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黑龙江省大庆市人民政府办公室


大庆市人民政府办公室关于印发《大庆市农副产品集贸市场监督管理办法》的通知
庆政办发〔2008〕24号


各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
经市政府领导同意，现将《大庆市农副产品集贸市场监督管理办法》印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　二○○八年四月三日

　　　　　　　大庆市农副产品集贸市场监督管理办法

　　第一章　总　则
　　第一条　为了加强农副产品集贸市场的建设和监督管理，规范农副产品集贸市场交易行为，维护农副产品集贸市场秩序，保护消费者和经营者的合法权益，促进农副产品集贸市场健康有序发展，根据国家有关法律、法规和黑龙江省有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　在本市市区开办农副产品集贸市场或在农副产品集贸市场中从事经营活动者均应遵守本办法。
　　本办法所称农副产品集贸市场，是指有固定场所、设施，有多个独立核算、独立承担法律责任的商品经营者入场经营的各类农副产品现货交易场所。
　　本办法所称经营者，是指在农副产品集贸市场从事商品交易或者盈利性服务的法人、其他经济组织和个人。
　　第三条　农副产品集贸市场的监督管理，应当遵循公平、公正、公开、依法监督管理的原则。
　　第四条　县（区）级以上工商行政管理部门是农副产品集贸市场交易行为监督管理的主管部门，商务、公安、税务、物价、质监、卫生、畜牧、农业、城管等有关行政管理部门按照各自职责和权限，与工商行政管理部门共同做好农副产品集贸市场的监督管理工作。
　　第五条　各级人民政府应当加强对农副产品集贸市场规划、建设、管理工作的领导和协调，培育和扶持各类农副产品集贸市场的发展。
　　第二章　农副产品集贸市场交易活动
　　第六条　凡国家允许上市的消费品，都可以进入农副产品集贸市场交易。
　　第七条　凡进入农副产品集贸市场从事经营活动的单位和个人，除销售自产农副产品的农民外，均应到经营所在地的工商行政管理部门申请登记，经核准并领取证照后方可入场交易。
第八条　在农副产品集贸市场经营食品，需有食品卫生许可证和从业人员健康证；出售畜禽及其产品的，须出示检疫、检验合格证明和检疫标志；严格控制活禽销售，活禽销售应设立相对独立区，相关污物（水）处置和消毒设施完善，所售活禽应有当日核发的合法检疫票据，禁止现场宰杀活禽；经营法律、法规有专项管理规定的其他商品，依照有关规定执行。
　　第九条　在农副产品集贸市场从事经营活动的单位和个人，必须遵守下列规定：
　　（一）按规定的地点经营，不得乱设摊点和在场外交易；
　　（二）遵守交易规则，文明经商；
　　（三）自备垃圾容器，保持摊位清洁；
　　（四）服从市场管理，接受群众监督；
　　（五）自觉依法纳税和缴纳费用。
　　进入农副产品集贸市场范围内的车辆，应按指定地点停放，场外划线停车。
　　第十条　在农副产品集贸市场出售商品，应当明码标价，一货一签，价格变动时应及时更换。物价部门规定实行政府定价、政府指导价或法定临时干预措施的商品，应遵守其规定。
　　第十一条　在农副产品集贸市场出售商品，必须使用经检定合格并在周期检定期内的计量器具和法定计量单位。
　　第十二条　禁止任何单位和个人拦路设卡或以其他方式强行收购农民及农村集体经济组织进城直销的农副产品。
　　第十三条　禁止在农副产品集贸市场经营下列物品：
　　（一）国家规定实行统一经营、专营的商品（有经营权的单位组织上市的除外）；
　　（二）受国家明令保护的动、植物及其制品；
　　（三）有毒、有害、污秽不洁、变质腐烂的食物，病死、毒死或死因不明的畜、禽、水产品及其食用制品和未经检疫、检验的畜、禽及其食用制品；
　　（四）假冒伪劣商品；
　　（五）未取得安全质量认证标志的定型包装食品；
