潍坊市城市地下管线工程档案管理暂行办法

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中国保险监督管理委员会


关于促进寿险公司电话营销业务规范发展的通知

保监发〔2008〕38号


各保监局，各寿险公司：

　　为促进寿险公司电话营销业务规范健康发展，切实保护消费者合法权益，维护保险业诚信专业的良好形象，现就有关事项通知如下：

　　一、电话营销业务的定义和销售区域

　　（一）本通知所称电话营销业务，是指保险公司通过自建或使用合作机构的电话呼叫中心，以保险公司名义或合作机构名义致电客户，经客户同意后通过电话方式介绍和销售保险产品的业务。电话营销的经营模式主要包括在电话中完成整个销售流程和在电话中确认客户投保意向等模式。

　　（二）保险公司可以采取在电话中心所在地统一呼出的方式，在已经获得中国保监会批准设立分公司的经营区域内开展电话营销业务。

　　二、加强保险公司内部管理

　　（一）保险公司开展电话营销业务，应设有电话营销专用呼出号码，并在全国性媒体上公示电话号码，公示时间不少于三天。公示材料应报中国保监会及展业地保监局备案。

　　（二）保险公司自建电话中心或使用合作机构的电话中心须向所在地保监局备案，电话中心应配备电脑系统、通话系统、录音系统、客户信息管理系统、实时监听系统等运营基础设施。

　　（三）保险公司应制定完善的电话营销管理制度，加强单证管理，完善收费及结算流程，原则上避免现金收费。在客户要求的前提下，保险公司可提供现金收费方式，但需规范现金收费管理，确保资金安全，保证客户利益。

　　三、加强销售机构和销售人员管理

　　（一）以保险公司名义呼出电话销售保险产品的方式属于公司直销；以合作机构名义呼出电话销售保险产品的方式属于代理销售，合作机构应向所在地保险监管部门申请取得相应的保险代理资格。

　　（二）保险公司应加强对合作机构及其销售人员的销售行为管理，并对该机构在授权范围内的代理行为依法承担责任。

　　（三）电话销售人员应当取得保险代理从业人员资格。保险公司应统一对电话销售人员进行岗前和岗中的培训教育，培训内容应包括保险法律法规、保险产品知识、电话销售技能、职业道德等。对于销售人身保险新型产品的电话销售人员，还应按照有关规定进行专门培训。

　　四、加强产品管理

　　（一）保险公司通过电话渠道销售的产品应注明“通过电话渠道销售”，按照《人身保险产品审批和备案管理办法》经中国保监会批准或备案，并对电话营销产品独立核算。

　　（二）保险公司已经在保监会审批或备案的产品，在符合电话渠道销售特点的前提下，向保监会申请报备“通过电话渠道销售”后可销售。

　　（三）保险公司通过电话渠道销售的产品，需充分考虑电话渠道的特殊性，产品应简明易懂、便于投保。

　　五、加强销售过程管理

　　（一）电话销售人员在销售过程中应将姓名、所属保险公司或合作机构名称、客服电话、产品名称、保障范围、保险期间、保险费、保险金额、缴费方式、扣款时间、保单生效日、保单送达方式、犹豫期等内容明确告知投保人。同时应向客户明确说明有关责任免除的事项，并提醒客户在收到保单时仔细阅读该部分内容。

　　（二）电话录音是确认保险合同是否成立或生效的重要依据。保险公司应在取得投保人同意后，将电话通话过程全程录音并备份存档，保存时限不得少于保单有效期满后二年。

　　（三）保险公司应根据不同地区、不同人群的生活习惯，严格管理电话呼出时间，并设置专门人员定期核查销售过程电话记录。对拒保客户应作记录，避免对客户造成滋扰。

　　（四）保险公司自建电话中心的，除取得合作机构书面同意外，只能以保险公司名义致电客户；以合作机构名义致电客户，应明确告知客户其保险代理性质。

　　（五）保险公司通过电话销售的保险产品，对于其中的死亡保险责任，应当采取有效方式经被保险人书面同意并认可保险金额。

　　六、加强售后服务管理

　　（一）保险公司应加强电话营销业务接报案、理赔及投诉处理等售后服务。

　　（二）保险公司应对投保人进行电话回访，并录音核查，电话回访人员和销售人员应岗位分离。对通过电话确实无法取得联系的投保人，可通过信函、电子邮件、短信等方式进行回访。对通过电话方式赠送的保险以及销售的短期意外险产品，可按一定比例回访。

