8.21
23 （90）新出图字第972号 《关于重申加强对挂历、年历画、年画出版管理的通知》的补充说明 1990.7.12
24 （90）新出技字第984号 新闻出版署科学技术进步奖励办法 1990.7.9
25 （90）新出期字第925号 关于报纸临时增版、增期的规定 1990.7.3
26 （90）新出明电字第22号 新闻出版署对目前出版发行的新武侠小说的处理通知 1990.4.21
27 （89）新出图字第776号 新闻出版署关于严格控制人体美术图书出版的通知 1989.8.10
28 （89）新出明电字第65号 关于鉴定淫秽、色情出版物权限的通知 1989.8.8
29 （89）新出发字第270号 《关于加强挂历、年画、年历画管理的紧急通知》的补充说明 1989.3.29
30 （89）新出发字第100号 关于加强挂历、年画、年历画管理的紧急通知 1989.2.11
31 （86）出编字第367号 关于改进年鉴出版工作的意见 1986.4.18
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学习工会法再认识工会的性质
张喜亮
修改后的《工会法》，对工会的性质之界定仍然沿用九二《工会法》第二条原有的规定：“工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。”如何认识工会法的性质，是一个关乎贯彻执行工会法和能否发挥工会在国家社会生活中的作用之根本问题。多年来流行的一个“共识”就是：工会是一个阶级性和群众性相统一的社团组织。所谓阶级性就是指，工会是工人阶级的组织；所谓群众性就是指，工会是由职工群众结成的组织。把工会是“工人阶级性”和“职工群众性”相统一的社会组织，应当说，这正是建国以来的几十年中，中国工会进退两难、无以适从，在国家、社会、政治、经济和文化生活等诸多领域难以充分发挥作用的根源所在。
一、工会不是由“工人阶级”组成的而是由“职工”组成的。
把五○《工会法》对工会组织的规定和九二《工会法》对工会组织的规定进行比较，我们可以发现，不再把工会认定为“工人阶级”的组织。
五○《工会法》第一条规定：“工会是工人阶级自愿结成的群众组织。”很显然，这里把工会组织认定为“工人阶级”的组织，工会的组织对象是“工人阶级”。之所以这样认识，反映了当时社会的政治意识。共产党领导的社会革命取得了胜利，刚刚建立了政权。共产党领导的革命是新民主主义革命，也是工人阶级的社会主义革命的开始。阶级和阶级斗争是共产党领导革命的理论基础。马克思主义的基本理论就是对社会进行阶级的划分，《共产党宣言》认为近代社会阶级关系简单化到这样的程度，只有无产阶级和资产阶级。共产党是工人阶级的先进组织，工会则自然是工人阶级群众组织。
九二《工会法》对此做出了修正，认定“工会是职工自愿结成的工人阶级的群众组织”，这里明确地指出了组成工会的主体，即：“职工”。工会是“职工”组成的，而不再是“工人阶级”组成的组织。这也反映了当时社会的时代特征。自1978年以来，中国社会改革的一个最大特点，就是不再坚持以阶级和阶级斗争观点分析社会。由此，对工会这样的社会事物也就还其本来面目，确定组织的主体是“职工”。如果说认定工会是之“工人阶级”的组织，是一种抽象的政治化的话，那么，承认工会首先是“职工”组成的群众组织，则使中国工会更加生动具体而鲜活了。
五○《工会法》认定工会是“工人阶级的群众组织”，这里的工人阶级的“群众组织”概念实际上，是相对于中国共产党是工人阶级先进分子组成的“先进组织”而言的；工会则不是由工人阶级先进分子组成的，而是由工人阶级“群众分子”组成的。两者都是以工人阶级为基础的，区别在于“先进性”和“群众性”。九二《工会法》与五○《工会法》不同在于，并非认定为工会是工人阶级组织而是认定为“职工”组织。其中，“群众组织”这个概念并非相对于中国共产党的“先进”组织而言的，而是与结成工会的主体“职工”相一致的表述。职工结成的组织就是“群众”组织。
二、工会是具有“工人阶级性”的组织
五○《工会法》规定，工会是由“工人阶级”组成组织，五○《工会法》第一条规定：“工会是工人阶级自愿结成的群众组织”，即“工人阶级”是组成工会的主体。九二《工会法》则修正为工会是职工自愿结成的群众组织。很显然，九二《工会法》不再认定组成工会的主体是“工人阶级”。但是，工会这样的组织在当今中国并非一般的群众组织。工会与妇联等群众组织虽然都是社会团体，却有着本质的不同；与职工自愿组合的兴趣组织如棋牌协会等也是根本不同的。从阶级的观点分析社会，那么，把所有的职工看作是一个整体的话，职工这个“群体”就构成了工人阶级。并且职工作为一个整体肩负着维护工人阶级领导的国家政权的历史使命。
再者，工会组织是按照民主集中制的原则组建的，工会所代表的不仅是个别职工利益和要求，更代表职工整体利益和要求；职工的整体利益是职工利益要求的最高境界，就是：维护以工人阶级领导的、工农联盟为基础的、人民民主专政的社会主义国家政权。没有了这个最高利益的要求，在中国这样特殊是社会制度中，就很难奢谈职工的个体利益和权益。
由此可见，九二《工会法》规定的，工会是职工自愿结成的“工人阶级”的群众组织。这个“工人阶级”的界定，反映的是工会组织与其他社团组织区别的特性，是一种特征性的描述，而不是工会组织本质的界定。五○《工会法》对工会组织的认定则是“工人阶级”组织，其所谓“工人阶级”则是对工会的本质界定。九二《工会法》对工会的本质界定则是职工自愿结成的“群众组织”，即职工组织；其中，“群众组织”的“群众”，不是一个特性表述而是本质表述，与结成工会的主体“职工”是一致。
三、只有职工才可以成为工会会员
我们说工会是具有“工人阶级”特征性的职工群众组织，还表现在对工会会员资格所做的法律规定。
九二《工会法》第三条规定：“在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制。”由此可见，工会组织对象是非常广泛的，几乎容纳了一切从事职业劳动的人们，工会是由各色职工组成的群众组织。从会员资格之法律规定而言，工会是具有工人阶级特征性的工人组织而本质上不是工人阶级组织。
依照其章程的规定，中国共产党就是“工人阶级”组织，并且是由工人阶级中的最先进的分子组成的。因为它的“阶级”本质，决定了其成员不必定是“职工”或者说是“工人”。农民可以加入中国共产党且不说，那些个体工商户、私营企业主、民营资本家和各种投资人，也可以加入中国共产党。在旧中国有一些资本家因其支持共产党的革命而可以成为共产党员；在改革开放建立了市场经济的新中国，扩大共产党的社会基础以后，一些企业主也可以成为共产党员。之所以如此，关键就在于其组织的本质。作为阶级，则不拘泥于其既有或现在的身份，而更注重的是思想的阶级性和行为的认同性。即便是私营企业主，只要他思想上“先进”，行为上促进社会“进步”，就可以申请加入共产党。在我国，可以说不论是那个阶级的分子，都可以积极要求加入中国共产党。
与共产党不同，工会的会员资格是法定的。并非所有的人都可以加入工会，成为工会会员的法定资格首先是“劳动者”，不是所有的劳动者都可以加入工会，而是特定为“以工资收入为生活主要来源”的劳动者。农民不可以加入工会，那些企业主和其他非工资收入为主要生活主要来源的人，无论其是否具有财产，也无论其思想先进与否；无论其行为如何端庄，也无论其对社会的贡献大小，一概不得加入工会。劳动法对工会的规定更显示了其组织的本质：“劳动者有权依法参加和组织工会。工会代表和维护劳动者的合法权益，依法独立自主地开展活动。”
四、再认识工会性质的意义
工会组织的“工人阶级性”实际上是马克思主义的社会价值观的反映。
马克思指出：不管工会的最初目的如何，现在他们必须学会作为工人阶级的组织中心进行活动，把工人阶级的彻底解放作为自己的伟大任务（参见《马克思恩格斯全集》第16卷第221页）。恩格斯指出：通过工会使工人阶级作为一个阶级组织起来，这是非常重要的一点，因为这是无产阶级的真正的阶级组织（参见《马克思恩格斯选集》第3卷，第29页）。由此可见，工会是马克思主义者为实现其伟大的社会理想而发现的组织群众的力量，这个组织的阶级性也正是由此价值概念所赋予的。承然，在共产党领导的工人运动之历史进程中，工会也认同了阶级性的价值概念。然而，随着共产党取得国家政权以后，尤其是现代的社会主义实践和改革的过程中，工会以及共产党也开始深刻思考工会的阶级性问题。
从马克思和恩格斯的论述中，我们不难发现，马克思主义创始人也不认为工会最初就是“工人阶级性”的组织，而是实现马克思主义理想社会的革命组织力量，利用工会这种组织形式，把工人团结、凝聚起来，强化其工人阶级意识，由此，工会成为工人阶级组织。按照马克思主义创始人的基本理论，工人真正实现其利益，必须进行阶级的革命，只有阶级的革命才能获得彻底的解放，永远摆脱被压迫被剥削的境地。我们共产党领导的工会接受了马克思主义的理论。由此可见，工会原本是工人群众组织，有了马克思主义才使其赋予了工人阶级性。
