关于执行《工业企业厂界噪声标准》有关问题的复函(江苏)

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黑龙江省人民政府


黑龙江省防伪技术产品管理规定

1996年6月21日黑龙江省人民政府令第10号发布


第一条 为加强防伪技术产品的管理，预防和打击假冒违法行为，维护市场经济秩序，保护消费者的合法权益，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称防伪技术是指用于识别真伪、防止假冒的技术。
本规定所称防伪技术产品包括：以防伪为基本功能的产品；在产品的加工过程中使用了防伪技术，具有防伪功能的产品。
第三条 凡在本省行政区域内从事防伪技术产品生产、使用的单位或个人，应当执行本规定。
第四条 省技术监督行政管理部门负责本行政区域内防伪技术产品的管理和监督检查工作，并履行下列职责：
（一）负责制定有关防伪技术产品的规范性文件；
（二）组织制定防伪技术产品标准，开展标准化工作；
（三）负责防伪技术产品生产单位的定点评审工作；
（四）负责使用防伪技术产品单位的备案工作，定期向国家技术监督局报送使用防伪技术产品单位名录；
（五）负责组织本省防伪技术和防伪技术产品的研制、开发和评审的申报工作；
（六）承办国家技术监督局委托的有关防伪技术产品的管理和监督检查工作。
各级公安、工商行政管理、银行等部门应当按照各自职责协同工作。
第五条 申请防伪技术产品定点生产的单位，报省技术监督行政管理部门审核登记，经审核合格后颁发证书、牌匾，并予以公告。
防伪技术产品定点生产单位证书有效期为2年。
第六条 从事防伪技术产品定点生产单位（以下简称生产者）应当执行下列规定：
（一）保证防伪技术的合法、有效，保证产品符合相应的技术标准或合同规定要求；
（二）不得为委托方以外的其他单位或个人生产相同或近似的防伪技术产品；
（三）为委托方保守所采用防伪技术的秘密；
（四）不得生产假冒防伪技术产品；
（五）接受县级以上技术监督行政管理部门的业务指导和监督管理。
第七条 生产者在承揽防伪技术产品生产任务时，应当查验委托方提供的下列证明材料：
（一）营业执照及有关证明；
（二）采用防伪技术产品的产品名称、型号以及质量检验机构对其产品的检验合格报告；
（三）印制商标应当出具商标注册证或商标使用许可合同等有关证明；
（四）国外委托方委托时，还应当提供所属国或地区的合法营业证明和身份证明。
第八条 任何单位和个人不得非法印制、买卖防伪技术产品或含防伪技术产品的包装物、标签等。
第九条 涉及人身健康、财产安全等重要产品必须采用防伪技术的产品目录，由省技术监督行政管理部门会同有关部门制定，报省人民政府批准后实施。
第十条 防伪技术产品的使用单位或个人（以下简称使用者），应当到省技术监督行政管理部门办理备案手续。
第十一条 使用者应当执行下列规定：
（一）使用防伪技术或防伪技术产品的产品，必须是合格产品；
（二）使用防伪技术产品，应当专项专用，不得擅自扩大使用范围或自行更换；
（三）停止使用或更换防伪技术产品，扩大防伪技术产品的使用范围，应当到省技术监督行政管理部门办理有关手续。
第十二条 生产者有下列情形之一的，由当地技术监督行政管理部门责令改正；拒不改正的，由省技术监督行政管理部门收缴防伪技术产品定点生产单位的证书、牌匾：
（一）未能保证防伪技术的合法、有效的；
（二）防伪技术产品不符合相应的技术标准或合同规定要求的；
（三）不接受技术监督行政管理部门的业务指导和监督管理的。
第十三条 生产者有下列情形之一的，责令停止生产，没收违法所得，并处产品总价值的15％至20％罚款：
（一）为委托方以外的其他单位或个人生产相同或近似的防伪技术产品的；
（二）未能为委托方保守所采用防伪技术秘密的；
（三）生产假冒防伪技术产品的。
第十四条 使用者有下列情形之一的，责令改正，没收销售收入，并处销售收入1倍以下罚款：
（一）未使用合格的防伪技术产品的；
（二）擅自扩大防伪技术产品使用范围或自行更换防伪技术产品的；
（三）停止使用或更换防伪技术产品，扩大防伪技术产品的使用范围，未到省技术监督行政管理部门办理有关手续的。
第十五条 擅自印制、买卖防伪技术产品或含防伪技术产品的包装物、标签的，没收违法印制的防伪技术产品和违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款；对直接责任者处1000元以上1万元以下罚款。
第十六条 生产者和使用者违反本规定所列行为，不如实提供有关资料致使违法所得无法确认的，处1万元以上5万元以下罚款；阻碍产品质量监督检查或擅自销售、转移、隐匿、销毁被封存、扣押的产品的，处5万元以上10万元以下罚款。
第十七条 从事评审防伪技术产品定点生产单位的专家泄露技术秘密的，取消其评审资格。并建议其所在单位或上级主管部门给予行政处分。
第十八条 从事防伪技术产品管理的国家工作人员以权谋私、滥用职权造成严重后果的，没收违法所得，由所在单位或上级主管部门给予行政处分。
第十九条 对当事人实施行政处罚时，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第二十条 违反本规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本规定由省技术监督行政管理部门负责解释。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。