　　（三）保险公司应在保单生效时、扣款成功时采取有效方式提示客户。

　　（四）保险公司应在保单到期前通知客户，客户提出不再续保时，应按客户要求办理。

　　七、加强客户信息安全管理

　　（一）保险公司必须使用从合法途径得到的客户信息，建立客户信息安全管理制度，确保客户资料和数据采集、处理、使用的安全性和合法性。

　　（二）保险公司对电话录音内容负有保密义务，不得用于其他商业用途。投保人与保险公司发生合同纠纷时，可以要求保险公司提供录音资料，在规定的录音保存期限内，保险公司不得拒绝。

　　（三）保险公司应规范保单送达工作，防止在保单送达过程中泄露客户资料，必要时应与保单送达机构和快递人员签订客户资料保密协议。

　　八、加强监督检查

　　（一）各保监局对电话营销业务实行保单送达地属地监管。

　　（二）各保监局对在本辖区内开展电话营销业务的保险公司和代理销售机构应当加强监督检查，防止不正当竞争，维护市场秩序。对于电话营销业务中出现的违法违规行为，应予以严肃处理，对于市场出现的新情况新问题应当及时向中国保监会报告。

　　养老保险公司、健康保险公司电话营销业务参照本通知执行。目前未取得保险代理从业人员资格的电话销售人员应在2008年12月31日前取得相关资格。

　　本通知自发文之日起执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年五月二十一日

内蒙古自治区包头市人大常委会


包头市土地储备条例

（2003年11月21日包头市第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议通过，2004年3月26日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第八次会议批准）
第一条 为加强对土地市场的宏观调控，优化配置和合理利用土地资源，盘活存量土地资产，防止国有土地资产流失，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条 本条例适用于本市城市规划区范围内的国有土地储备工作。
　　第三条 本条例所称土地储备，是指依照法律、法规规定的程序，按照本条例的规定采取收购、收回、征用及置换土地使用权的方式，将土地纳入市土地储备库储存并组织前期开发的行为。
第四条 土地储备应当符合本市城市总体规划、土地利用总体规划的要求。
第五条 市人民政府土地行政主管部门（以下简称市土地行政主管部门）负责全市土地储备行政管理工作。
市人民政府设立的土地储备机构（以下简称土地储备机构）负责土地储备的具体实施工作。
　　市发展计划、规划、房产、建设、财政等行政主管部门按照各自的职责，做好土地储备的相关工作。
　　第六条 列入土地储备范围的，应当包括：
（一）无具体使用权人的土地；
（二）依法没收的土地；
（三）依法收回的荒芜、闲置的国有土地；
（四）破产企业的划拨土地；
（五）土地使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的土地；
（六）因单位搬迁、解散、撤销、产业结构调整或者其他原因停止使用的原划拨的国有土地；
（七）因实施城市规划、旧城区改造需要收购、置换的土地；
（八）法院或者银行在处置抵押财产时，需转移以划拨土地使用权为抵押物的土地；
（九）以出让方式取得土地使用权后，未按法律、法规规定的要求投入和开发，并超过期限又不具备转让条件的土地；
（十）土地使用权人提出申请，土地储备机构认为应当储备的土地；
（十一）经核准报废的公路、铁路、机场、矿场等占用的国有土地；
（十二）经市人民政府批准其他需要储备的土地。
　　第七条 市土地行政主管部门应当会同市发展计划、财政、规划等行政主管部门共同拟定本市土地储备规划和年度计划，经市人民政府批准报自治区国土资源行政主管部门备案后实施。
市土地储备年度计划应当向社会公告。