关于工会性质的探讨，可以说在共产党取得政权以后，一直没有间断过，且一直存在着不同的观点。在我们国家的50年代中后期，执政党也一度提出了为“工会消亡”而奋斗的目标，且在县级工会付诸实践。20世纪50年代和80年代，对工会的性质和社会主义社会工会存在的必要性，在理论界都进行过热烈是讨论和激烈的争论。可见，对工会性质的认识，关乎一切工会活动乃至存亡的问题，也关乎国家的发展进步问题。随着社会历史的变迁，人们对工会性质的认识也越来越趋于客观。2001年10月27日颁发的修改后的工会法，对工会的性质之规定进一步强调了工会的“职工”性，修改后的工会法第二条规定：“工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。”其中强调的是，工会是“职工”利益的代表者和“职工”权益的维护者；并非代表和维护“工人阶级”的利益和权益。
正确认识工会组织的性质，首先有助于处理好工会与共产党的关系，使工会作为共产党和群众之间纽带和桥梁的作用发挥得更好；其次，有助于工会明确自己的社会地位从而更好地完成其社会责任。在国家改革的关键阶段，正确定位工会是具有工人阶级性的群众组织，有助于工会在协调劳资关系、预防劳资矛盾、缓解劳资冲突、稳定社会秩序发挥更大的作用。修改后的工会法第二十七条规定：“企业、事业单位发生停工、怠工事件，工会应当代表职工同企业、事业单位或者有关方面协商，反映职工的意见和要求并提出解决意见。对于职工的合理要求，企业、事业单位应当予以解决。工会协助企业、事业单位做好工作，尽快恢复生产、工作秩序。”这就要求工会必须履行基本职责，坚定不移地站在职工的立场上，维护职工合法权益和合理的利益要求，从而在稳定社会的大局中充分发挥作用。如果不是这样认识工会的性质，那么，势必在劳资矛盾的冲突中无所适从，进退维谷；由此，则难以在国家政治、经济、文化等社会生活中发挥有应有的作用。
（作者介绍：中国工运学院 副教授 法学硕士，民建北京市法制委员会委员；吉林市人 1963年4出生 主要著作：《中国工会四十年》、《劳动法律实务》、《工会法简明教程》；主要文章《工会在劳动关系中的角色》等。研究方向：劳动法、工会法、劳资关系与工会实务）
化工部
化学矿山生产地质工作规定
1978年12月15日，化工部
第一章 总则
第一条 为加强生产地质工作，统一工作内容和要求，适应化学矿山生产发展的需要，在总结实践经验的基础上，制定本规定。
第二条 生产地质工作是指矿山建成正式移交生产以后，为满足开采和继续开拓延深至开采完毕提交闭坑报告所进行的地质工作。
第三条 生产地质工作是矿山企业生产的基础工作。它的基本任务是在矿山生产过程中，进行深入细致的地质工作，提供保证采掘（剥）工作正常进行的地质资料，监督采掘作业对资源的合理开发，进行地质研究，尽可能延长矿山寿命。其具体任务是：
1．在地质勘探和基建地质工作的基础上，通过生产地质工作，进一步掌握矿床地质构造、矿体（层）的赋存条件和矿石质量，提高储量级别，及时提供采掘（剥）设计所需地质资料，参与编制采掘（剥）技术计划和采掘（剥）设计工作。并在施工过程中，不断充实和修正地质资料，指导施工。
2．根据国家有关矿产资料方面的规定及有关技术政策，要加强对矿石开采贫化损失的管理，监督矿产资源的合理开采利用，监督矿石类型、品级、品位的合理搭配，稳定供矿质量。
3．按照正常的采掘程序要求，对矿山按勘深程度的各级矿产储量和按准备程度的三级（露天为二级）矿量定期进行计算 分析，掌握变动情况，监督采掘（剥）比例关系。
4．进一步探明地质勘探阶段未探明和生产勘探中新发现的边部、深部的小型矿体（层）、矿角、矿边的赋存情况及其与主矿体的关系，以保证采掘（剥）工程的合理布置和延长矿山寿命。
5．开展矿山水文地质工作，研究矿床水文地质动态变化，查明影响露天和井巷的各种充水因素，及时提交水文地质资料，协助安全和生产技术部门拟订防排水和排洪措施。
6．进行工程地质调查工作，进一步掌握影响矿山安全的地质构造、露天边坡滑动规律、地压活动范围和由于矿床疏干、开采所引起的地面塌陷等工程地质条件，以保证采掘（剥）工程和其它工业工程的合理布置和施工安全。
7．总结地质勘探和生产地质工作经验，进行探采对比，开展地质科学研究，以生产地质经验验证地质勘探成果，丰富地质科学理论，不断提高生产地质技术水平。
8．认真收集生产过程中的各项地质资料，及时编制矿区、矿井和中段闭坑地质报告。
第四条 生产地质工作是一项技术性、群众性较强的工作，应在生产矿长或总工程师的领导下，加强地质、测量和采矿专业的密切配合，共同做好这项工作，为矿山生产建设服务。
第二章 生产地质工作
第五条 生产地质工作按采掘（剥）程序、井下划分为开拓地质、采准地质和回采地质三个时期。露天划分为开拓地质和回采地质二个时期。各时期在上一时期地质工作成果的基础上，进一步查明近期生产区段内的地质构造、矿体（层）形态、产状、厚度、矿石的品种、类型、品级、质量、技术加工特性以及水文地质、工程地质情况。各时期的工作任务和要求如下：
1．开拓地质是指自提供开拓延深工程初步设计资料起至开拓地质报告审核止的整个时期所进行的地质工作。主要任务是：
（1）提供开拓工程设计资料和编制开拓探矿设计。
（2）及时收集整理开拓时期的各项地质资料，指导开拓工程施工。
（3）编制开拓地质报告（开拓地质报告内容见附录三）。
2．采准地质是指自提供采准初步设计资料起至采准矿块地质说明书审核止的整个时期所进行的地质工作。主要任务是：
（1）提供采准工程设计资料和编制采准探矿设计。
（2）及时收集整理采准时期的各项地质资料，指导采准工程施工。
（3）编制采准矿块地质说明书（采准矿块地质说明书内容见附录四）。
3．回采地质是指自提供矿块（台阶）回采设计资料起至矿块（台阶）回采地质说明书审核止的整个时期所进行的地质工作。主要任务是：
（1）提供矿块（台阶）回采设计资料，并及时收集矿块（台阶）采掘（剥）工程所揭露的地质资料，指导生产。
（2）监督资料的充分合理利用。
（3）编制矿块（台阶）回采地质说明书矿块（台阶）回采地质说明书内容见附录五）。
4．矿区、矿井或中段即将开采完毕时，地质测量部门应参与编写闭坑报告。
第六条 生产地质勘探网度的选择，取决于矿床地质特征和采矿方法的要求，一般应尽可能在原有地质勘探网度的基础上加密，具体网度通过试验研究确定。
生产地质勘探，应充分利用采掘（剥）已有工程，并使探矿工程尽量为今后采矿所利用。可根据矿床复杂程度、施工技术条件等，选用坑探、槽探、浅井探、钻探和深孔凿岩机探 矿。
第七条 生产地质各个时期探明储量的级别应达到下列要求：
一般井下开拓工程设计Ｃ级以上，采准工程设计Ｂ级，回采工程设计Ａ级，露天开拓工程设计Ｂ＋Ｃ级，回采工程设计Ａ级。矿床类型复杂的，井下开拓工程设计Ｃ＋Ｄ级，采准工程设计Ｂ＋Ｃ级。回采工程设计Ａ＋Ｂ级，露天开拓工程设计Ｃ级，回采工程设计Ｂ级。
地质储量的分级条件，原则上根据原国家地质总局、国家建筑材料工业总局、石油化学工业部联合发布的《非金属矿床地质勘探规范总则》执行，但各矿必须根据矿床赋存条件及采掘（剥）工程对矿体（层）控制程度的要求，对储量分级条件作具体补充规定，报请主管部门批准后执行。
第八条 各矿山企业，都必须加强水文地质工作。进一步查明水文地质条件，详细观察和研究矿坑涌水（突水）现象，地表水与地下水的联系、岩溶分布规律和塌陷区大气降水的渗透规律、预计露天采场和坑道涌水量，以满足采掘（剥）工作的需要。
第九条 每个企业都必须重视取样工作。取样种类一般分为：①矿物取样，②化学取样，③技术取样，④技术加工取样。所取样品必须具有代表性。取样方法及取样规格，应经过试验研究确定。
第十条 化学样品的加工程序和样品的化验分析应按部颁标准进行。样品分析一般包括普通分析、组合分析和全分析三种。普通分析和组合分析要分析的项目，可根据各矿为满足选矿和加工单位的需要具体确定。全部生产勘探样品的化验分析结果都要分期、分批进行内部和外部检查，内部检查样的数目不得小于3％至5％，外部检查样的数目不得小于2％至3％。全部样品的副样要妥善保存，一般在本中段闭坑报告批准后才能处理。
化学分析允许误差范围暂按原地质部《化学分析偶然误差（草案）》执行。
第十一条 地质编录一般分为原始编录和综合编录。为了及时准确地提供各个时期地质综合资料，必须认真贯彻“边施工、边编录、边综合研究”的工作方法，全部编录资料，必须经过审核，才能作为正式资料使用。
地质编录工作，必须在统一认识、统一方法、统一要求的基础上，结合各局（矿）情况，制订切实可行的编录规程，以保证编录质量。一切探矿、开拓、采准和切割工程、回采工作面，均应按规程要求进行素描编录，全面正确反映工程所揭露的地质现象。
第十二条 储量计算是全部地质资料室内整理的最后阶段，所探明的各级储量是地质工作的主要成果，是矿山企业编制开采设计和采掘（剥）技术计划的依据。储量计算所用的各种参数应以实测为准，储量计算的资料必须完整可靠。储量计算方法，各矿可根据具体情况选择。
第三章 计划管理和技术管理
第十三条 为了保证矿山生产和开拓延深的需要，矿山地测部门应根据“探矿超前”的原则，在原有地质工作的基础上，编制生产地质勘探设计（生产地质勘探设计内容见附录二），由生产矿长或总工程师签署报请主管部门审批后执行。年、季、月的生产地质探矿工作计划，应根据生产勘探设计总体要求，充分考虑采掘（剥）工作的需要和可能，分别纳入年、季、月采掘（剥）技术计划中，作为其重要组成部分。
第十四条 生产地质探矿工程的施工，应严格按照已批准的设计和计划进行，未经批准和没有施工设计的工程不准施工。每项工程的开工、停工变动和竣工验收要经单位主管技术负责人批准，并按规定办理手续。为了加强生产探矿工程的施工管理，各矿山企业应结合本矿具体情况，建立健全施工管理规章制度。一切探矿工程必须严格按照设计的技术要求施工，工程质量应符合有关地质勘探技术规程的规定，不符合质量要求的工程，要采取补救措施。
