青岛市预算外资金管理办法
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青岛市预算外资金管理办法
山东省青岛市政府
青岛市预算外资金管理办法
市政府
第一条 为加强本市预算外资金管理，搞好资金综合平衡，提高资金使用效益，杜绝乱收滥支浪费资金现象，根据国家有关规定，结合本市情况，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的行政事业单位、全民所有制企业（以下统称各单位）的预算外资金收支活动，适用本办法。
第三条 预算外资金是各单位根据国家有关规定自行提取，自行使用，不纳入国家预算的资金。主要包括：
（一）财政部门按国家规定管理的各项附加收入；
（二）行政事业单位自收自支不纳入预算的资金；
（三）全民所有制企业及其主管部门管理的各种不纳入预算的专项资金；
（四）其他按照国家规定不纳入预算的各项资金。
第四条 各级财政部门是同级人民政府预算外资金管理的职能部门，负责预算外资金的监督管理。
县级以上人民政府的财政部门应建立预算外资金管理机构或兼管机构，政府的其他主管部门和乡镇财政部门应配备专职或兼职管理人员。
第五条 各单位的预算外资金按国家有关规定收取、提留和使用，不得将预算内资金转为预算外资金。
第六条 全民所有制企业和实行企业化管理的事业单位的预算外资金，可根据国家有关规定自主安排使用，其年度收支计划和决算，应按有关规定报其主管部门和财政部门备案，并接受其监督。
第七条 行政事业单位（不含实行企业化管理的事业单位，下同）的预算外资金，除国家、省、市另有专门规定的外，实行财政专户储存、计划管理、财政审批、银行监督的管理办法。
第八条 行政事业单位的预算外资金，除国家另有规定外，只能在一个银行开设帐户，银行依据财政部门出具的财政专户储存通知单为其开设收入和支出两个帐户；收入的预算外资金应存入收入帐户，并按规定定期转入财政专户储存；支出帐户用于结算本单位各预算外资金开支，两个
帐户不得混用。
行政事业单位的预算外资金收支必须纳入本单位财务管理，单独核算，严禁帐外设帐、乱开帐户、收支不入帐的私设“小金库”
第九条 预算外资金收支计划应纳入综合财政计划，进行综合平衡。
各主管部门应编制本部门及所属行政事业单位的年度预算外资金收支计划和决算，其收支计划报财政部门备案，年度决算报财政部门审批。
年收入在三百万元以上的行政事业性收费项目，收费单位应单独编制年度收支计划和决算，经其主管部门审核后报送财政部门审批。
各级财政部门直接管理的预算外资金的年度收支计划和决算，须报经同级人民政府批准。
第十条 各主管部门应在每季前十日内编制本部门及所属行政事业单位的按季分月预算外资金支出计划报同级财政部门审批。财政部门应在接到支出计划之日起五日内予批复。
用款单位根据支出计划在存款额度内使用资金、银行应及时支付，对支出计划外的开支，应拒绝支付。
第十一条 行政事业单位使用预算外资金发放补贴、奖金等支出的，应经财政部门审查同意，按规定的标准、项目发放。
第十二条 行政事业单位使用预算外资金进行自筹基本建设、购买专控商品的，必须经同级财政部门审查同意后，按有关规定办理。对符合有关规定用于基本建设的预算外资金，应纳入本地区、本部门的基本建设计划，其资金要存入当地建设银行，由建设银行监督使用。
第十三条 财政部门对预算外资金的收支情况进行监督检查时，有关单位必须如实提供凭证、单据、帐册等有关资料。
有行政事业性收费项目的单位，应接受物价、财政部门的年度审验。
第十四条 财政部门对有关单位进行预算外资金收支情况检查时，应有两人以上参加并出示证件。检查人员对被检查单位的资金情况应予保密。
第十五条 对认真执行本办法，在预算外资金管理工作中成绩显著的单位和工作人员，对检举、揭发、控告违反本办法行为的有功人员，由人民政府或财政部门给予表彰、奖励。