第八条 根据市土地储备年度计划，市土地储备机构实施土地储备时，市规划行政主管部门应当按照城市总体规划的要求出具城市规划设计要点和用地红线图；市发展计划行政主管部门应当根据市土地储备机构的申请，办理储备土地前期开发立项审批手续；市土地行政主管部门办理土地权属证明；市房屋拆迁行政主管部门办理房屋拆迁许可证手续。
市发展计划、规划、土地和房屋拆迁行政主管部门，应当在接到市土地储备机构申请之日起15个工作日内办结以上审批手续。
市土地储备机构应当在土地储备年度计划规定的期限内完成土地储备工作。
第九条 市土地储备机构实施土地储备时，应当会同土地使用权人拟定土地储备方案。土地储备方案需经市土地行政主管部门审核后报市人民政府批准实施。
第十条 土地储备方案应当包括：实施储备的时间、程序和进度；位置、面积、四至范围；权属、现用途、规划用途；置换方式；开发整理程度和标准、效益测算分析等。
第十一条 市土地储备机构实施土地储备方案时，应当与土地使用权人在5个工作日之内协议委托有评估资质的中介机构对拟储备土地及地上建筑物、构筑物和其他附着物进行评估。
市土地储备机构与土地使用权人对委托评估机构在规定的期限内未能达成协议的，经当事人申请，由市土地行政主管部门组织房地产评估专家委员会裁定委托评估机构。
市土地储备机构或者土地使用权人对评估结果有异议的，按照有关法律、法规的规定执行。
第十二条 实施土地储备的补偿标准应当遵循以下原则：
（一）收购以出让方式取得使用权的土地，经评估后，核减土地已使用年限价值，商定补偿费用；
（二）收购以划拨方式取得使用权的土地，以不高于标定地价的60%给予补偿；
（三）置换土地使用权的，应当分别经评估后协商土地价格，采取结算差价的方式给予补偿；
（四）征用土地的补偿标准按照国家有关法律规定执行；
（五）收购、置换的特殊地块，可以根据收购合同约定，按招标、拍卖、挂牌方式出让价格的一定比例给予补偿。特殊地块的确定及补偿比例由市人民政府批准。
　　第十三条 土地使用权人在收到土地储备告知书之日起15个工作日内与市土地储备机构进行协商，依法签订《土地使用权收购、置换合同》。
　　《土地使用权收购、置换合同》应当包括以下内容：
（一）合同双方当事人的名称、地址；
（二）收购、置换土地的位置、面积、用途及权属证明；
（三）土地收购、置换的补偿费用及其结算方式、期限；
（四）交付土地的期限、方式；
（五）违约责任；
（六）争议解决的方式。
第十四条 市土地行政主管部门按照国家有关法律、法规的规定，依法收回土地使用权的国有土地，由市土地储备机构直接实施储备。
第十五条 列入土地储备年度计划的国有土地，土地使用权人不得拒绝土地储备，不得擅自处置土地使用权以及以土地使用权为主要标的的地上建筑物、构筑物及其他附着物。市有关行政主管部门不得为其办理相关审批手续。
第十六条 人民法院在处置以划拨方式取得的土地使用权的案件时，对涉及的土地由市土地储备机构依法收购。
第十七条 市人民政府设立土地储备资本金，专户储存，专款专用。
土地储备净收益全部上缴市财政。市人民政府应当按照上年度实施土地储备净收益的一定比例安排土地储备资金，用于补充资本金。
市土地储备机构可以以入库储备土地做为抵押，向金融机构申请贷款，筹集土地储备资金。
第十八条 土地储备资金的运作受市财政、审计部门监督。
第十九条 纳入市土地储备库的土地，除按有关法律法规规定可以以划拨或者协议方式出让的土地之外，一律采取招标、拍卖、挂牌方式供地。
第二十条 市土地储备机构、原土地使用权人违反本条例有关规定的，由市土地行政主管部门责令其限期改正，逾期未改正并造成经济损失的，应当依法承担相应的赔偿责任。
第二十一条 原土地使用权人对土地储备工作中的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十二条 从事土地储备的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，利用职务上的便利索取或者非法收受他人财物的，由所在单位或上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本市城市规划区范围外的旗县区土地储备工作参照本条例执行。
第二十四条 本条例自2004年6月1日起施行。