　　（六）国家规定禁止上市的其他物品。
　　第十四条　在农副产品集贸市场交易中禁止下列行为：
　　（一）使用不合格计量器具或者利用计量器具弄虚作假、缺斤短两的行为；
　　（二）掺杂掺假，以假充真，以次充好，以不合格产品冒充合格产品的行为；
　　（三）欺行霸市，强买强卖的行为；
　　（四）囤积居奇，哄抬物价，牟取暴利等价格垄断、欺诈行为；
　　（五）设赌、算命等有碍社会主义精神文明建设的行为；
　　（六）违反法律、法规的其他行为。
　　第三章　农副产品集贸市场监督管理
　　第十五条　工商行政管理部门履行下列职责：
　　（一）宣传有关农副产品集贸市场管理的法律、法规，教育经营者守法经营；
　　（二）制定农副产品集贸市场行政管理具体规定和交易规则；
　　（三）办理农副产品集贸市场和入场经营者注册登记；
　　（四）对农副产品集贸市场经营者和商品经营者进行指导、服务和监督管理；
　　（五）维护农副产品集贸市场交易秩序，依法查处销售假冒伪劣商品、违禁商品和其他违法交易行为；
　　（六）受理消费者投诉，保护消费者合法权益；
　　（七）协调其他具有农副产品集贸市场监督管理职责的部门进行农副产品集贸市场监督管理；
　　（八）国家和省、市人民政府规定的其他监督管理职责。
　　第十六条　商务部门负责组织制订农副产品集贸市场建设总体规划，督促、规范农副产品集贸市场设备设施建设，拟定集贸市场向超市化经营转型的实施办法，负责对农副产品集贸市场经营者和从业人员的培训管理。
　　第十七条　公安部门负责农副产品集贸市场的治安管理和消防管理，维护农副产品集贸市场治安秩序，确保消防安全。
　　第十八条　税务部门负责农副产品集贸市场的税收管理，依法征税。
　　第十九条　物价部门根据国家法律、法规和有关规定负责农副产品集贸市场的商品和服务价格及明码标价的监督管理。
　　第二十条　质监部门负责农副产品集贸市场的商品质量和计量器具的监督管理。
　　第二十一条　卫生部门负责农副产品集贸市场食品的卫生监测和检验工作，并对食品卫生进行监督管理。
　　第二十二条　畜牧兽医水产部门负责农副产品集贸市场畜禽及其产品的检疫，并对动物防疫条件进行监督管理。
　　第二十三条　农业部门负责农副产品集贸市场内的绿色食品标识使用的监督管理，并负责农副产品集贸市场内农药残留检测仪器的配备和相关人员的业务指导。
　　第二十四条　城管部门负责农副产品集贸市场的市容和环境卫生监督管理，清理场外经营、占道经营。
　　第二十五条　大型农副产品集贸市场，由工商行政管理部门根据需要会同有关部门实施驻场式监督管理。
　　第二十六条　农副产品集贸市场经营者组织管理本市场的职责是：
　　（一）贯彻执行有关农副产品集贸市场管理的法律、法规和规章。
　　（二）协助行政管理部门调解纠纷，维持市场秩序，做好治安保卫工作。
　　（三）设置和完善与农副产品集贸市场规模、主营商品性质相适应的经营设施和消防、安全、排水、环境卫生、厕所以及必要的仓储、通讯、运输等配套服务设施。
　　（四）负责摊位出租和农副产品集贸市场自身各项规章制度建设，搞好自律管理。
　　（五）负责清洁卫生，保持场容整洁，配备充足的保洁人员，对农副产品集贸市场进行跟踪保洁，做到垃圾日产日清，严禁在市场内堆放。
　　（六）负责本市场的资料统计工作。
　　（七）负责本市场食品安全日常管理工作。
　　1．审查入场农副产品经营者的经营资格，明确入场农副产品经营者的产品安全管理责任；
　　2．定期对入场农副产品经营者的经营环境、条件、内部安全管理制度和其所经营的农副产品是否符合要求进行检查，发现销售不符合要求农副产品或者其他违法行为的，应当及时制止并立即报告所在地工商行政管理部门；
　　3．检查入场销售农副产品的相关凭证，做到场内农副产品索证索票率100%，严把农副产品准入关；指导农副产品经营者建立和正确使用农副产品进货台账，做到农副产品进货台账设立率100%；
　　4．配备农药残留快速检测设备，落实检测人员，强化日常农药残留检测，并及时公布检测结果；