第十五条 生产地质勘探工作，在生产矿长或总工程师领导下，由地质、测量、采矿三个专业的人员协同完成。其具体分工范围是：
1．地质专业 负责编制生产勘探设计和年、季、月生产探矿计划、槽、井、钻探工程的施工技术组织和管理，掌握探矿进度，检查和验收探 矿工程质量，收集原始地质资料，编制综合地质成本资料。
2．测量专业 负责生产地质探矿工程的定点、给点、质量检查验收和竣工实测，并提供有关测量成果，以满足地质专业编制地质资料和探矿设计的需要。
3．采矿专业 根据探矿超前的原则，将生产探矿工程纳入采掘（剥）技术计划，负责探矿工程的施工技术组织和管理。
第十六条 矿山企业地测部门应指定专人对矿产储量动态定期进行计算和统计分析，至少每年计算一次矿山保有储量，研究储量变动原因和资源开采利用情况，并按有关规定及时编报《矿产储量表》和《化学矿山生产地质专业报表》（表式见附录一），认真管理好矿山资源储量。
第十七条 各矿山企业应切实加强生产地质技术管理，明确地测部门的职责范围和专业人员的技术责任制；建立系统的地质技术资料档案（如岩石矿物标本，各种文字、图纸、表格、台帐等技术资料），并指定专人负责管理。
第四章 生产地质监督
第十八条 生产地质监督是矿山地质测量部门的一项重要职责，地质部门应协同生产技术、质量监督部门共同监督资料的合理开采利用，监督矿石产品质量和采掘（剥）工程质量。监督的范围应从矿山的开采设计和采掘（剥）技术计划的编制开始到矿山开采完毕闭坑为止。
第十九条 地质监督工作的内容有：
1．资源监督 严格执行国家有关矿产资源方面的规定，坚持“大小、贫富、厚薄、难易兼采”的原则，对矿产资源的开采工作进行监督，防止乱采、乱掘、乱剥、减少资源损失。
2．三级矿量监督 坚持正常的采矿程序，根据“采掘（剥）并举，掘进（剥离）先行”的原则和三级（二级）矿量保有定额的要求，监督采掘（剥）平衡，促使三级（二级）矿量经常保持合理比例。以保证矿山稳产高产。
3．矿石质量监督 监督回采和放矿工作，减少废石混入，降低贫化，保证矿石质量和品位的相对稳定。
4．工程质量监督：监督采掘（剥）施工部门，严格按设计规定施工，对采掘（剥）工程进行定期检查验收。
第二十条 矿产储量注销管理，是地质监督的一项重要工作。凡在矿山生产过程中，合理的设计损失和正常的采出矿量损失，均为正常损失。在开采过程中，由于地质条件、安全条件及作业不正规等原因造成的采下或未采下损失，均为非正常开采损失。
年度开采量和正常开采损失量，每年随呈报年度储量报表，由主管部门审查一次核销。非正常损失量要严加管理，并履行必要的核销手续。凡一次损失矿量超过一个标准矿块矿量的，由主管部门（厅、局）审核后报部矿山局批准。一次损失矿量未超过一个标准矿块矿量的，由主管部门（厅、局）批准，报部矿山局备案。
第二十一条 矿山地质测量监督工作，是反映和处理矿山开采过程中存在的各种技术问题和管理问题的重要手段之一。为保证地质测量监督工作的正常开展，各矿山企业应制定本局（矿）的地质测量监督条例，明确监督任务、要求、职责分工以及地测人员的监督权限。地测部门尖从维护国家整体利益的长远利益出发，对一切违反采矿程序，浪费矿产资源，不重视工程的产品质量的不良现象，有权制止，必要时可越级反映。
第二十二条 矿山地质测量监督是一项政策性、技术性、群众性很强的工作，必须加强领导，贯彻专业监督和群众监督相结合的原则，真正起到监督生产，管理生产、促进生产的作用。矿山企业对于矿石贫化、损失率的降低和矿产资源回收率的提高，要制订奖惩制度。
第五章 科学研究
第二十三条 生产地质工作是一项很细致而具体的技术工作，有着严肃的科学性和严格的技术要求。为提高生产地质技术水平，丰富地质科学理论，解决矿山生产中的地质技术关键问题，生产矿山必须加强矿山地质的科学研究工作。
第二十四条 生产地质科学研究的主要任务是：
1．根据生产地质工作，进一步探索矿区地层、岩相、构造及岩石矿物特征等，提高对矿床赋存规律和成因的认识，丰富地质科学理论。
2．综合研究地质勘探、基建地质和生产勘探的地质资料，及时进行探采对比，验证地质勘探的控制程度和研究程度，研究适合本矿区地质特点的生产勘探网度、勘探手段、取样方法、储量计算方法等，为同类型矿床选择合理的勘探方法提供资料。
3．查清矿床中共生矿产和伴生有益有害元素，提出对矿产资源的综合利用意见。随着采选技术水平的不断提高，及时研究原有储量计算工业指标，提出修改意见。
4．研究矿床水文地质规律，为矿床疏干、排水及防洪设计提供理论依据。
5．协同采矿专业进行各种安全保护矿柱的合理性、井下地压活动规律及露天边坡稳定条件等安全生产技术问题的研究。
6．开展生产地质专业的新方法、新技术的研究，不断提高生产地质工作技术水平。
7．密切配合有关院、校科研部门，共同完成国家下达的地质科研任务。
第六章 组织机构
第二十五条 为了保证完成矿山生产地质工作任务，使它更好地为矿山生产建设服务，矿山企业在可能条件下，要建立与健全各级生产地质测量的组织机构和地质勘探队伍。矿山（或矿）一级，可设立地质测量科（组）；联合企业（或矿务局）一级，可设立地质测量处（科）；有条件的矿山企业还可设立地质研究室。
大中型矿山企业，原则上都应建立生产地质勘探队伍，其规模大小，由各矿山企业根据生产勘探工作任务确定，并报请主管机关审查批准。
地质测量处（科）设主任（或责任）工程师，在矿山总工程师领导下，统一管理矿山地质测量工作。矿山地质测量技术人员属于矿山生产人员，一般应按矿山全员的2％至3％配备。鉴于目前技术人员缺乏，可暂按矿山全员的1％至2％配备。矿山应配备地质工，测量工、取样工，其定员视各矿工作量而定。矿山要重视对地测技术人员和工人的培训工作。
第七章 附则
第二十六条 生产地质工作的费用来源，在部未发布新的财务费用划分规定以前，仍按原有规定执行。
附录一 化学矿山生产地质专业报表（一）
19 年度储量平衡表
主管机关： .秘密.
企业名称: (矿种: 单位:矿石 万吨 ) 生地表一
┏━━━━┳━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━┳━━┓
┃ ┃ ┃ 上年末保有储量 ┃ 本年度增(+)减(-) ┃ 本年末保有储量 ┃平均┃
┃ 类别 ┃矿区及中段名称 ┃ ┃ (A+B+C+D) ┃ ┃品位┃
┃ ┃ ┣━━┳━┳━━━┳━┳━━━━╋━━┳━━┳━━┳━┳━╋━━┳━┳━━━┳━┳━━━━┫ ┃
┃ ┃ ┃A+B ┃C ┃A+B+C ┃D ┃A+B+C+D ┃采出┃损失┃勘探┃ ┃ ┃A+B ┃C ┃A+B+C ┃D ┃A+B+C+D ┃ % ┃
┣━━━━╋━━━━━━━━━╋━━╋━╋━━━╋━╋━━━━╋━━╋━━╋━━╋━╋━╋━━╋━╋━━━╋━╋━━━━╋━━┫
┃ 甲 ┃ 乙 ┃ 1 ┃2 ┃ 3 ┃4 ┃ 5 ┃ 6 ┃ 7 ┃ 8 ┃9 ┃10┃ 11 ┃12┃ 13 ┃14┃ 15 ┃ 16 ┃
┣━━━━╋━━━━━━━━━╋━━┻━┻━━━┻━┻━━━━┻━━┻━━┻━━┻━┻━┻━━┻━┻━━━┻━┻━━━━┻━━┫
┃ ┃矿务局(矿)合计 ┃ ┃
┃ 设 ┣━━━━━━━━━┫填表说明: ┃
┃ 计 ┃其中:1.XX矿(工)区 ┃ 一、本表以矿为单位填报,矿务局汇总,于年度终了后三十日内报出。受表单位为主管机关,大、中型 ┃
┃ 范 ┣━━━━━━━━━┫ 矿山须抄报部矿山局。 ┃
┃ 围 ┃ XX中段(水平) ┃ 二、设计范围内能利用储量按矿区、矿段(工区)、中段(水平)、主要矿体(矿层)依次填列。分级开 ┃
┃ 内 ┣━━━━━━━━━┫ 矿山还应分出不同矿石级别;设计范围外及尚难用储量只填矿区或矿段汇总数,不分中段和品级 ┃
┃ 能 ┃ XX(矿层、矿体┃ 设计范围外系指设计开采境界以下或相邻外围。 ┃
┃ 利 ┃ 或品级) ┃ 三、本年度增减中不包括升级储量。其中第6栏应填采出地质矿量,即当年矿石产量减去围岩混入量。┃
┃ 用 ┣━━━━━━━━━┫ 第9、10栏可填核销、重算及其他储量增减。 ┃
┃ 储 ┃ 2.XX矿区(工) ┃ 四、第16栏品位只填主要有用组分平均品位,伴生有用组分及其含量可在制表说明栏中说明。 ┃
┃ 量 ┃ 区 ┃ 五、同一矿区(矿床)中的不同矿种应分别填报。 ┃
┃ ┣━━━━━━━━━┫ ┃
┃ ┃ X X ┃ ┃
┃ ┣━━━━━━━━━┫ ┃
┃ ┃ X X ┃ ┃
┗━━━━┻━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
续表
┏━━━━┳━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃设计范围┃ ┃ ┃
┃外能利用┣━━━━━━━━━┫ ┃
┃储量 ┃ ┃ ┃
┣━━━━╋━━━━━━━━━┫ ┃
┃尚难利用┃ ┃ ┃
┃储量 ┣━━━━━━━━━┫ ┃
┃ ┃ ┃ ┃
┣━━━━╋━━━━━━━━━┫ ┃
┃制表说明┃ ┃ ┃
┗━━━━┻━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
企业负责人: 企业技术负责人: 处(科)长: 报出日期: 年 月 日
化学矿山生产地质专业报表(二)
化学矿山地质勘探工作报表
主管机关: .秘密.