1996年6月21日
上海市人民政府


上海市外资内销平价住宅开发收购管理办法
上海市人民政府



第一条 （目的）
为了加快本市危棚简屋密集地区的改造，明确利用外资合作开发内销平价住宅双方的权利、义务，制定本办法。
第二条 （定义）
本办法所称外资内销平价住宅，是指利用外资合作开发，由政府统一收购，按规定价格向特定对象出售的住宅。
本办法所称危棚简屋密集地区，是指列入市人民政府（以下简称市政府）旧区改造计划，危房、棚户、简屋、二级旧里建筑面积占总量70％以上，其中危房、棚户、简屋建筑面积占总量50％以上的地区。
第三条 （适用范围）
凡在本市三级以下（含三级）地段的危棚简屋密集地区开发外资内销平价住宅，适用本办法。
第四条 （开发原则）
开发外资内销平价住宅，实行中方供地、外方出资、合作开发、限期建设、政府收购的原则。
第五条 （地块确认）
外资内销平价住宅开发地块（以下简称开发地块），根据市或区规划管理部门批准的详细规划要求，由所在地的区人民政府（以下简称区政府）决定，报市房屋土地管理局备案。
第六条 （土地使用权的获得）
开发地块的土地使用权，由市或区政府根据有关规定划拨给中方合作者。
第七条 （签订合作开发合同）
合作开发的中外双方应当签订合作开发合同。合作开发合同应当包括下列内容：
（一）开发地块范围；
（二）开发地块规划要求；
（三）市政公用设施配套条件；
（四）开发地块房屋拆迁方案；
（五）建筑标准；
（六）开发进度；
（七）资金总量及到位期限；
（八）开发成本构成；
（九）违约责任和纠纷处理；
（十）双方认为需要约定的其它内容。
第八条 （立项）
外资内销平价住宅的合作开发合同签订后，由中方合作者向利用外资审批机构办理立项手续。
第九条 （拆迁依据）
开发外资内销平价住宅需拆迁房屋及其附属物的，按本市房屋拆迁管理的有关规定执行。
第十条 （拆迁实施）
开发地块上的房屋及其附属物，由所在地的区政府指定的单位实施拆迁。
外方投资者按被拆迁的居民户数向指定的拆迁实施单位支付额定管理费。具体标准由市建委会同有关部门制定。
第十一条 （有偿安置）
对要求回原地安置的被拆迁房屋所有人、使用人，实行有偿安置。
第十二条 （旧公房补偿）
在拆迁范围内的直管旧公房，其建筑面积比例占拆除面积15％以下（含15％）的，不予补偿；超过15％，按拆除房屋的评估残值减半补偿。
第十三条 （建筑标准）
外资内销平价住宅的建筑标准应当符合市建委颁发的《住宅建筑设计标准》的要求，并与本市居民购买能力相适应。具体建筑标准，由负责收购的政府确定。
第十四条 （开发成本构成）
外资内销平价住宅开发成本由下列项目构成：
（一）拆迁补偿安置费及拆迁额定管理费；
（二）勘察设计费和前期工程费；
（三）建筑安装工程费；
（四）住宅小区内的市政公用设施配套费及小区级非经营性公建设施配套费；
（五）开发管理费；
（六）依法应当缴纳的其他税费。
第十五条 （配套建设）
外资内销平价住宅小区外的市政公用设施配套工程费及小区级非经营性公建配套费的50％，由负责收购的政府承担。
按本办法规定合作开发的外资内销平价住宅项目，享受城市基础设施利用外资的优惠政策。
第十六条 （开发要求）
开发外资内销平价住宅，应当严格按照规划要求，实行综合开发，配套建设。
第十七条 （收购）
外资内销平价住宅由政府或政府委托的机构统一收购，开发方不得自行销售。
第十八条 （收购合同的签订）
政府或政府委托的机构应当与开发方签订收购合同。收购合同应当包括下列内容：
（一）项目名称和建筑面积；
（二）建设周期和收购时间；
（三）建筑标准；
（四）收购价格；
（五）结算与付款方式、付款期限；
（六）违约责任和纠纷处理；
（七）双方认为需约定的其它内容。
收购合同应当在合作开发合同签订后及时签订。
第十九条 （收购住宅的要求）
收购的外资内销平价住宅必须符合规划设计要求，通过竣工验收，并符合市政府规定的交付使用要求。
第二十条 （收购价格）
外资内销平价住宅的收购价格由开发成本和投资回报构成。
第二十一条 （投资回报）
开发外资内销平价住宅，外方投资者年投资回报率按不超过实际投资的15％（含15％，以人民币结算）计算。
中方合作者按规定收取开发管理费，不得参与投资回报分成。
第二十二条 （投资回报计算期限）
投资回报计算期限，自合作开发合同签订后外方投资者资金实际到位之日起，至政府或政府委托的机构收购住宅资金到位之日止。但开发方实际建设周期超过收购合同约定的建设周期的，超过的时间应当予以扣减。
第二十三条 （兑汇）
外方投资者所得的合法收益需汇出境外的，按照国家外汇管理的有关规定执行。
第二十四条 （参照执行）
利用内资开发经营内销平价住宅，参照本办法执行。
第二十五条 （具体应用解释部门）
本规定具体应用中的问题，由市建委、市外国投资工作委员会按照各自的职责负责解释。
第二十六条 （施行时间）
本办法自发布之日起施行。



1995年8月30日