　　5．协助工商行政管理部门清查和处理退出农副产品集贸市场内的不合格食品；
　　6．对农副产品集贸市场划行归类经营，设置分类标志，防止食品污染。
　　第二十七条　任何单位和个人不得在农副产品集贸市场乱收费、乱集资及进行各种摊派。依法设立的收费项目和标准，应在农副产品集贸市场醒目位置予以公示。
　　第二十八条　农副产品集贸市场必须设置标准计量器具、商品价格公示栏、管理制度和交易规则等专栏，方便群众对农副产品集贸市场的经营和管理进行监督。在农副产品集贸市场内设立消费者投诉台，配备公平尺、公平秤，公布消费者申诉制度、工商行政管理部门的申诉举报电话。
　　第二十九条　农副产品集贸市场监督管理人员依法执行公务时，须出示检查证件，国家规定着装的，应当着装。由农副产品集贸市场监督管理部门聘请的市场协管人员应佩戴标志上岗。
　　第三十条　农副产品集贸市场监督管理人员要严格依法行使职权，秉公执法，文明管理，认真处理群众投诉，不得参与农副产品集贸市场经营，严禁利用职权徇私舞弊，敲诈勒索等违法违纪行为。
　　第三十一条　积极开展农副产品集贸市场创建文明诚信市场活动。
　　第三十二条　在本市农副产品集贸市场推行量化分级管理办法。根据农副产品集贸市场经营者和场内商品经营者的市场准入、经营行为、市场退出等指标，细化为若干认定标准，将各类农副产品集贸市场综合划分为A类、B类、C类、D类四个类别，实施分类监管，坚持有所侧重、突出重点，逐步构建起对农副产品集贸市场的长效量化分级管理机制。
　　第三十三条　在本市农副产品集贸市场推行以工商行政管理部门巡查监管为主的农副产品集贸市场交易行为日常监管体系。工商行政管理部门及其派出机构按照经营区域界定农副产品集贸市场巡查责任区，采取区域式巡查和驻场巡查相结合的方法，对监管区域内农副产品集贸市场的各种经营行为进行动态巡查管理。
　　第三十四条　推行农副产品集贸市场监管预警制度。对农副产品集贸市场内交易活动中经营者存在的初次轻微违法行为或处于萌芽状态的不良交易行为，或虽有违法行为，但尚未造成危害后果的，依据有关法律、法规或规章，给予书面通知方式警示和告诫，以教育、引导、提升经营者守法经营意识，营造和谐、宽松的农副产品集贸市场发展环境。
　　第三十五条　积极协调、引导和鼓励农副产品集贸市场经营者，增强其保护消费者合法权益、自觉维护良好经营秩序的责任感。在农副产品集贸市场经营者中逐步推行“三项制度”。
　　（一）先行赔偿制度。由农副产品集贸市场经营者向场内商品经营者收取一定数额的保证金，当消费者买到假冒伪劣商品，工商行政管理等有关部门接到投诉并确认消费者的合法权益受到侵害后，由农副产品集贸市场经营者先行赔偿；
　　（二）市场退出制度。由农副产品集贸市场经营者与场内农副产品经营者签订《文明经营责任书》，明确规定：凡经营者违反法律法规规定，被工商或其他职能部门给予两次以上行政处罚的，农副产品集贸市场经营者有权将该经营者清除出市场；
　　（三）商品质量抽查公示制度。农副产品集贸市场经营者配合工商行政管理等部门，定期或不定期对市场内的农副产品质量进行抽查，并将抽查结果通过新闻媒体、市场警示牌予以公示。各农副产品集贸市场内设立假冒伪劣商品曝光公示台，把假冒伪劣商品用实物加文字说明的方式在农副产品集贸市场内公示，以警示经营者和消费者。
　　第四章　罚　则
　　第三十六条　违反本办法规定的农副产品集贸市场中的各类经营行为，各有关行政管理部门依照相应法律法规给予行政处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。
　　第三十七条　各有关行政管理部门的工作人员在农副产品集贸市场监督管理中敲诈勒索、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、收受贿赂的，由有关部门按照职权给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。
　　第五章　附　则
　　第三十八条　本办法自发布之日起施行。


