青海省人民政府办公厅关于修订《青海省森林植被恢复费征收使用管理暂行办法实施细则》的通知

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民政部


民政部关于印发《关于规范社会团体开展合作活动若干问题的规定》的通知

民发〔2012〕166号


各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：


　　根据《社会团体登记管理条例》等有关法规和政策规定，我部制定了《关于规范社会团体开展合作活动若干问题的规定》，现印发给你们，请遵照执行。


　　

民政部

2012年9月27日


　　

关于规范社会团体开展合作活动若干问题的规定



　　第一条 为了进一步加强社会团体行为规范，维护社会团体正常活动秩序，规范社会团体开展合作活动，保护社会团体合法权益，制定本规定。


　　第二条 社会团体开展合作活动，是指社会团体作为独立法人与其他民事主体联合开展业务活动的行为。


　　第三条 社会团体开展合作活动，应当遵守相关法律法规和政策规定，符合章程规定的宗旨和业务范围，自觉接受登记管理机关、行业主管部门、有关职能部门的监督检查和社会监督。


　　第四条 社会团体开展合作活动，应当履行内部民主议事程序，根据章程规定和合作事项重要程度，分别提交会员大会（会员代表大会）、理事会（常务理事会）、会长办公会等讨论决定。


　　第五条 社会团体开展合作活动，应当签订书面合作协议，明确各方权利、义务，并切实履行职责。


　　第六条 社会团体开展合作活动，应当对合作方的资质、能力、信用等进行甄别考察，对合作协议内容认真审核，对合作项目全程监督。


　　第七条 社会团体开展合作活动，涉及使用本组织名称、标志的，应当在合作前对合作方进行必要的调查了解，并对合作内容做好风险评估。


　　社会团体同意合作方使用本组织名称、标志的，应当与对方签订授权使用协议，明确各方权利、义务和法律责任。


　　社会团体以“主办单位”“协办单位”“支持单位”“参与单位”“指导单位”等方式开展合作活动的，应当切实履行相关职责，加强对活动全程监管，不得以挂名方式参与合作。


　　社会团体将自身业务活动委托其他组织承办或者协办的，应当加强对所开展活动的主导和监督，不得向承办方或者协办方以任何形式收取费用。


　　第八条 社会团体不得将自身开展的经营服务性活动转包或者委托与社会团体负责人、分支机构负责人有直接利益关系的个人或者组织实施。


　　第九条 社会团体合作举办经济实体，应当经理事会研究讨论后提请会员大会（会员代表大会）表决通过，其经营范围应当与社会团体章程规定的宗旨和业务范围相适应。


　　社会团体应当在资产、机构、人员等方面与所举办经济实体分开，不得利用所举办经济实体向会员或者服务对象强制服务、强制收费。


　　社会团体和所举办经济实体之间发生经济往来，应当按照等价交换的原则收取价款、支付费用。


　　社会团体应当加强对所举办经济实体财务情况的监督，并定期向会员大会（会员代表大会）、理事会报告相关情况。


　　第十条 未经社会团体授权或者批准，社会团体分支机构（代表机构）、专项基金管理机构不得与其他民事主体开展合作活动。经授权或者批准开展合作活动的，应当使用冠有所属社会团体名称的规范全称。


　　社会团体不得将其分支机构（代表机构）、专项基金管理机构委托其他组织运营。


　　社会团体不得向其分支机构（代表机构）、专项基金管理机构收取或者变相收取管理费用。


　　第十一条 社会团体与境外组织或者个人进行合作，应当遵守有关法律法规和外事管理规定。


　　第十二条 社会团体应当加强合作活动的财务管理，严格按照《中华人民共和国会计法》等法律法规以及《民间非营利组织会计制度》等规定，如实进行会计核算，将全部收支纳入单位法定账册。


　　第十三条 社会团体开展合作活动，还应当遵守以下规定：


　　（一）不得超出章程规定的宗旨和业务范围开展活动；


　　（二）不得以任何形式或者名义强制其他组织或者个人参加，不得强制收取相关费用；


　　（三）未经批准，不得举办评比达标表彰活动；


　　（四）与党政机关或者其他组织举办合作项目，应当事先征得合作方同意；


　　（五）利用党政机关领导干部个人名义进行宣传，应当征得本人同意。


　　第十四条 社会团体在接受年度检查时，应当向登记管理机关报告上一年度开展合作活动的情况。


上海市卫生局


上海市卫生局关于印发《上海市中小学校食堂卫生等级计分管理暂行办法（修订）》的通知 　　

沪卫卫监〔2004〕54号


各区县卫生局、市卫生局卫生监督所：
　　为进一步规范上海市中小学校食堂卫生等级计分管理工作，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国食品卫生法》等法律法规的规定，我局对《上海市中小学校食堂卫生等级计分管理暂行办法》进行了修订，已经2004年6月29日第10次局务会议通过，现予发布，请组织各级卫生监督人员认真学习并贯彻执行。