第十六条 违反本办法不按规定办理专户储存的，由财政部门通知银行，将其预算外资金直接划转到财政专户，并可对单位予以警告、通报批评。
违反本办法第五条、第十一条和第八条第二款有关规定的，按违反财经纪律处理。
第十七条 预算外资金监督管理人员玩忽职守、徇私舞弊的，由所在部门或监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本办法具体执行中的问题，由青岛市财政局负责解释；青岛市财政局可以根据本办法会同中国人民银行青岛市分行等部门制定实施细则。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
1993年4月22日
兰州市人民政府关于印发《兰州市行政机关负责人接待信访群众制度》的通知
甘肃省兰州市人民政府
兰州市人民政府关于印发《兰州市行政机关负责人接待信访群众制度》的通知
兰政发〔2005〕106号
各县、区人民政府，市政府各部门：
《兰州市行政机关负责人接待信访群众制度》已经2005年10月14日市政府第20次常务会议通过，现予印发，请遵照执行。
二○○五年十月二十八日
兰州市行政机关负责人接待信访群众制度
为了进一步加强信访工作，畅通信访渠道，密切政群关系，认真做好兰州市行政机关负责人接待信访群众工作，根据国务院《信访条例》第十条的规定，特制定本制度。
第一条 各级行政领导信访接待工作应坚持的原则：
1．坚持“一岗双责”的原则，把“管事和管信访”结合起来；
2．坚持“谁主管，谁负责”、依法及时就地解决问题与疏导教育相结合的原则；
3．坚持定时接访、预约接待和随机接待相结合的原则。
第二条 建立市政府领导接待信访群众月值班制度，每月由一名副市长和对口副秘书长作为本月接待信访群众处理信访问题的责任领导。
市政府信访值班领导接待上访群众方式及程序：
1．预约接待：市信访局根据群众来访情况，筛选出与信访值班领导分管工作对口需领导接待的信访问题，报请值班副市长、副秘书长审定，约定接待时间、地点，接待上访群众。
2．随机接待：如遇重大集体访或突发群体性事件，由市信访局立即通知责任单位负责人到现场做疏导工作，并及时向市政府信访值班副市长、副秘书长报告，由值班领导出面接待或协调业务对口分管领导接待上访群众，协调相关部门处理问题。
3．对兰州市群众越级到省委、省人大、省政府的集体上访，接到省上通知后，市信访局立即向值班副市长、副秘书长报告，副秘书长应及时赶赴现场，协调责任单位和相关部门接待群众，处理问题。
4．各级政府职能部门、企事业单位对市领导接待批示的信访件，要认真调查处理，按时上报处理结果，由接待领导负责审结。
5．市信访局负责作好值班领导接待事项的登记，办理报告的整理和归档。
第三条 建立市直部门领导接待日制度。市直部门每月固定两个领导接待日，信访工作任务较重的部门可根据情况增加领导接待日次数，由市直部门领导轮流接待。
第四条 建立县、区人民政府领导接待日制度。每周安排一位县、区政府领导负责信访接待工作，由县区领导轮流接待。
第五条 各县、区政府的工作部门、乡镇、街道办每天要有一名领导值班接待上访群众。
第六条 各县区、市直各部门要将领导接待日的姓名、职务、接待地点等情况在本机关醒目位置或以一定方式向社会公布。
第七条 对领导接待批示交办的信访事项，有关单位要按《信访条例》规定的程序和期限认真办理，及时向上访群众反馈，并将办理结果报告接待领导。
第八条 市信访局对各级行政机关领导接待日制度的落实情况定期检查，对落实不到位的要进行通报。
第九条 本制度从公布之日起实施。
关于改革交通违章罚款交纳办法的通知
公安部 财政部 中国人民银行
关于改革交通违章罚款交纳办法的通知
1995年10月12日，公安部、财政部、中国人民银行
各省、自治区、直辖市公安厅、局，财政厅、局，中国人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列市分行，各国有商业银行：
