江苏省人民政府关于修改《江苏省国内船舶搭靠外轮管理办法》的决定

上一篇: 关于发布《国内水路集装箱货物运输规则》的通知
下一篇: 十堰市已购公有住房和经济适用住房上市交易管理暂行办法

全国人民代表大会常务委员会


第十届全国人民代表大会第一次会议关于《政府工作报告》的决议


（2003年3月18日第十届全国人民代表大会第一次会议通过）

第十届全国人民代表大会第一次会议，审议了朱基总理代表国务院所作的《政府工作报告》。会议认为，报告实事求是地总结了政府五年工作，充分反映了各方面取得的显著成绩，清醒地指出了目前我国经济和社会生活中存在的困难和问题。报告对今年政府工作的建议，充分体现了党的十六大精神，是切实可行的。会议决定批准这个报告。
会议认为，过去五年，全国各族人民在中国共产党领导下，齐心协力，艰苦奋斗，战胜各种困难，改革开放和现代化建设取得了举世公认的伟大成就。国务院依法认真履行职责，做了大量卓有成效的工作，在实践中积累的有益经验，对今后工作具有重要指导意义。会议对上届国务院的工作表示满意。
会议指出，2003年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年，做好今年工作，意义重大。国务院和地方各级人民政府，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，正确处理改革发展稳定的关系，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，努力完成本次会议确定的各项任务。
会议强调，保持经济发展的良好势头，是做好各项工作的基础。要加快经济结构的战略性调整，着力提高经济增长质量和效益，促进国民经济持续快速健康发展。坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，努力扩大消费需求，保持投资较快增长。在继续防范和化解金融风险的同时，加大金融对经济发展的支持力度。认真做好财税工作，继续大力增收节支。
会议强调，要继续把发展农业和农村经济、增加农民收入，作为经济工作的重中之重。统筹城乡经济社会发展，切实做好“三农”工作。加快农业和农村经济结构调整。增加对农业基础设施建设和农业科技的投入。坚持和完善农村土地承包政策。继续深化农村各项改革，认真落实减轻农民负担的各项政策措施。加强对农村富余劳动力转移的协调和指导，维护农民进城务工就业的合法权益。
会议强调，要走新型工业化道路，加快产业结构调整。积极发展对经济增长有重大带动作用的高新技术产业。广泛采用先进适用技术改造传统产业。积极发展现代服务业。扎扎实实推进西部大开发，认真落实西部开发各项政策措施，继续加强生态环境建设和基础设施建设，积极发展特色经济和优势产业。加强东、中、西部地区的经济技术交流与合作，促进地区协调发展。
会议强调，要继续深化经济体制改革，扩大对外开放。推进国有企业改革，加快现代企业制度建设。自上而下有序进行国有资产管理体制改革。放宽国内民间资本的市场准入领域，创造各类市场主体公平竞争的环境。稳步实施金融体制改革，继续推进财税、投融资体制和收入分配制度改革。必须坚持不懈地整顿和规范市场经济秩序，加强法制建设和信用体系建设，创造良好市场环境。高度重视安全生产。深化外贸体制改革，坚持“引进来”与“走出去”相结合，全面提高对外开放水平。努力改善投资环境，提高利用外资的质量和水平，积极推进多边双边和区域经济合作。继续做好加入世贸组织过渡期的各项应对工作。
会议要求，进一步做好扩大就业和社会保障工作。各级政府要把改善就业环境、增加就业岗位作为重要职责，认真落实促进就业和再就业的各项政策措施。继续加强“两个确保”和城市“低保”工作，做好“三条保障线”的衔接。完善城镇企业职工基本养老保险、医疗保险制度。搞好农村新型合作医疗制度试点工作。做好社会福利、社会救济、优抚安置和社会互助工作。
会议强调，要认真实施科教兴国战略和可持续发展战略。继续加大对科技、教育的投入。抓紧制定与实施国家中长期科学和技术发展规划。推进国家创新体系建设。深化科技体制改革，加快科技成果向现实生产力转化。深化教育体制改革，加快发展各级各类教育。继续实施人才强国战略。继续做好人口与计划生育工作。切实保护、合理开发和节约使用各种自然资源，加强生态环境保护和建设。
会议指出，要加强社会主义民主法制和精神文明建设。实行依法治国和以德治国相结合，加强思想道德和文化建设。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明。推进卫生、体育事业改革和发展。全力维护社会稳定。要全面贯彻党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度。全面贯彻党的宗教信仰自由政策。认真贯彻落实侨务政策。加强国防和军队建设。
会议要求，切实加强政府自身建设，搞好政府机构改革，努力建设廉洁勤政务实高效政府。坚持依法行政，从严治政。继续深入开展反腐败斗争，强化行政监督和审计监督，加强舆论监督和社会监督。各级政府工作人员要切实转变工作作风，关心群众疾苦，及时解决群众反映强烈和不满意的问题。增强忧患意识，居安思危，务必继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风。
会议指出，要维护香港、澳门的繁荣、稳定和发展，严格按照香港特别行政区基本法和澳门特别行政区基本法办事。全面贯彻“和平统一、一国两制”的基本方针和解决台湾问题的八项主张，积极推进两岸直接“三通”，早日实现祖国的完全统一。
会议指出，要始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策，在和平共处五项原则的基础上，发展同世界各国的友好和合作关系，同各国人民一道，共同推进世界的和平与发展。
会议号召，全国各族人民在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，同心同德，奋发图强，与时俱进，为全面建设小康社会，开创中国特色社会主义伟大事业新局面而努力奋斗!