中世纪法学教育的思考——并浅谈中国法学教育

胡晓东

引言

百年大计，教育为本。对教育的关注是一个社会在文明状态必须不可轻易放松的。中国人在经历了一个半世纪的曲折坎坷，对教育的实践和思索有了可之的回溯的素材。对一个世纪的教育的研习实践与战乱并存的状况可以用历史的方法来获得，对实行了半个世纪相对变化较小的现行制度的探讨则是时下教育届热忱关注和广泛摸索的对象。各种报刊杂志几乎都参与到这一潮涌中来，仅从《南风窗》这一半月刊的期刊中就可以看到多篇分别在不同的时间探讨的文章。如第211其所作的独家策划：大学之道，组织四篇佳文来述析教育的课题；在第213其又以评论的形式以述美国大学的生财之道，试以他山之石作明鉴来构建自己的有效范式；于第216期中又对MBA的躁动热潮作出针对性分析，以期给人们清清火、醒醒脑；在第220期中刊载“高教“宽进严出”可能吗？”的文章，探讨其可行性；在第222期又作独家策划：“教育，为什么”，对现行的政策作以省思；及第224期中的热点探析：中国高教的三大软肋，等等。而在《南方周末》的新年特刊的六大板块中教育专栏占其一，对教育的投入、精英教育、私立教育、教育制度等方面予以研讨，以期为教育的合理有效发展出谋略。
在读过诸多使人深思的篇文后，回思自己是一刚入法学研习之门的后学新生，一种对法学教育的思索的冲动由心海萌动而起。又读伯尔曼之巨著《法律与革命》，试图从法学研习的源头寻求些思路以期对现今法学教育提供有益的参考。

中世纪法学研习制度分析

一

法学是罗马人留给世界的瑰宝，但将法律作为一种独特的和系统化的知识体即一门科学对待并来传授，则是在中世纪欧洲的大学中。在诸如法律规则和诉讼程序这种法律素材的寻常意义上，法律并不构成一门科学，就如同物质或动物行为不能构成一门科学一样。……法律规则、法律概念、法律判决和法律程序仍然只是素材，并且在这个意义上也是一门科学的对立物，但是，法律活动参与者的意识确逐渐达到对这些素材进行系统的研究并对关于它们的知识体加以积累的程度，这便有了可以成为一门科学的某些特性。此外，这门科学，这门关于法律的知识体，被作为法律素材本身的一部分加以处理。理解融入解释，解释融入适用。①近代西方法律制度在11世纪晚期和12世纪的出现是与欧洲最早的一批大学的出现密切相关的。在那里，西欧第一次将法律作为一种独特的和系统化的知识体亦即一门科学来教授，其中零散的司法判决、规则以及制定法都被与以客观的研究，并且依据一般原理和真理而加以解释，整个法律制度均是以这些原理和真理为基础的。经受了新的法律科学训练的一代又一代大学毕业生进入正在形成中的宗教和世俗国家的法律事务部门和其他官署中担任顾问、法官、律师、行政官、立法起草人。他们通过运用其学识赋予历史积累下来的大量法律规范以结构和逻辑性，从而使各种新的法律体系得以从以前几乎完全与社会习俗和一般的政治和宗教制度魂为一体的各种就法律秩序中脱胎出来。②据伯尔曼所言，大学不仅是法学变为科学的起源之地和初生培养之摇篮，而且是使法学作为实践科学运用于现世并改造现实的人才源库。法律相关的各种素材的日积月累是法律科学得以形成的客观基础，但是如果没有一个有效的机构组织来对这庞杂的资料进行研习和整合，从知识向科学的跨越就会成为难跃之壑。有利有效的外在环境为新生事物的创制是至关重要的，大学就是西方法律传统的根本起因之一。大学将法律学者——教师和学生——从全欧洲聚拢在一起，不仅使他们彼此接触，而且还是他们与神学、医学以及文科的教师和学生相互接触，并且将他们归入一种行业，或以今天的术语说，归入一种职业。①