企业名称: 年 (季) 生地表二
┏━━━━━━━┳━━━━┳━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┳━┓
┃ ┃ ┃ ┃ 工程量m/个(条) ┃ 勘探效果(矿石:万吨 ) ┃备┃
┃ ┃ ┃ ┣━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━┫ ┃
┃矿区及工程地点┃勘探性质┃工程类别┃ 计划 ┃ 实际完成 ┃ 升级储量 ┃ 新增(+)或减少(-)储量 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┣━━┳━━╋━━┳━━━━┳━━━┳━━━╋━━┳━━┳━━┳━━╋━━┳━┳━━━┳━┳━━━━┫ ┃
┃ ┃ ┃ ┃全年┃本季┃本季┃占计划％┃年累计┃占年％┃合计┃D↑C┃C↑B┃B↑A┃A+B ┃C ┃A+B+C ┃D ┃A+B+C+D ┃注┃
┣━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━╋━━╋━━╋━━━━╋━━━╋━━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━╋━━━╋━╋━━━━╋━┫
┃ 甲 ┃ 乙 ┃ 丙 ┃ 1 ┃ 2 ┃ 3 ┃ 4 ┃ 5 ┃ 6 ┃ 7 ┃ 8 ┃ 9 ┃ 10 ┃ 11┃12┃ 13 ┃14┃ 15 ┃16┃
┣━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━┻━━┻━━┻━━━━┻━━━┻━━━┻━━┻━━┻━━┻━━┻━━┻━┻━━━┻━┻━━━━┻━┫
┃矿务局(矿)合计┃ ┃ ┃ ┃
┣━━━━━━━╋━━━━╋━━━━┫填表说明: ┃
┃ ┃一、 ┃钻探 ┃ 一、本表以矿务局（矿）为单位填报。受表单位为主管机关。部直属及大型重点矿山须报部矿山局。每季度后 ┃
┃ ┃生产勘探┃坑探 ┃ 二十日前仅报1～6栏、年度后三十日前全部填报 ┃
┃ ┃ ┃探槽 ┃ 二、勘探效果按勘探性质填报，丙栏项目下不单独填写勘探效果。 ┃
┃ ┃ ┃浅井 ┃ 三、升级储量系指有探明储量中本年度内升高级别的一部分储量，不计入第11～16栏增减储量中。 ┃
┃ ┃ ┃浅钻 ┃ 四、生产勘探、基建勘探、地质勘探划分标准按[64]经化宋字639号、[64]计联重字1052号文件规定。本表中“ ┃
┃ ┣━━━━╋━━━━┫ 地质勘探”指矿山地质勘探队伍承担的地质事业费开支的地质勘探工程项目，不包括专业地质承担的矿区 ┃
┃ ┃二、 ┃XX ┃ 深部或外围地质勘探项目。 ┃
┃ ┃基建勘探┃XX ┃ ┃
┃ ┣━━━━╋━━━━┫ ┃
┃ ┃三、 ┃XX ┃ ┃
┃ ┃地质勘探┃XX ┃ ┃
┣━━━━━━━╋━━━━╋━━━━┫ ┃
┃XX矿(工区) ┃ ┃XX ┃ ┃
┣━━━━━━━┻━━━━┻━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ 补充资料:1.矿务局(矿)属地质勘探队伍年末职工共 人,主要钻机设备共 台,其中 型 台, 型 台, 型 台。 ┃
┃ 2.本年度国家预算拨地质事业费 万元,实际完成 万元。 ┃
┃ 3.本年度勘探工程:钻探年效率 m/台年,岩心采取率 %,矿心采取率 %,单位成本:钻探 元/米,坑探 元/米。 ┃
┃ ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
企业负责人: 企业技术负责人: 处(科)长: 制表人: 报出日期: 年 月 日
第二十七条 本规定自发布之日起施行，适用于大、中型化学矿山企业，小型化学矿可参照执行。各矿山企业应根据本规定的原则精神，制订具体实施细则。原《化工矿山生产地质工作暂行规定》即行废止。
附录二 生产地质勘探设计内容提要
一、文字部分
第一章 前言
概述工作目的、任务；工作范围；原有地质工作程度；本次设计工作时及预期效果。
第二章 矿床地质与生产勘探
矿床地质概况及勘探区（段）矿体地质特征；勘探方法的选择、探矿工程布置原则；取样编录方法；地质测量、水文地质、探矿工程、样品加工与化验待工作量及技术要求。
第三章 施工组织及技术经济
施工组织及工作进度计划；技术经济定额；设备材料供应及成本计划等。
第四章 预期效果
本次设计预期解决的地质问题；储量计算方法的选择；预计增加和升级的各级储量。
二、图纸部分
1．矿区（段）地形地质图（1∶2000～1∶1000）
2．探矿工程布置地质平面图（1∶2000～1∶1000）
3．勘探线工程布置地质剖面图（1∶500）
4．储量预算图（1∶1000～1∶500）
三、附表
1．探矿工程量与工作时计划表
2．探矿工程施工进度表
3．储量预算表
4．设备明细表
5．工具、材料消耗表
6．劳动组织计划表
7．工程成本计划表
际录三 中段（阶段）开拓地质报告内容提要
一、文字部分
第一章 前言
1．矿山生产情况简述
2．目的与任务
3．地质工作简况
第二章 矿体地质
1．矿体地质特征
2．近矿围岩与构造
3．矿石物质成本、结构构造、类型、品位及其变化规律
4．矿床水文地质及工程地质（矿床水文地质及工程地质条件复杂的矿区可单列一章）
第三章 开拓地质工作
1．探矿工程布置原则
2．工作量和工作方法
3．地质编录
4．采样与化验
第四章 开采技术条件
1．矿石与围岩物理机械性质
2．露天边坡稳定条件或矿体（层）顶底板围岩的稳固性。
第五章 储量计算
1．工业指标
2．储量计算参数的确定
3．矿体圈定
4．储量分级
5．储量计算方法
6．储量计算结果
第六章 结论
1．地质工作评价
2．矿术地质的新认识
3．存在问题及今后意见
二、附图
1．矿区（段）地形地质图（1∶2000～1∶1000）
2．矿体（层）纵投影图或底板等高线图（垂直1∶1000～1∶500）（水平1∶2000～1∶1000）
3．勘探线剖面图（1∶500～1∶1000）
4．中段（阶段）地质平面图（1∶500～1∶1000）
5．储量计算图（1∶500～1∶1000）
6．中段或露天文地质图（1∶500～1∶1000）
7．槽、井、坑探素描图（1∶200～1∶50）
8．钻孔柱状图（1∶200～1∶100）
三、附表
1．探矿工程汇总表
2．探矿工程质量一览表
3．样品登记表
4．样品内、外检误差登记表
5．仲裁分析结果对照表
6．岩矿抗压强度测定表
7．岩矿体重测定表
8．全分析结果表
9．渗透系数计算表
10．储量计算成果表
11．储量计算汇总表
附录四 采准矿块地质说明书内容提要
一、文字部分
1．矿块位置及范围
2．地质构造和矿体地质特征
3．采掘技术条件和选用的采矿方法
4．采准地质工作情况
5．采准矿量计算
二、附图
1．中段间探矿地质平面图（1∶500～1∶200）
2．实测分段地质平面图（1∶500～1∶200）
3．天井实测剖面图（1∶200）
4．采准矿量计算图（1∶200）
三、附表
1．采准矿量计算表
2．采准矿量变动表
3．副产矿量计算（统计）表
附录五 矿块（台阶）回采地质说明书内容提要
一、文字部门
1．矿块（台阶）位置、范围及回采时间
2．地质构造和矿体地质特征
3．采掘技术条件和选用的采矿方法
4．回采地质工作情况
5．贫化损失管理工作情况计算成果
6．备采矿量计算
7．矿块（台阶）回采情况
二、附图
1．实测地质平面图（1∶200～1∶500）
2．露天：爆破块段地质平面图、剖面图（1∶500～1∶1000）
井下：实测天井剖面图（1∶200）
3．典型工作面或特殊地质现象素描图（1∶200～1∶50）
4．矿块纵投影图（1∶500～1∶1000）
5．备采矿量计算图（1∶200～1∶500）
6．回采设计和回采后实测地质对照图（1∶500～1∶200）
7．贫化、损失率计算图（1∶200～1∶500）
三、附表
1．备采矿量计算表
2．贫化损失计算表
3．回采前后地质储量对比表
张喜亮
修改后的《工会法》，对工会的性质之界定仍然沿用九二《工会法》第二条原有的规定：“工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。”如何认识工会法的性质，是一个关乎贯彻执行工会法和能否发挥工会在国家社会生活中的作用之根本问题。多年来流行的一个“共识”就是：工会是一个阶级性和群众性相统一的社团组织。所谓阶级性就是指，工会是工人阶级的组织；所谓群众性就是指，工会是由职工群众结成的组织。把工会是“工人阶级性”和“职工群众性”相统一的社会组织，应当说，这正是建国以来的几十年中，中国工会进退两难、无以适从，在国家、社会、政治、经济和文化生活等诸多领域难以充分发挥作用的根源所在。