为了进一步促进公安机关的廉政建设，健全执法制约机制，公安部、财政部、中国人民银行研究决定在全国地级以上城市改革交通违章处罚办法，对交通违章行为人需要实行罚款处罚，实行由银行代收罚款的制度。各直辖市、省会市和计划单列市从今年10月开始实行，其他地级市从1996年1月开始逐步实行。现将有关事项通知如下：
一、各市公安机关会同财政部门、人民银行根据当地具体情况，委托一家银行机构办理代收交通违章罚款业务，并在“机关团体一般存款科目”下开立罚款专用存款帐户(不计付利息)。受托银行的营业机构代收交通违章者缴纳的罚款，并在“机关团体一般存款科目”下开立罚款专用存款暂收帐户(不计付利息)。
银行代收的罚款属财政性资金。受托银行的营业机构应当将罚款专用存款暂收帐户每日收到的资金于次日自动转到公安机关开立的罚款专用存款帐户；受托银行应当将罚款专用存款帐户收到的资金情况于次日通知公安机关；公安机关于接到通知的当日开具“一般缴款书”，将罚款专用存款帐户所收到的资金全额缴入国库。罚款专用存款帐户帐面余额不足1000元的，经本级财政部门同意可15日上缴一次，达到1000元的，应于当日上缴国库。
公安机关应当向代收罚款的银行支付一定的手续费；手续费由同级财政部门在拨给公安机关的经费中安排，专款专用。手续费的具体标准由当地公安机关、财政部门与代收银行商定。
二、各省、自治区、直辖市公安厅、局应当依据《道路交通管理条例》和其他有关法规、规章的规定，并结合当地实际情况，在法定的罚款幅度内确定各种交通违章行为的罚款定量标准。
三、各地公安机关应当印制交通违章罚款通知书(式样见附件一)。执勤警察对交通违章者执行罚款处罚时，在交通违章罚款通知单上填写违章者的违章行为等事项，并告知被处罚人到代收银行的营业机构缴纳罚款。属本市管辖区内的机动车驾驶员只发交通违章罚款通知单，不暂扣驾驶证；属本市管辖区外的机动车驾驶员可以暂扣驾驶证，待其到代收银行的营业机关缴纳罚款后，凭收据领取被扣驾驶证。其他处罚程序仍按原规定执行。实行计算机管理的，应当按照《交通违章分类与代码暂行规定》(见附件二)进行违章登记。
四、被处罚人应当自收到交通违章罚款通知书之日起15日内，到代收银行的营业机构缴纳罚款。被处罚人缴纳罚款时，应当填写缴款凭证(由公安机关的行政罚款收据代)，代收银行的营业机构收妥款项后，在缴款凭证上签章，并交付给被处罚人。行政罚款收据由各省、自治区、直辖市财政部门在征求同级公安机关、人民银行意见的基础上，统一制定和印制。公安机关对逾期不缴纳罚款的，可按日增加罚款五元；超过半年不缴纳罚款的，注销被处罚人的驾驶证。本市管辖区外的机动车驾驶员，转请其所在地公安机关(或军队、武警)代为处理。
五、各地公安机关、财政部门、人民银行分支行、代收银行可根据上述规定，制定具体实施办法；建立健全单据转递、罚款缴纳、信息反馈、查询等工作制度；并要主动会同新闻单位做好舆论宣传工作，争取广大驾驶员的理解和支持。
六、巡警对交通违章行为人实行罚款处罚时，按照上述规定执行。
以上通知，请认真执行，执行情况和执行中遇到的问题，及时报告公安部、财政部和中国人民银行。
附件一：交通违章罚款通知书式样（略）
附件二：交通违章分类与代码暂行规定
交通违章分类用六位数字代码分别表示适用的法律、法规、规章及其条、款、项。
代码从左至右的含义是：
一、第一位数字(固定)表示适用某法律、法规、规章：
1表示《治安管理处罚条例》；
2表示《道路交通管理条例》；
3表示《高速公路交通管理办法》；
4表示公安部《关于驾驶和乘坐小型客车必须使用安全带的通告》；
5表示省、自治区、直辖市的实施办法；
6表示其他。
二、第二、三位数字表示适用法律、法规、规章中的某条。
三、第四位数字(固定)表示适用法律、法规、规章某条中的款(自然段)或者项(用序号分的段)。
1表示款；
2表示项。
四、第五、六位数字表示适用法律、法规、规章某条中的某款、某项。
例如：对“醉酒后驾驶机动车的”处罚，适用《道路交通管理条例》第七十四条第一项，代码应为274201。