　　上海市中小学校食堂卫生等级计分管理暂行办法（修订）

　　第一条为提高中小学校食堂自身管理水平,促使食堂经营者接受学生和社会监督，保障学生食品卫生安全，根据卫生部《食品卫生监督量化分级管理指南》和《食品卫生监督量化分级标示管理规范》，结合本市实际情况，制订本办法。
　　第二条本办法适用于本市范围内中小学校（包括中学、小学、幼儿园、中专、技职校）的食堂（以下简称学校食堂）。
　　第三条本市实行学校食堂食品卫生等级计分制度。市卫生行政部门负责对全市学校食堂等级计分工作进行管理，区县卫生行政部门负责对辖区内学校食堂等级计分工作进行管理。各级卫生监督机构组织实施本辖区内学校食堂等级计分的具体工作。
　　第四条食堂卫生根据食物中毒和食源性疾病发生风险性高低，量化分级为A、B、C、D四个等级，并按照下列标准和程序确定：
　　（一）每学年中任何一次检查扣分均为3分以下(包括3分)的食堂，为低风险性，由区县卫生行政部门初始评定为A级，并向市卫生行政部门报审。
　　市卫生行政部门根据区县初审情况组织对学校食堂卫生进行复审，对符合卫生要求的评定为A级。
　　（二）每学年中任何一次检查扣分为14分以下，且该学年平均扣分为10分以下的，为中风险性，由区县卫生行政部门评定为B级。
　　（三）每学年中任何一次检查扣分为14分以上（包括14分）20分以下的；或该学年平均扣分为10分以上(包括10分)，15分以下的，为高风险性，由区县卫生行政部门评定为Ｃ级。
　　（四）每学年中任何一次检查扣分超过20分（包括20分）的，或该学年平均扣分为15分以上(包括15分)的，由区县卫生行政部门评定为D级。
　　第五条下列情况不予评定等级：
　　（一）经卫生行政部门审核，取得《食品卫生许可证》的新开办学校食堂开办当年不评级，按B级标准进行监督检查。
　　（二）对无卫生许可证、卫生许可证超出有效期、食堂加工食品超出许可范围及有伪造、涂改、出借卫生许可证等行为的学校食堂不予评定等级。
　　第六条各区、县卫生行政部门应当对评定C、D级的学校食堂和新开办食堂的法定代表人、卫生管理员进行有关食品卫生法律法规及防止食物中毒等卫生知识的培训，并进行考核。
　　第七条对等级已经确定的学校食堂，发现下列情况，应降低等级：
　　（一）发生食物中毒、食源性疾病的，评为C级的学校食堂法定代表人或者卫生管理员未在规定期限内参加培训或培训不合格者，直接降为D级。
　　（二）存在擅自更改已核定的面积、设施与布局，库房存放有毒有害物品，利用腐败变质及其他不符合卫生要求的食品及其原料加工食品，供应感官异常、变质食物和违禁食品，监督检查发现存在问题，跟踪复查未见整改等行为之一的，在原有等级基础上降低一个等级。
　　对降级的学校食堂，本学年应按所降等级进行监督检查。
　　第八条学校食堂食品卫生等级作为次年检查频次的依据，A级每学年监督不少于2次；、B级不少于4次，C级不少于6次，Ｄ级不少于8次。
　　第九条区、县卫生行政部门负责辖区内学校食堂的经常性卫生监督检查，并按照《上海市中小学校食堂卫生监督量化扣分表》（见附件）的内容进行检查扣分。对检查中存在问题的学校食堂，应在7天内进行跟踪复查。
　　第十条市卫生行政部门应当及时将Ａ级食堂的评定结果向社会公布，并抄告市教育行政部门。
　　区、县卫生行政部门应当根据学校食堂的计分情况确定本辖区内学校食堂卫生计分等级；同时将本辖区内学校食堂的评定结果抄告同级教育行政部门。
　　第十一条根据等级计分结果，区、县卫生行政部门应当向等级计分的学校发放相应等级的“食堂卫生等级标牌”,并在其食品卫生许可证的右上方加帖“食堂卫生等级标志”。
　　学校食堂生产经营者应当在食堂餐厅醒目位置张贴或悬挂“食堂卫生等级标牌”。
　　第十二条“食堂卫生等级标牌”应当标示下列内容：
　　（一）中国卫生监督标志；
　　（二）食堂卫生等级；
　　（三）卫生行政部门名称。
　　第十三条有下列情形之一的，A、B级学校食堂原评定的等级自动取消，终止使用食堂卫生等级标牌和标志。
　　（一）连续六个月以上停业的；
　　（二）被吊销或注销卫生许可证的；
　　（三）食堂卫生等级被降级的。
　　第十四条区、县卫生行政部门应当根据学校食堂卫生计分等级的变换情况及时发放相应食堂卫生等级标牌和标志。
　　第十五条本办法由上海市卫生局负责解释。
　　第十六条本办法自发布之日起实施。原《上海市中小学校食堂卫生等级计分管理暂行办法》即行废止。