四川省人民代表大会常务委员会关于修改《四川省律师履行职务的若干规定》的决定

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广东省广州市人民政府办公厅


穗府办[2005]8号

关于印发广州市食品安全属地管理责任制的通知

各区、县级市人民政府，市府直属各单位：

《广州市食品安全属地管理责任制》业经市政府12届62次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。


广州市人民政府办公厅


广州市食品安全属地管理责任制

第一章 总 则

　　第一条 为明确和落实各区、县级市政府和有关监管执法部门在食品安全监管工作中的责任，根据《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》和《广州市食品安全监督管理办法》的要求，按照属地管理的原则，结合我市实际，制定本制度。

第二条 纳入食品安全属地管理的范围：

　　(一)各区、县级市政府(含广州开发区管委会、广州南沙指挥部，下同)；

(二)各街道(镇)、居(村)委会；

(三)食品(农产品)种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费领域，包括农业投入品、农产品，食用农产品生产基地，食品生产企业，食品批发市场、集贸市场，个体商贩、小作坊、餐饮业、集体食堂等；

(四) 涉及生产经营食品的出租物业，包括出租屋、厂房和仓库等。

第三条 区、县级市政府和有关部门要认真贯彻执行国家、省、市关于食品安全的法律、法规和规章。

第四条 食品生产经营单位和出租物业主接受属地的管理、检查和监督，切实负起责任，共同做好食品安全工作。

　　出租物业主不得容留无证无照或证照不齐的食品生产经营和制售假冒伪劣食品等违法行为。

第二章 区、县级市政府的职责

第五条 区、县级市政府对当地食品安全负总责，领导、组织和协调本地区的食品安全监管和整治工作。

(一)建立健全食品安全组织协调机制，统一组织开展食品安全专项整治和全面整顿食品生产加工业；

(二)做好有关监管执法部门的协调和配合，加强综合执法、联合执法和日常监管，解决执法监督中的不作为和乱作为问题；

(三)切实落实责任制和责任追究制，明确直接责任人和有关负责人的责任，一级抓一级，层层抓落实，责任到人；

(四)坚决克服地方保护主义，不得以任何形式阻碍监管执法，不得充当不法企业和不法分子的“保护伞”。

第六条 区、县级市政府加强食品安全监管措施。

(一)建立健全食品安全监管工作的领导机构，由区、县级市政府主要领导对食品安全监管工作负主要责任，分管领导直接负责食品安全工作；

(二)成立食品安全协调组织机构，即区、县级市食品安全委员会；

(三)把食品安全监管工作列入政府年度工作计划和议事日程；

(四)定期召开区、县级市政府领导参加的食品安全监管工作会议；

(五)领导、组织和协调所属职能部门依法查处违法生产经营食品行为；

(六)定期监督检查职能部门的食品安全监管工作情况。

第七条 食品安全监管工作实行逐级负责制，街道(镇)向区、县级市政府负责，区、县级市政府向市政府负责。

(一)区、县级市政府与街道(镇)签订食品安全管理责任书，落实街道(镇)食品安全责任追究制度。

(二)制订街道(镇)、居(村)委会知情报情和协查协管制度。各街道(镇)、居(村)委会应及时掌握本辖区范围内食品的种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费以及出租物业的情况，做好食品安全的宣传和管理工作，及时发现无证无照或证照不齐的食品生产经营行为和制售假冒伪劣食品等违法行为，并向有关部门报告。

第三章 食品安全协调组织机构的职责

第八条 食品安全协调组织机构是指在食品安全监管工作中，负有组织、指导、协调等职责的机构，即市、区(县)级食品安全委员会。

第九条 市食品安全委员会的主要职责：

(一)研究部署本市食品安全工作；组织相关部门制定实施食品安全工作的总体规划和年度计划；指导、协调、考核委员单位及相关部门的食品安全监管工作；

(二)研究决定本市食品安全重大工作，组织、策划和协调食品安全工作重大活动、重大突发事件的宣传报道；

(三)研究制定食品安全工作制度，建立健全食品安全事故预警反应机制；

(四)组织召开委员会全体会议，通报食品安全工作重要情况，协调解决食品安全工作中遇到的重大问题。

第十条 各区、县级市食品安全委员会的主要职责参照市食品安全委员会制订。

第四章 区、县级市相关职能部门的职责

第十一条 在市、区、县级市政府和上级有关部门的指导下，区、县级市商业、农业、卫生、环保、工商、质监、食品药品监管等行政管理部门依照国家、省、市有关食品安全的法律、法规和规章，在辖区范围内履行食品安全监管职责。