二

环境有纯自然的环境和加入人的因素的环境的区别，在一些情况下也许纯自然的环境相当重要，但在研习社会科学方面，环境的人为塑造是处于首要地位和优先考虑的。11世纪晚期，意大利许多城市及欧洲其他一些地方对新发现的罗马法文本进行研究，其中以波伦亚大学的波伦亚法学院尤显兴盛。波伦亚的法律教育制度被移植到了欧洲的许多城市，包括帕多瓦、佩鲁贾和比萨，萨拉曼卡、蒙彼利埃和奥尔良，布拉格、维也纳、克拉科夫以及海德尔堡。阿尔卑斯山以北的大多数大学虽然采纳了波伦亚的法律课程和教学方法，但在组织类型上接受的确是由巴黎大学所开创的模式，在那里，所有4个系-神学、法律、医学、文学-的博士和学生组成一个单一的组织，并服从于一个共同的首脑和一个共同的管理机构。②因此，把波伦亚法学院作为分析的对象来阐释法学研究中人为塑造环境的必要性。
首先，波伦亚法学院的组织形式与当时的大多数情况类同。学生们聚集在一起，延聘一位教师用一年的时间讲授罗马法；所采用的法律形式是教授与学生中的合伙。③但其又有自己的特点。为了保护他们自己免予……危险，大学生们便基于他们的种族、地理出身结合成许多“同乡会”，……最终，它们联合成两个合作制团体，或称公会，一个由来自阿尔卑斯山以北的全体学生组成，一个由来自阿尔卑斯山以南的全体学生组成，每个团体均以universitas的形式予以组织；universitas是罗马法上的一个术语，当时意为具有法律人格的联合，用今天的术语讲，便是社团。……（它们）从波伦亚市获得了一分特许状，取得一定的管理权利。……大学的管理机构是一个总理事会，每个“同乡会”都选举两名成员参加该理事会。理事会有自己的章程和权限范围。教授们并不是学生工会的成员，（他们）建立了自己的联合会，即教师会，它有权考试和接纳博士候选人-并收取考试费。……教授们保留了确定他们自己公会成员的权力，但这大约也就是他们的全部权力了。④由资金的缴纳汇集人来管理资金的使用及基于资金等而形成的社团的运作，管理人会出于自身利益最大合理化的目的有效管理社团和资金。而作为传授知识并以知识的传授获取价值交换的一方，另建社团与资金拥有人社团相对应，也有自己的权利和管理方式。两个相对应的社团相互作用及合作，会使得知识资源和资金资源达到合理有效的配置。
其次，对组织控制的相对自由。教会的统治制度在管理法律教育方面也起到了某种重要的作用。除了意大利城市外，12世纪整个欧洲的法律教育都是由宗教权威而不是世俗权威管理的。……但是，历史的看，与此前已经存在的教育机构相比较，比主教控制大学更有意义的是大学对于这种控制的相对自由。……在那以后的一个多世纪里，波伦亚大学的教学没有受到教会的直接控制。不过，间接的实质性压力确实存在。……总的来说，波伦亚的法学家们可以对于罗马法中的各种规定自由地表示拥护，无论它们对于皇权和教皇权所表达的观点如何对立。……因此，欧洲各大学自始就把自身确立为教育机构，在那里，教授们能够自由的采纳相互对立的观点。⑤一种绝对的控制就会扼杀自由，自由的扼杀必会带来难以回挽的损失。科学是在自由的状态下不断获取新生的力量，是在不同观点的碰撞中击出闪耀的火花。一种绝对化的表述长期的统治于某一区域，必然使得该区域的思想处于一泓死水的状态，学术的倒退甚至消亡就在所难免了。法学作为一种社会科学，是处理人们行为与规则的技术和人文融合的专业学科。对人行为的分析是千变万化的，规则的技术性运用与人文世情也是百般不同的，所以必须容许对同一问题的看法上的相异性。尽管看法并不一定就代表着判决，因为判决是依据现行的规则，而规则并不一定永远正确。因此，对不同观点的容许和能够自由的表达不同的观点是学术发展的必要前提，而创立这一环境就更显重要了。
最后，组织机构的目的和方向必须明确。波伦亚从一开始便是一所研究生院意义上的大学；也就是说，大多数学生在入学之前已获得了文科教育（通常是在修道院学校或大教堂学校）。……从12世纪开始，接受过文科教育是从事法律、神学以及医学这些新“科学”学习的一个先决条件。①没有目的和方向的行为终会成为低效的行为，而一机构或组织没有了自身的目的和方向也必然演化为低能无效的集体。不仅如此，定立相对较低的目标和苍白的远景也会影响到组织的后续性发展。波伦亚法学院之所以能在中世纪众多大学中独树一帜，并为许多城市所效仿，其为自身所定立的目标并为之作出的不懈努力是不可忽视的因素之一。正是因为波伦亚法学院秉承研究的鸿志，才使得罗马法这一绚丽的玫瑰再次怒放于亚平宁半岛，传播于欧罗巴，并为其后法学传统的复建奠定基石。同时为了研究的底蕴能够确保，其对入学之才的筛选也值得人们思索。