一、工会不是由“工人阶级”组成的而是由“职工”组成的。
把五○《工会法》对工会组织的规定和九二《工会法》对工会组织的规定进行比较，我们可以发现，不再把工会认定为“工人阶级”的组织。
五○《工会法》第一条规定：“工会是工人阶级自愿结成的群众组织。”很显然，这里把工会组织认定为“工人阶级”的组织，工会的组织对象是“工人阶级”。之所以这样认识，反映了当时社会的政治意识。共产党领导的社会革命取得了胜利，刚刚建立了政权。共产党领导的革命是新民主主义革命，也是工人阶级的社会主义革命的开始。阶级和阶级斗争是共产党领导革命的理论基础。马克思主义的基本理论就是对社会进行阶级的划分，《共产党宣言》认为近代社会阶级关系简单化到这样的程度，只有无产阶级和资产阶级。共产党是工人阶级的先进组织，工会则自然是工人阶级群众组织。
九二《工会法》对此做出了修正，认定“工会是职工自愿结成的工人阶级的群众组织”，这里明确地指出了组成工会的主体，即：“职工”。工会是“职工”组成的，而不再是“工人阶级”组成的组织。这也反映了当时社会的时代特征。自1978年以来，中国社会改革的一个最大特点，就是不再坚持以阶级和阶级斗争观点分析社会。由此，对工会这样的社会事物也就还其本来面目，确定组织的主体是“职工”。如果说认定工会是之“工人阶级”的组织，是一种抽象的政治化的话，那么，承认工会首先是“职工”组成的群众组织，则使中国工会更加生动具体而鲜活了。
五○《工会法》认定工会是“工人阶级的群众组织”，这里的工人阶级的“群众组织”概念实际上，是相对于中国共产党是工人阶级先进分子组成的“先进组织”而言的；工会则不是由工人阶级先进分子组成的，而是由工人阶级“群众分子”组成的。两者都是以工人阶级为基础的，区别在于“先进性”和“群众性”。九二《工会法》与五○《工会法》不同在于，并非认定为工会是工人阶级组织而是认定为“职工”组织。其中，“群众组织”这个概念并非相对于中国共产党的“先进”组织而言的，而是与结成工会的主体“职工”相一致的表述。职工结成的组织就是“群众”组织。
二、工会是具有“工人阶级性”的组织
五○《工会法》规定，工会是由“工人阶级”组成组织，五○《工会法》第一条规定：“工会是工人阶级自愿结成的群众组织”，即“工人阶级”是组成工会的主体。九二《工会法》则修正为工会是职工自愿结成的群众组织。很显然，九二《工会法》不再认定组成工会的主体是“工人阶级”。但是，工会这样的组织在当今中国并非一般的群众组织。工会与妇联等群众组织虽然都是社会团体，却有着本质的不同；与职工自愿组合的兴趣组织如棋牌协会等也是根本不同的。从阶级的观点分析社会，那么，把所有的职工看作是一个整体的话，职工这个“群体”就构成了工人阶级。并且职工作为一个整体肩负着维护工人阶级领导的国家政权的历史使命。
再者，工会组织是按照民主集中制的原则组建的，工会所代表的不仅是个别职工利益和要求，更代表职工整体利益和要求；职工的整体利益是职工利益要求的最高境界，就是：维护以工人阶级领导的、工农联盟为基础的、人民民主专政的社会主义国家政权。没有了这个最高利益的要求，在中国这样特殊是社会制度中，就很难奢谈职工的个体利益和权益。
由此可见，九二《工会法》规定的，工会是职工自愿结成的“工人阶级”的群众组织。这个“工人阶级”的界定，反映的是工会组织与其他社团组织区别的特性，是一种特征性的描述，而不是工会组织本质的界定。五○《工会法》对工会组织的认定则是“工人阶级”组织，其所谓“工人阶级”则是对工会的本质界定。九二《工会法》对工会的本质界定则是职工自愿结成的“群众组织”，即职工组织；其中，“群众组织”的“群众”，不是一个特性表述而是本质表述，与结成工会的主体“职工”是一致。
三、只有职工才可以成为工会会员
我们说工会是具有“工人阶级”特征性的职工群众组织，还表现在对工会会员资格所做的法律规定。
九二《工会法》第三条规定：“在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制。”由此可见，工会组织对象是非常广泛的，几乎容纳了一切从事职业劳动的人们，工会是由各色职工组成的群众组织。从会员资格之法律规定而言，工会是具有工人阶级特征性的工人组织而本质上不是工人阶级组织。
依照其章程的规定，中国共产党就是“工人阶级”组织，并且是由工人阶级中的最先进的分子组成的。因为它的“阶级”本质，决定了其成员不必定是“职工”或者说是“工人”。农民可以加入中国共产党且不说，那些个体工商户、私营企业主、民营资本家和各种投资人，也可以加入中国共产党。在旧中国有一些资本家因其支持共产党的革命而可以成为共产党员；在改革开放建立了市场经济的新中国，扩大共产党的社会基础以后，一些企业主也可以成为共产党员。之所以如此，关键就在于其组织的本质。作为阶级，则不拘泥于其既有或现在的身份，而更注重的是思想的阶级性和行为的认同性。即便是私营企业主，只要他思想上“先进”，行为上促进社会“进步”，就可以申请加入共产党。在我国，可以说不论是那个阶级的分子，都可以积极要求加入中国共产党。
与共产党不同，工会的会员资格是法定的。并非所有的人都可以加入工会，成为工会会员的法定资格首先是“劳动者”，不是所有的劳动者都可以加入工会，而是特定为“以工资收入为生活主要来源”的劳动者。农民不可以加入工会，那些企业主和其他非工资收入为主要生活主要来源的人，无论其是否具有财产，也无论其思想先进与否；无论其行为如何端庄，也无论其对社会的贡献大小，一概不得加入工会。劳动法对工会的规定更显示了其组织的本质：“劳动者有权依法参加和组织工会。工会代表和维护劳动者的合法权益，依法独立自主地开展活动。”
四、再认识工会性质的意义
工会组织的“工人阶级性”实际上是马克思主义的社会价值观的反映。
马克思指出：不管工会的最初目的如何，现在他们必须学会作为工人阶级的组织中心进行活动，把工人阶级的彻底解放作为自己的伟大任务（参见《马克思恩格斯全集》第16卷第221页）。恩格斯指出：通过工会使工人阶级作为一个阶级组织起来，这是非常重要的一点，因为这是无产阶级的真正的阶级组织（参见《马克思恩格斯选集》第3卷，第29页）。由此可见，工会是马克思主义者为实现其伟大的社会理想而发现的组织群众的力量，这个组织的阶级性也正是由此价值概念所赋予的。承然，在共产党领导的工人运动之历史进程中，工会也认同了阶级性的价值概念。然而，随着共产党取得国家政权以后，尤其是现代的社会主义实践和改革的过程中，工会以及共产党也开始深刻思考工会的阶级性问题。
从马克思和恩格斯的论述中，我们不难发现，马克思主义创始人也不认为工会最初就是“工人阶级性”的组织，而是实现马克思主义理想社会的革命组织力量，利用工会这种组织形式，把工人团结、凝聚起来，强化其工人阶级意识，由此，工会成为工人阶级组织。按照马克思主义创始人的基本理论，工人真正实现其利益，必须进行阶级的革命，只有阶级的革命才能获得彻底的解放，永远摆脱被压迫被剥削的境地。我们共产党领导的工会接受了马克思主义的理论。由此可见，工会原本是工人群众组织，有了马克思主义才使其赋予了工人阶级性。
关于工会性质的探讨，可以说在共产党取得政权以后，一直没有间断过，且一直存在着不同的观点。在我们国家的50年代中后期，执政党也一度提出了为“工会消亡”而奋斗的目标，且在县级工会付诸实践。20世纪50年代和80年代，对工会的性质和社会主义社会工会存在的必要性，在理论界都进行过热烈是讨论和激烈的争论。可见，对工会性质的认识，关乎一切工会活动乃至存亡的问题，也关乎国家的发展进步问题。随着社会历史的变迁，人们对工会性质的认识也越来越趋于客观。2001年10月27日颁发的修改后的工会法，对工会的性质之规定进一步强调了工会的“职工”性，修改后的工会法第二条规定：“工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。”其中强调的是，工会是“职工”利益的代表者和“职工”权益的维护者；并非代表和维护“工人阶级”的利益和权益。
正确认识工会组织的性质，首先有助于处理好工会与共产党的关系，使工会作为共产党和群众之间纽带和桥梁的作用发挥得更好；其次，有助于工会明确自己的社会地位从而更好地完成其社会责任。在国家改革的关键阶段，正确定位工会是具有工人阶级性的群众组织，有助于工会在协调劳资关系、预防劳资矛盾、缓解劳资冲突、稳定社会秩序发挥更大的作用。修改后的工会法第二十七条规定：“企业、事业单位发生停工、怠工事件，工会应当代表职工同企业、事业单位或者有关方面协商，反映职工的意见和要求并提出解决意见。对于职工的合理要求，企业、事业单位应当予以解决。工会协助企业、事业单位做好工作，尽快恢复生产、工作秩序。”这就要求工会必须履行基本职责，坚定不移地站在职工的立场上，维护职工合法权益和合理的利益要求，从而在稳定社会的大局中充分发挥作用。如果不是这样认识工会的性质，那么，势必在劳资矛盾的冲突中无所适从，进退维谷；由此，则难以在国家政治、经济、文化等社会生活中发挥有应有的作用。