第十二条 公安、规划、城管、安监等有关行政管理部门依照法律、法规和规章，协助做好食品的安全监管工作。

第五章 考核与奖惩

第十三条 市政府每年组织对各区、县级市政府食品安全属地管理工作进行考评。

第十四条 各区、县级市食品安全委员会除按市政府和有关部门要求组织对本地区食品生产、流通和消费等环节进行全面检查和不定期抽查外，还要对有关职能部门食品安全监管工作进行定期督查。

全面检查和抽查结果分别报同级政府和市食品安全委员会，作为食品安全监管工作考评的重要依据。

第十五条 符合以下条件的单位和个人，由所在区、县级市食品安全委员会或以同级政府的名义给予表彰奖励：

(一)在食品安全监管工作中，成绩显著的；

(二)在查处食品安全的重大案件中做出突出贡献的；

(三)检举、揭发食品生产经营中的违法、违规行为有功的。

表彰奖励方式由当地食品安全主管部门确定，奖励经费由同级财政列支。

第十六条 违反食品安全有关规定应追究责任的，视情节轻重按以下方式处理：

(一)追究分管领导和主要领导的责任，包括：通报批评，党纪、政纪处分，依法追究刑事责任；

(二)被追究责任的单位和个人，自处理之日起，当年不得参加与此有关的评先活动。原享有相关的荣誉称号，由审批机关予以撤销；

(三)被追究责任单位的分管领导和主要领导，自处理之日起，当年内不得参加与此有关的评先活动，并按有关规定作为以后任职考核的重要依据；

(四)对于食品生产经营中违法、违规的单位和个人，应按有关法律、法规和规章严肃查处；食品安全监管部门没有及时报告、查处、或有包庇违法违规行为的，按有关规定追究责任；

(五)街道(镇)、居(村)委会对辖区内食品安全问题应当发现而未及时发现、知情不报、包庇袒护，甚至干扰执法查处的，应依据有关规定追究街道(镇)、居(村)委会领导及主管部门责任；

(六)对容留无证无照或证照不齐的食品生产经营行为和制售假冒伪劣食品等违法行为的单位和个人，依法追究责任。

第六章 附 则

第十七条 各区、县级市政府和有关部门，可依据本制度制定实施细则。

第十八条 本制度自2005年3月18日起施行。


广州市人民政府办公厅秘书处 2005年3月2日印发

广西壮族自治区南宁市人民政府


关于印发《南宁市信息化项目建设管理暂行办法》的通知
　
各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司）：
　　《南宁市信息化项目建设管理暂行办法》已经由市人民政府办公会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　二00四年二月四日

　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　南宁市信息化项目建设管理暂行办法


　　第一条　为了加强本市财政性投资信息化项目的规划、建设和管理，提高信息化项目质量和投资效益，加快推进信息化建设，确保网络及信息安全，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

　　第二条　南宁市信息化工作办公室（以下简称市信息办）是本市信息化工作的主管部门，负责全市信息化项目建设的统筹规划、管理、协调和监督，会同市计划、财政部门制定信息化建设投资年度计划并组织实施，协调解决信息化工作中的重大问题。

　　第三条　本办法所称信息化项目，是指以计算机、通信、广播电视及其他现代信息技术为主要手段的信息网络（含有线/无线数字网、语音网、电视网、混合集成化通讯网络等以及相关的楼宇/园区综合布线系统、网络安全系统等）、信息应用系统（含网站系统、视频会议系统、办公自动化系统、管理信息系统、决策支持系统、指挥调度系统、呼叫中心系统、智能收费系统、智能安防系统、智能控制系统、MRP/ERP系统、电子商务系统以及其他应用集成系统）和信息资源开发（含信息数据库、电子文档库等）类建设项目，包括各种后台设备、网络设备、服务器、电脑终端、系统软件、数据库软件、工具软件等的整体采购安装项目。