三

有效的组织方式、相对自由的学术氛围给学院的发展创立外因条件；明确的目标赋予攀登者以前路辉光闪耀的明灯。如何登顶摘取璀璨的明珠，而课程设置与教学方法就是开山之斧。
在波伦亚，从一开始所讲授的内容就是查士丁尼时代的法学家们于6世纪所汇编的罗马法文本。……这一手写文本由4部分组成：《法典》，又查士丁尼一浅的罗马皇帝们的敕令和决定组成，共12卷；《新律》，是查士丁尼皇帝本人颁布的法律的汇编；《法学阶梯》，这是为初学法律的学生所编写的一本篇幅不大的教科书；《学说汇纂》，其50卷的篇幅包括了罗马法学家就极为广泛多样的法律问题所发表意见的大量摘录。……最初的重点……放在《学说汇纂》上。……随着时间的推移，波伦亚、巴黎、牛津以及其他欧洲大学的法律课程扩大了，包括了比载入《民法大全》中的罗马法更多的内容。在12世纪后半期增加的主要新学科是新近发展起来的天主教会的教会法。……随着欧洲各个城市、公国以及王国的世俗法律体系的发展——通常得到了那些在波伦亚或其他地方受过训练的法学家的引导——大学课程由于关注世俗法律的现实问题而得到丰富。在分析查士丁尼的法律时，教授们会引入具有现实实践意义的法律问题，并根据罗马法条文以及教会法对它们加以分析。②其独到之处在于没有一开始就将研习的对象指向现实的规范，而是首先研究一个历史的、被假定为理想的法学汇集。通过深入广博的研究，培养出一批批能够熟练运用这一法学理论的法学人才。当这些人广布各种政权的实务中，并逐渐成为政体的中坚力量，然后把法学研究的触角延伸到现实法律之中就成为水到渠成之必然了。
12世纪法律学校的课程设置第一步是阅读《学说汇纂》的原文。教师朗读——并校改——手写原文的字句，学生们手持他们的（通常是借来的）原文抄本跟随着老师阅读，并作必要的校改。……因为原文十分艰涩，便需要加以解释。因此，读完全文后，教师将逐词地和逐行地对它加以“注释”。……注释分为若干种。有些是对所注释的段落的简短提要。有些是对以被注释文本一部分内容为基础的广泛的法律规则（准则）的阐述。此外，教师们还要通过划分对正文加以注释……最后，教师还要提出问题，通过将一种概括性的学说适用于具体的问题之中而对其加以验证。……除了阅读原文和注释以及通过划分和质疑对它们加以分析之外，波伦亚和其他中世纪法律学校的课程设置中还包括辩论，这是指两个学生在一名教授的引导下，以辩论的形式对于某个法律问题的讨论，还包括在教授们和学生们之间所进行的辩论。③这一由浅及深的教学方法会使得学习者循序渐进的掌握所学，并最终达到对知识的深刻认识和理解。使知识的传播和对知识的感悟相互促进。西方法律传统的特征的形成与这一教学方法不无关系。
12和13世纪波伦亚和其他欧洲大学的法学院的课程设置于教学方法的基础是一种分析与综合的新模式，后来它逐渐被称为经院主义方法。这种……方法是假定某些书籍的绝对权威性，它们被认为包含着一种综合性的和完整的体系；但是，自相矛盾的是，它也假定文本里可能存在着疏漏和矛盾：因而它便将文本的概述、疏漏的填补以及矛盾的解决作为主要任务。在12世纪这种方法被称为“辩证的”，当时这个词的含义是寻求对立事物的和谐。……在法律领域，……分析和综合的经院主义方法都受到了大学的教学方法，尤其是注释原文以及为辩论提出问题的方法的推进。①伯尔曼又用了较大篇幅对经院主义与希腊哲学和罗马法的关系、经院主义辩证法在法律科学中作用进行阐述，其细节不作多表，仅引其所作结论：经院派法学家创造了一种法律“科学”，这种科学是近代西方意义上的，而不是柏拉图或亚里士多德意义上的。……新的法律科学结合了经验的和理论的两种方法。②