（作者介绍：中国工运学院 副教授 法学硕士，民建北京市法制委员会委员；吉林市人 1963年4出生 主要著作：《中国工会四十年》、《劳动法律实务》、《工会法简明教程》；主要文章《工会在劳动关系中的角色》等。研究方向：劳动法、工会法、劳资关系与工会实务）
化学矿山生产地质工作规定
化学矿山生产地质工作规定
1978年12月15日，化工部
第一章 总则
第一条 为加强生产地质工作，统一工作内容和要求，适应化学矿山生产发展的需要，在总结实践经验的基础上，制定本规定。
第二条 生产地质工作是指矿山建成正式移交生产以后，为满足开采和继续开拓延深至开采完毕提交闭坑报告所进行的地质工作。
第三条 生产地质工作是矿山企业生产的基础工作。它的基本任务是在矿山生产过程中，进行深入细致的地质工作，提供保证采掘（剥）工作正常进行的地质资料，监督采掘作业对资源的合理开发，进行地质研究，尽可能延长矿山寿命。其具体任务是：
1．在地质勘探和基建地质工作的基础上，通过生产地质工作，进一步掌握矿床地质构造、矿体（层）的赋存条件和矿石质量，提高储量级别，及时提供采掘（剥）设计所需地质资料，参与编制采掘（剥）技术计划和采掘（剥）设计工作。并在施工过程中，不断充实和修正地质资料，指导施工。
2．根据国家有关矿产资料方面的规定及有关技术政策，要加强对矿石开采贫化损失的管理，监督矿产资源的合理开采利用，监督矿石类型、品级、品位的合理搭配，稳定供矿质量。
3．按照正常的采掘程序要求，对矿山按勘深程度的各级矿产储量和按准备程度的三级（露天为二级）矿量定期进行计算 分析，掌握变动情况，监督采掘（剥）比例关系。
4．进一步探明地质勘探阶段未探明和生产勘探中新发现的边部、深部的小型矿体（层）、矿角、矿边的赋存情况及其与主矿体的关系，以保证采掘（剥）工程的合理布置和延长矿山寿命。
5．开展矿山水文地质工作，研究矿床水文地质动态变化，查明影响露天和井巷的各种充水因素，及时提交水文地质资料，协助安全和生产技术部门拟订防排水和排洪措施。
6．进行工程地质调查工作，进一步掌握影响矿山安全的地质构造、露天边坡滑动规律、地压活动范围和由于矿床疏干、开采所引起的地面塌陷等工程地质条件，以保证采掘（剥）工程和其它工业工程的合理布置和施工安全。
7．总结地质勘探和生产地质工作经验，进行探采对比，开展地质科学研究，以生产地质经验验证地质勘探成果，丰富地质科学理论，不断提高生产地质技术水平。
8．认真收集生产过程中的各项地质资料，及时编制矿区、矿井和中段闭坑地质报告。
第四条 生产地质工作是一项技术性、群众性较强的工作，应在生产矿长或总工程师的领导下，加强地质、测量和采矿专业的密切配合，共同做好这项工作，为矿山生产建设服务。
第二章 生产地质工作
第五条 生产地质工作按采掘（剥）程序、井下划分为开拓地质、采准地质和回采地质三个时期。露天划分为开拓地质和回采地质二个时期。各时期在上一时期地质工作成果的基础上，进一步查明近期生产区段内的地质构造、矿体（层）形态、产状、厚度、矿石的品种、类型、品级、质量、技术加工特性以及水文地质、工程地质情况。各时期的工作任务和要求如下：
1．开拓地质是指自提供开拓延深工程初步设计资料起至开拓地质报告审核止的整个时期所进行的地质工作。主要任务是：
（1）提供开拓工程设计资料和编制开拓探矿设计。
（2）及时收集整理开拓时期的各项地质资料，指导开拓工程施工。
（3）编制开拓地质报告（开拓地质报告内容见附录三）。
2．采准地质是指自提供采准初步设计资料起至采准矿块地质说明书审核止的整个时期所进行的地质工作。主要任务是：
（1）提供采准工程设计资料和编制采准探矿设计。
（2）及时收集整理采准时期的各项地质资料，指导采准工程施工。
（3）编制采准矿块地质说明书（采准矿块地质说明书内容见附录四）。
3．回采地质是指自提供矿块（台阶）回采设计资料起至矿块（台阶）回采地质说明书审核止的整个时期所进行的地质工作。主要任务是：
（1）提供矿块（台阶）回采设计资料，并及时收集矿块（台阶）采掘（剥）工程所揭露的地质资料，指导生产。
（2）监督资料的充分合理利用。
（3）编制矿块（台阶）回采地质说明书矿块（台阶）回采地质说明书内容见附录五）。
4．矿区、矿井或中段即将开采完毕时，地质测量部门应参与编写闭坑报告。
第六条 生产地质勘探网度的选择，取决于矿床地质特征和采矿方法的要求，一般应尽可能在原有地质勘探网度的基础上加密，具体网度通过试验研究确定。
生产地质勘探，应充分利用采掘（剥）已有工程，并使探矿工程尽量为今后采矿所利用。可根据矿床复杂程度、施工技术条件等，选用坑探、槽探、浅井探、钻探和深孔凿岩机探 矿。
第七条 生产地质各个时期探明储量的级别应达到下列要求：
一般井下开拓工程设计Ｃ级以上，采准工程设计Ｂ级，回采工程设计Ａ级，露天开拓工程设计Ｂ＋Ｃ级，回采工程设计Ａ级。矿床类型复杂的，井下开拓工程设计Ｃ＋Ｄ级，采准工程设计Ｂ＋Ｃ级。回采工程设计Ａ＋Ｂ级，露天开拓工程设计Ｃ级，回采工程设计Ｂ级。
地质储量的分级条件，原则上根据原国家地质总局、国家建筑材料工业总局、石油化学工业部联合发布的《非金属矿床地质勘探规范总则》执行，但各矿必须根据矿床赋存条件及采掘（剥）工程对矿体（层）控制程度的要求，对储量分级条件作具体补充规定，报请主管部门批准后执行。
第八条 各矿山企业，都必须加强水文地质工作。进一步查明水文地质条件，详细观察和研究矿坑涌水（突水）现象，地表水与地下水的联系、岩溶分布规律和塌陷区大气降水的渗透规律、预计露天采场和坑道涌水量，以满足采掘（剥）工作的需要。
第九条 每个企业都必须重视取样工作。取样种类一般分为：①矿物取样，②化学取样，③技术取样，④技术加工取样。所取样品必须具有代表性。取样方法及取样规格，应经过试验研究确定。
第十条 化学样品的加工程序和样品的化验分析应按部颁标准进行。样品分析一般包括普通分析、组合分析和全分析三种。普通分析和组合分析要分析的项目，可根据各矿为满足选矿和加工单位的需要具体确定。全部生产勘探样品的化验分析结果都要分期、分批进行内部和外部检查，内部检查样的数目不得小于3％至5％，外部检查样的数目不得小于2％至3％。全部样品的副样要妥善保存，一般在本中段闭坑报告批准后才能处理。
化学分析允许误差范围暂按原地质部《化学分析偶然误差（草案）》执行。
第十一条 地质编录一般分为原始编录和综合编录。为了及时准确地提供各个时期地质综合资料，必须认真贯彻“边施工、边编录、边综合研究”的工作方法，全部编录资料，必须经过审核，才能作为正式资料使用。
地质编录工作，必须在统一认识、统一方法、统一要求的基础上，结合各局（矿）情况，制订切实可行的编录规程，以保证编录质量。一切探矿、开拓、采准和切割工程、回采工作面，均应按规程要求进行素描编录，全面正确反映工程所揭露的地质现象。
第十二条 储量计算是全部地质资料室内整理的最后阶段，所探明的各级储量是地质工作的主要成果，是矿山企业编制开采设计和采掘（剥）技术计划的依据。储量计算所用的各种参数应以实测为准，储量计算的资料必须完整可靠。储量计算方法，各矿可根据具体情况选择。
第三章 计划管理和技术管理
第十三条 为了保证矿山生产和开拓延深的需要，矿山地测部门应根据“探矿超前”的原则，在原有地质工作的基础上，编制生产地质勘探设计（生产地质勘探设计内容见附录二），由生产矿长或总工程师签署报请主管部门审批后执行。年、季、月的生产地质探矿工作计划，应根据生产勘探设计总体要求，充分考虑采掘（剥）工作的需要和可能，分别纳入年、季、月采掘（剥）技术计划中，作为其重要组成部分。
第十四条 生产地质探矿工程的施工，应严格按照已批准的设计和计划进行，未经批准和没有施工设计的工程不准施工。每项工程的开工、停工变动和竣工验收要经单位主管技术负责人批准，并按规定办理手续。为了加强生产探矿工程的施工管理，各矿山企业应结合本矿具体情况，建立健全施工管理规章制度。一切探矿工程必须严格按照设计的技术要求施工，工程质量应符合有关地质勘探技术规程的规定，不符合质量要求的工程，要采取补救措施。
第十五条 生产地质勘探工作，在生产矿长或总工程师领导下，由地质、测量、采矿三个专业的人员协同完成。其具体分工范围是：
1．地质专业 负责编制生产勘探设计和年、季、月生产探矿计划、槽、井、钻探工程的施工技术组织和管理，掌握探矿进度，检查和验收探 矿工程质量，收集原始地质资料，编制综合地质成本资料。
2．测量专业 负责生产地质探矿工程的定点、给点、质量检查验收和竣工实测，并提供有关测量成果，以满足地质专业编制地质资料和探矿设计的需要。