　　第四条　财政安排资金投资建设的信息化项目（含财政投入、补助、贴息和担保的项目），即由市财政和各县、区财政安排资金投资建设的信息化项目（包括市属部门用财政资金建设的信息化项目）适用办法。

　　第五条　信息化项目建设必须符合本市信息化发展规划，遵循统筹规划、互联互通、资源共享和安全保密的原则，防止盲目投资和重复建设。

　　第六条　从事信息化工程设计、开发、实施、服务的单位的准入资格以及技术和产品的选型，应当遵循相关国家标准、行业标准或地方（本市）标准执行。

　　第七条　本市行政区域内市财政资金安排的开发集成类信息化项目（包括硬件、软件产品采购类信息化项目），其建设实行项目合同制管理。

　　第八条　市财政资金安排的信息化项目建设按下列程序办理：
　　（一）立项
　　项目承担单位向市信息办提交《南宁市信息化项目建议书》及《项目需求分析报告》等立项材料，由市信息办根据南宁市信息化建设总体规划，按照统一标准、统一管理、资源共享、分步实施的原则，组织专家对项目进行调研分析，审核项目的技术方案、技术标准、建设规模、功能设置及资金预算。由市信息办审核同意并与项目承担单位签订项目任务书。

　　（二）方案设计
　　信息化项目通过立项后，项目承担单位即可按照所签订的项目任务书中的技术和预算要求，组织编写项目初步设计方案，初步设计方案须经专家组评审通过，报市信息办审核同意后即可组织实施。

　　（三）项目招标
　　项目招标工作，由市信息办与市采购招标办项目建设单位共同组织依法进行招投标。招标项目的合同应由三方签订：甲方为项目业主；乙方为项目中标单位（即施工方）；丙方为鉴证方（即市采购招标办与市信息办）。禁止中标的信息化工程建设单位将工程转包他人。

　　（四）项目建设
　　项目建设应严格按照设计方案及实施方案进行，未经市信息办同意不得随意改变上述方案中的项目建设内容及相关技术标准。在进行信息化工程建设时，要同时进行网络及信息安全系统的方案设计和建设。安全系统的方案设计和建设应当能够满足信息系统安全运行的需要。信息化工程的设计方案、使用的产品、工程验收以及相关服务，应当执行国家信息系统安全相关标准。

　　（五）项目工程监理
　　概算超过30万的项目建设应当实行工程监理制，聘请有信息化建设项目监理资格的机构和组织进行监理。项目监理的主要职责是对建设项目的全过程或不同阶段的项目建设进行监督管理，质量控制，确保项目进度及工程建设过程的合理性、科学性，通过过程控制、系统测试及规范文档等方法确保系统达到相关的业务功能和技术规范标准的要求。

　　（六）项目验收
　　项目竣工后，经系统测试和试运行合格，施工单位应当向项目承担单位提出完工报告，项目承担单位组织施工和监理单位进行初步验收，初验合格后，由项目承担单位向市信息办提出验收申请。市信息办收到验收申请后将组织相关单位和专家，对工程进行验收。未经验收或者验收不合格的项目，不得投入使用。

　　第九条 县（区）财政资金安排的信息化项目需将《项目建议书》、《项目需求分析报告》与《项目设计方案》报市信息办审核备案，市信息办将对设计方案与市总体规划的衔接、技术标准、功能设置、资源与信息共享、网络安全等进行把关。项目竣工验收时，需邀请市信息办派人参与验收，验收接管报市信息办 备案。

　　第十条 信息化项目实行工程质量维护制度。信息化工程施工单位应当与项目承担单位签订合同，对信息工程履行工程质量维护责任。维护期自工程竣工验收合格之日起不得少于一年。

　　第十一条 项目业主违反本办法规定的，由市信息办责令改正；情节严重并造成重大损失的，依据有关规定追究单位责任人和有关人员的行政责任。

　　第十二条 财政性资金安排的信息化项目，要确定专人负责项目统计工作。信息化项目开工建设后，要按季填报项目建设形象进度和投资进度表，并于下季度第一个月5日前将上季度有关数据报送市信息办。

　　第十三条 项目投入使用后，项目承担单位每半年需向市信息办送一份项目使用情况及相关效益的材料。

　　第十四条 本办法自发布之日起施行。本办法由市信息办负责解释。