中国法学教育几许思索

在阅析伯尔曼之宏述后，思考国情，动发几想，列于纸上，期有所获益。
其一，对法学教育应在那里开展回想。法学教育应分为法学普及和法学研习两大部类，对于不同的类别应有不同的地方来实施。法学的普及可以在大部分大学进行，在这类大学对研究的精深并不提出较高的要求，而主要在于使法学的机理逐渐渗透到一批批学生的意识之中，通过学生将这种意识向社会推广。故而并不一定要专设法学专业，而是将法学的基础理论和基本课程设置于相关系科之中。法学的研习应该在有限的院校中进行，以使得学术力量的相对集中，积累和汇集对法学的认识和感悟，达到积重而勃发之效果。在法学的研习之地，不仅有详细的部门分野，而且还有总揽全面的科系设置。并使得相互间能有效沟通，而不产生相互漠视乃至不协作的局面。法学的教育与法的适用具有内在的联系，为此对适用法的部门（如司法部门）在录取与法的适用有关的人员时，必须从高端入手，抬高进入的门槛。这样在对事务的处理中就会逐渐依据法理和理性。
其二，对法学教育之地的组织形式的断想。国家的教育改革已经走到现在，不再是国家出资的教育形式，而是学生必须缴纳相当的学费以获取知识，那是否可以将学生的组织权力给予学生，使得学生自己的组织从学校的管理中获取相对的自由和权利。如果这样也许会使得资源的有效配置能够逐渐实现，而使臃肿的行政编制有所缩水；使教学向双向的互动和协作之方向进展，而不是目前的被动接受和填鸭式教学。
其三，对法学教育控制相对自由的设想。科学是在相互碰撞中发展，是在对权威的怀疑性思考中拓展，是在对异端的包容和自由阐述观点而不受压制的氛围中不断完善。自然科学的自由发展往往能为政权力量所认可，人文科学尤其是与政治的关联密切的法学经常会受到所谓主流的抑制。法学教育尤其是法学研习必须有一种宽松的土壤，对其要有包纳百川的大度，使得各种观点如涓涓细流自发地流动，荡起千般的声响。这样，最终的汇集必将成为渊深澎湃的沧海阔洋。现行政治、制度的完善就在于对其不断的思索，而思索就需通过不同的视角来看待同一现象，这必然带来不同的观点甚至与现行规则相左的内容，如果简单的封杀阻挡，扼杀思想的萌生，必然会是的学术处于死水之态。大学是研习之所，观点的互异性必不可少，为使学术的良性发展，在其研习之地，对各种观点的表述有必要相对自由的让其发展。各种法律制度的多项性讨论争辩有益于对问题的深入性思考，为问题的解决提供多种方案以备参考。