3．采矿专业 根据探矿超前的原则，将生产探矿工程纳入采掘（剥）技术计划，负责探矿工程的施工技术组织和管理。
第十六条 矿山企业地测部门应指定专人对矿产储量动态定期进行计算和统计分析，至少每年计算一次矿山保有储量，研究储量变动原因和资源开采利用情况，并按有关规定及时编报《矿产储量表》和《化学矿山生产地质专业报表》（表式见附录一），认真管理好矿山资源储量。
第十七条 各矿山企业应切实加强生产地质技术管理，明确地测部门的职责范围和专业人员的技术责任制；建立系统的地质技术资料档案（如岩石矿物标本，各种文字、图纸、表格、台帐等技术资料），并指定专人负责管理。
第四章 生产地质监督
第十八条 生产地质监督是矿山地质测量部门的一项重要职责，地质部门应协同生产技术、质量监督部门共同监督资料的合理开采利用，监督矿石产品质量和采掘（剥）工程质量。监督的范围应从矿山的开采设计和采掘（剥）技术计划的编制开始到矿山开采完毕闭坑为止。
第十九条 地质监督工作的内容有：
1．资源监督 严格执行国家有关矿产资源方面的规定，坚持“大小、贫富、厚薄、难易兼采”的原则，对矿产资源的开采工作进行监督，防止乱采、乱掘、乱剥、减少资源损失。
2．三级矿量监督 坚持正常的采矿程序，根据“采掘（剥）并举，掘进（剥离）先行”的原则和三级（二级）矿量保有定额的要求，监督采掘（剥）平衡，促使三级（二级）矿量经常保持合理比例。以保证矿山稳产高产。
3．矿石质量监督 监督回采和放矿工作，减少废石混入，降低贫化，保证矿石质量和品位的相对稳定。
4．工程质量监督：监督采掘（剥）施工部门，严格按设计规定施工，对采掘（剥）工程进行定期检查验收。
第二十条 矿产储量注销管理，是地质监督的一项重要工作。凡在矿山生产过程中，合理的设计损失和正常的采出矿量损失，均为正常损失。在开采过程中，由于地质条件、安全条件及作业不正规等原因造成的采下或未采下损失，均为非正常开采损失。
年度开采量和正常开采损失量，每年随呈报年度储量报表，由主管部门审查一次核销。非正常损失量要严加管理，并履行必要的核销手续。凡一次损失矿量超过一个标准矿块矿量的，由主管部门（厅、局）审核后报部矿山局批准。一次损失矿量未超过一个标准矿块矿量的，由主管部门（厅、局）批准，报部矿山局备案。
第二十一条 矿山地质测量监督工作，是反映和处理矿山开采过程中存在的各种技术问题和管理问题的重要手段之一。为保证地质测量监督工作的正常开展，各矿山企业应制定本局（矿）的地质测量监督条例，明确监督任务、要求、职责分工以及地测人员的监督权限。地测部门尖从维护国家整体利益的长远利益出发，对一切违反采矿程序，浪费矿产资源，不重视工程的产品质量的不良现象，有权制止，必要时可越级反映。
第二十二条 矿山地质测量监督是一项政策性、技术性、群众性很强的工作，必须加强领导，贯彻专业监督和群众监督相结合的原则，真正起到监督生产，管理生产、促进生产的作用。矿山企业对于矿石贫化、损失率的降低和矿产资源回收率的提高，要制订奖惩制度。
第五章 科学研究
第二十三条 生产地质工作是一项很细致而具体的技术工作，有着严肃的科学性和严格的技术要求。为提高生产地质技术水平，丰富地质科学理论，解决矿山生产中的地质技术关键问题，生产矿山必须加强矿山地质的科学研究工作。
第二十四条 生产地质科学研究的主要任务是：
1．根据生产地质工作，进一步探索矿区地层、岩相、构造及岩石矿物特征等，提高对矿床赋存规律和成因的认识，丰富地质科学理论。
2．综合研究地质勘探、基建地质和生产勘探的地质资料，及时进行探采对比，验证地质勘探的控制程度和研究程度，研究适合本矿区地质特点的生产勘探网度、勘探手段、取样方法、储量计算方法等，为同类型矿床选择合理的勘探方法提供资料。
3．查清矿床中共生矿产和伴生有益有害元素，提出对矿产资源的综合利用意见。随着采选技术水平的不断提高，及时研究原有储量计算工业指标，提出修改意见。
4．研究矿床水文地质规律，为矿床疏干、排水及防洪设计提供理论依据。
5．协同采矿专业进行各种安全保护矿柱的合理性、井下地压活动规律及露天边坡稳定条件等安全生产技术问题的研究。
6．开展生产地质专业的新方法、新技术的研究，不断提高生产地质工作技术水平。
7．密切配合有关院、校科研部门，共同完成国家下达的地质科研任务。
第六章 组织机构
第二十五条 为了保证完成矿山生产地质工作任务，使它更好地为矿山生产建设服务，矿山企业在可能条件下，要建立与健全各级生产地质测量的组织机构和地质勘探队伍。矿山（或矿）一级，可设立地质测量科（组）；联合企业（或矿务局）一级，可设立地质测量处（科）；有条件的矿山企业还可设立地质研究室。
大中型矿山企业，原则上都应建立生产地质勘探队伍，其规模大小，由各矿山企业根据生产勘探工作任务确定，并报请主管机关审查批准。
地质测量处（科）设主任（或责任）工程师，在矿山总工程师领导下，统一管理矿山地质测量工作。矿山地质测量技术人员属于矿山生产人员，一般应按矿山全员的2％至3％配备。鉴于目前技术人员缺乏，可暂按矿山全员的1％至2％配备。矿山应配备地质工，测量工、取样工，其定员视各矿工作量而定。矿山要重视对地测技术人员和工人的培训工作。
第七章 附则
第二十六条 生产地质工作的费用来源，在部未发布新的财务费用划分规定以前，仍按原有规定执行。
附录一 化学矿山生产地质专业报表（一）
19 年度储量平衡表
主管机关： .秘密.
企业名称: (矿种: 单位:矿石 万吨 ) 生地表一
┏━━━━┳━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━┳━━┓
┃ ┃ ┃ 上年末保有储量 ┃ 本年度增(+)减(-) ┃ 本年末保有储量 ┃平均┃
┃ 类别 ┃矿区及中段名称 ┃ ┃ (A+B+C+D) ┃ ┃品位┃
┃ ┃ ┣━━┳━┳━━━┳━┳━━━━╋━━┳━━┳━━┳━┳━╋━━┳━┳━━━┳━┳━━━━┫ ┃
┃ ┃ ┃A+B ┃C ┃A+B+C ┃D ┃A+B+C+D ┃采出┃损失┃勘探┃ ┃ ┃A+B ┃C ┃A+B+C ┃D ┃A+B+C+D ┃ % ┃
┣━━━━╋━━━━━━━━━╋━━╋━╋━━━╋━╋━━━━╋━━╋━━╋━━╋━╋━╋━━╋━╋━━━╋━╋━━━━╋━━┫
┃ 甲 ┃ 乙 ┃ 1 ┃2 ┃ 3 ┃4 ┃ 5 ┃ 6 ┃ 7 ┃ 8 ┃9 ┃10┃ 11 ┃12┃ 13 ┃14┃ 15 ┃ 16 ┃
┣━━━━╋━━━━━━━━━╋━━┻━┻━━━┻━┻━━━━┻━━┻━━┻━━┻━┻━┻━━┻━┻━━━┻━┻━━━━┻━━┫
┃ ┃矿务局(矿)合计 ┃ ┃
┃ 设 ┣━━━━━━━━━┫填表说明: ┃
┃ 计 ┃其中:1.XX矿(工)区 ┃ 一、本表以矿为单位填报,矿务局汇总,于年度终了后三十日内报出。受表单位为主管机关,大、中型 ┃
┃ 范 ┣━━━━━━━━━┫ 矿山须抄报部矿山局。 ┃
┃ 围 ┃ XX中段(水平) ┃ 二、设计范围内能利用储量按矿区、矿段(工区)、中段(水平)、主要矿体(矿层)依次填列。分级开 ┃
┃ 内 ┣━━━━━━━━━┫ 矿山还应分出不同矿石级别;设计范围外及尚难用储量只填矿区或矿段汇总数,不分中段和品级 ┃
┃ 能 ┃ XX(矿层、矿体┃ 设计范围外系指设计开采境界以下或相邻外围。 ┃
┃ 利 ┃ 或品级) ┃ 三、本年度增减中不包括升级储量。其中第6栏应填采出地质矿量,即当年矿石产量减去围岩混入量。┃
┃ 用 ┣━━━━━━━━━┫ 第9、10栏可填核销、重算及其他储量增减。 ┃
┃ 储 ┃ 2.XX矿区(工) ┃ 四、第16栏品位只填主要有用组分平均品位,伴生有用组分及其含量可在制表说明栏中说明。 ┃
┃ 量 ┃ 区 ┃ 五、同一矿区(矿床)中的不同矿种应分别填报。 ┃
┃ ┣━━━━━━━━━┫ ┃
┃ ┃ X X ┃ ┃
┃ ┣━━━━━━━━━┫ ┃
┃ ┃ X X ┃ ┃
┗━━━━┻━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
续表
┏━━━━┳━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃设计范围┃ ┃ ┃
┃外能利用┣━━━━━━━━━┫ ┃
┃储量 ┃ ┃ ┃
┣━━━━╋━━━━━━━━━┫ ┃
┃尚难利用┃ ┃ ┃
┃储量 ┣━━━━━━━━━┫ ┃
┃ ┃ ┃ ┃
┣━━━━╋━━━━━━━━━┫ ┃
┃制表说明┃ ┃ ┃
┗━━━━┻━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
企业负责人: 企业技术负责人: 处(科)长: 报出日期: 年 月 日
化学矿山生产地质专业报表(二)
化学矿山地质勘探工作报表
主管机关: .秘密.