其四，对法学教育的课程设置及教学方法的期想。就如同伯伦亚法学院所采取的，先寻觅一个研究的对象。当时他们选择了罗马法文本，今天的法学院校的选择就不仅是一个罗马法的文本。世界的多向性融合使得现今能够得到许多不同文化在其里使的长河中所遗赠后人的宝贵财富，为此就有必要将各种文明中的法学相关的内容作为研习的课程。巴比伦文明的《汉谟拉比法典》、印度文明的《摩奴法典》、伊斯兰文明的《古兰经》、西方文明的经典《罗马法大全》等等。当然并不是要求每一个研习者都需对这些有博深的了解，而是根据兴趣之区别作筛选和甄别。同时对自身文明的演进必须作深入的研习，法律在每个民族中有不同的发展历程，对曾经走过的路的回顾有益于前行的方向感。在对历史的熟悉并能有所感悟后，学习现行的各种法律体系就会有一种豁然开阔的感觉。课程的设置应将历史的、民族的、世界各国的既融合又秉承原有的风格。教学方法对波伦亚所采取的阅读、注释、质疑、辩论方法应引进。尤其是质疑及辩论更应重视，法学必须有一种怀疑的精神和辩驳的思维。现行的教学方法是该予以反思的时候了，创新的缺乏、剽抄的泛滥、学术的湮没等的根本性缘由在哪里是很值得思索的。
① 参见[美]伯尔曼 著 法律与革命 贺卫方 高鸿钧 张志铭 夏勇 译 中国大百科全书出版社 P.144
② 参见[美]伯尔曼 著 法律与革命 贺卫方 高鸿钧 张志铭 夏勇 译 中国大百科全书出版社 P.143
① 参见[美]伯尔曼 著 法律与革命 贺卫方 高鸿钧 张志铭 夏勇 译 中国大百科全书出版社 P.147
② 参见[美]伯尔曼 著 法律与革命 贺卫方 高鸿钧 张志铭 夏勇 译 中国大百科全书出版社 P.152
③ 参见[美]伯尔曼 著 法律与革命 贺卫方 高鸿钧 张志铭 夏勇 译 中国大百科全书出版社 P.147
④ 参见[美]伯尔曼 著 法律与革命 贺卫方 高鸿钧 张志铭 夏勇 译 中国大百科全书出版社 P.148-149
⑤ 同上P.150-151

① 参见[美]伯尔曼 著 法律与革命 贺卫方 高鸿钧 张志铭 夏勇 译 中国大百科全书出版社 P.151
② 参见[美]伯尔曼 著 法律与革命 贺卫方 高鸿钧 张志铭 夏勇 译 中国大百科全书出版社 P.152-157
③ 同上 P.155-156
① 参见[美]伯尔曼 著 法律与革命 贺卫方 高鸿钧 张志铭 夏勇 译 中国大百科全书出版社 P.157-158
② 参见[美]伯尔曼 著 法律与革命 贺卫方 高鸿钧 张志铭 夏勇 译 中国大百科全书出版社 P.182-183