企业名称: 年 (季) 生地表二
┏━━━━━━━┳━━━━┳━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┳━┓
┃ ┃ ┃ ┃ 工程量m/个(条) ┃ 勘探效果(矿石:万吨 ) ┃备┃
┃ ┃ ┃ ┣━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━┫ ┃
┃矿区及工程地点┃勘探性质┃工程类别┃ 计划 ┃ 实际完成 ┃ 升级储量 ┃ 新增(+)或减少(-)储量 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┣━━┳━━╋━━┳━━━━┳━━━┳━━━╋━━┳━━┳━━┳━━╋━━┳━┳━━━┳━┳━━━━┫ ┃
┃ ┃ ┃ ┃全年┃本季┃本季┃占计划％┃年累计┃占年％┃合计┃D↑C┃C↑B┃B↑A┃A+B ┃C ┃A+B+C ┃D ┃A+B+C+D ┃注┃
┣━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━╋━━╋━━╋━━━━╋━━━╋━━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━╋━━━╋━╋━━━━╋━┫
┃ 甲 ┃ 乙 ┃ 丙 ┃ 1 ┃ 2 ┃ 3 ┃ 4 ┃ 5 ┃ 6 ┃ 7 ┃ 8 ┃ 9 ┃ 10 ┃ 11┃12┃ 13 ┃14┃ 15 ┃16┃
┣━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━┻━━┻━━┻━━━━┻━━━┻━━━┻━━┻━━┻━━┻━━┻━━┻━┻━━━┻━┻━━━━┻━┫
┃矿务局(矿)合计┃ ┃ ┃ ┃
┣━━━━━━━╋━━━━╋━━━━┫填表说明: ┃
┃ ┃一、 ┃钻探 ┃ 一、本表以矿务局（矿）为单位填报。受表单位为主管机关。部直属及大型重点矿山须报部矿山局。每季度后 ┃
┃ ┃生产勘探┃坑探 ┃ 二十日前仅报1～6栏、年度后三十日前全部填报 ┃
┃ ┃ ┃探槽 ┃ 二、勘探效果按勘探性质填报，丙栏项目下不单独填写勘探效果。 ┃
┃ ┃ ┃浅井 ┃ 三、升级储量系指有探明储量中本年度内升高级别的一部分储量，不计入第11～16栏增减储量中。 ┃
┃ ┃ ┃浅钻 ┃ 四、生产勘探、基建勘探、地质勘探划分标准按[64]经化宋字639号、[64]计联重字1052号文件规定。本表中“ ┃
┃ ┣━━━━╋━━━━┫ 地质勘探”指矿山地质勘探队伍承担的地质事业费开支的地质勘探工程项目，不包括专业地质承担的矿区 ┃
┃ ┃二、 ┃XX ┃ 深部或外围地质勘探项目。 ┃
┃ ┃基建勘探┃XX ┃ ┃
┃ ┣━━━━╋━━━━┫ ┃
┃ ┃三、 ┃XX ┃ ┃
┃ ┃地质勘探┃XX ┃ ┃
┣━━━━━━━╋━━━━╋━━━━┫ ┃
┃XX矿(工区) ┃ ┃XX ┃ ┃
┣━━━━━━━┻━━━━┻━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ 补充资料:1.矿务局(矿)属地质勘探队伍年末职工共 人,主要钻机设备共 台,其中 型 台, 型 台, 型 台。 ┃
┃ 2.本年度国家预算拨地质事业费 万元,实际完成 万元。 ┃
┃ 3.本年度勘探工程:钻探年效率 m/台年,岩心采取率 %,矿心采取率 %,单位成本:钻探 元/米,坑探 元/米。 ┃
┃ ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
企业负责人: 企业技术负责人: 处(科)长: 制表人: 报出日期: 年 月 日
第二十七条 本规定自发布之日起施行，适用于大、中型化学矿山企业，小型化学矿可参照执行。各矿山企业应根据本规定的原则精神，制订具体实施细则。原《化工矿山生产地质工作暂行规定》即行废止。
附录二 生产地质勘探设计内容提要
一、文字部分
第一章 前言
概述工作目的、任务；工作范围；原有地质工作程度；本次设计工作时及预期效果。
第二章 矿床地质与生产勘探
矿床地质概况及勘探区（段）矿体地质特征；勘探方法的选择、探矿工程布置原则；取样编录方法；地质测量、水文地质、探矿工程、样品加工与化验待工作量及技术要求。
第三章 施工组织及技术经济
施工组织及工作进度计划；技术经济定额；设备材料供应及成本计划等。
第四章 预期效果
本次设计预期解决的地质问题；储量计算方法的选择；预计增加和升级的各级储量。
二、图纸部分
1．矿区（段）地形地质图（1∶2000～1∶1000）
2．探矿工程布置地质平面图（1∶2000～1∶1000）
3．勘探线工程布置地质剖面图（1∶500）
4．储量预算图（1∶1000～1∶500）
三、附表
1．探矿工程量与工作时计划表
2．探矿工程施工进度表
3．储量预算表
4．设备明细表
5．工具、材料消耗表
6．劳动组织计划表
7．工程成本计划表
际录三 中段（阶段）开拓地质报告内容提要
一、文字部分
第一章 前言
1．矿山生产情况简述
2．目的与任务
3．地质工作简况
第二章 矿体地质
1．矿体地质特征
2．近矿围岩与构造
3．矿石物质成本、结构构造、类型、品位及其变化规律
4．矿床水文地质及工程地质（矿床水文地质及工程地质条件复杂的矿区可单列一章）
第三章 开拓地质工作
1．探矿工程布置原则
2．工作量和工作方法
3．地质编录
4．采样与化验
第四章 开采技术条件
1．矿石与围岩物理机械性质
2．露天边坡稳定条件或矿体（层）顶底板围岩的稳固性。
第五章 储量计算
1．工业指标
2．储量计算参数的确定
3．矿体圈定
4．储量分级
5．储量计算方法
6．储量计算结果
第六章 结论
1．地质工作评价
2．矿术地质的新认识
3．存在问题及今后意见
二、附图
1．矿区（段）地形地质图（1∶2000～1∶1000）
2．矿体（层）纵投影图或底板等高线图（垂直1∶1000～1∶500）（水平1∶2000～1∶1000）
3．勘探线剖面图（1∶500～1∶1000）
4．中段（阶段）地质平面图（1∶500～1∶1000）
5．储量计算图（1∶500～1∶1000）
6．中段或露天文地质图（1∶500～1∶1000）
7．槽、井、坑探素描图（1∶200～1∶50）
8．钻孔柱状图（1∶200～1∶100）
三、附表
1．探矿工程汇总表
2．探矿工程质量一览表
3．样品登记表
4．样品内、外检误差登记表
5．仲裁分析结果对照表
6．岩矿抗压强度测定表
7．岩矿体重测定表
8．全分析结果表
9．渗透系数计算表
10．储量计算成果表
11．储量计算汇总表
附录四 采准矿块地质说明书内容提要
一、文字部分
1．矿块位置及范围
2．地质构造和矿体地质特征
3．采掘技术条件和选用的采矿方法
4．采准地质工作情况
5．采准矿量计算
二、附图
1．中段间探矿地质平面图（1∶500～1∶200）
2．实测分段地质平面图（1∶500～1∶200）
3．天井实测剖面图（1∶200）
4．采准矿量计算图（1∶200）
三、附表
1．采准矿量计算表
2．采准矿量变动表
3．副产矿量计算（统计）表
附录五 矿块（台阶）回采地质说明书内容提要
一、文字部门
1．矿块（台阶）位置、范围及回采时间
2．地质构造和矿体地质特征
3．采掘技术条件和选用的采矿方法
4．回采地质工作情况
5．贫化损失管理工作情况计算成果
6．备采矿量计算
7．矿块（台阶）回采情况
二、附图
1．实测地质平面图（1∶200～1∶500）
2．露天：爆破块段地质平面图、剖面图（1∶500～1∶1000）
井下：实测天井剖面图（1∶200）
3．典型工作面或特殊地质现象素描图（1∶200～1∶50）
4．矿块纵投影图（1∶500～1∶1000）
5．备采矿量计算图（1∶200～1∶500）
6．回采设计和回采后实测地质对照图（1∶500～1∶200）
7．贫化、损失率计算图（1∶200～1∶500）
三、附表
1．备采矿量计算表
2．贫化损失计算表
3．回采前后地质储量对比表