国家质量监督检验检疫总局


家用视听商品修理更换退货责任规定

第24号

　　《微型计算机商品修理更换退货责任规定》、《家用视听商品修理更换退货责任规定》已经2002年3月27日国家质量监督检验检疫总局局务会议、2002年6月27日信息产业部第10次部务会议审议通过，现予公布，自2002年9月1日起施行。

　　国家质量监督检验检疫总局局长

　　信 息 产 业 部 部 长　　

二○○二年七月二十三日

第一条 为了切实保护消费者的合法权益，明确家用视听商品销售者、修理者和生产者应当承担的修理、更换、退货（以下简称三包）责任和义务，根据《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律的有关规定制定本规定。

　　第二条 本规定适用于在中华人民共和国境内销售的列入本规定《实施三包的家用视听商品目录》（见附件1）的家用视盘机、音频功率放大器和扬声器系统（音箱）(以下简称家用视听商品)。

　　电视机、家用录象机、摄象机、收录机三包责任适用《部分商品修理更换退货责任规定》。

　　第三条 家用视听商品实行谁销售谁负责三包的原则。销售者与生产者、销售者与供货者、销售者与修理者之间订立的合同，不得免除本规定的三包责任和义务。

　　第四条 本规定是家用视听商品实行三包规定的基本要求。国家鼓励销售者、生产者制定更有利于维护消费者合法权益的严于本规定要求的三包承诺。承诺作为明示担保，应依法承担责任。

　　第五条 销售者应承担以下责任和义务：

　　（一）应当严格执行本规定;

　　（二）应当执行进货检查验收制度;

　　（三）应当采取措施，保持销售的家用视听商品质量;

　　（四）销售时，应当符合以下要求：

　　1. 开箱检验，正确调试，当面向消费者交验家用视听商品；

　　2. 介绍产品的基本性能，使用、维护和保养方法以及三包方式和修理者；

　　3. 提供三包凭证、有效发货票、产品使用说明书；三包凭证应当按本规定《家用视听商品三包凭证》（见附件2）的要求，准确完整地填写，并加盖销售者印章；有效发货票应当注明产品商标及型号、销售日期、销售者印章、金额等内容;

　　（五）不得销售不符合法定标识要求的，不符合使用说明书等明示的性能及功能的，或者产品质量不合格的家用视听商品;

　　（六）在三包有效期内，家用视听商品出现故障，销售者应当根据本规定承担三包责任，不得故意拖延或无理拒绝;

　　（七）妥善处理消费者的查询、投诉，并提供服务。

　　第六条 修理者应承担以下责任和义务：

　　（一）修理者应当具有维修资质证书，维修人员应当具有执业资格，持证上岗；

　　（二）承担三包有效期内的免费修理业务和三包有效期外的收费修理业务；

　　（三）维护销售者、生产者的信誉，应使用新的、符合产品技术要求和质量标准要求的零配件；

　　（四）认真、如实、完整地填写维修记录，记录修理前故障情况、故障处理情况和修理后的质量状况；

　　（五）向消费者当面试机、交验修理好的家用视听商品和维修记录；

　　（六）保持常用维修配件的储备量，确保维修工作及时进行，避免因零配件缺少而延误维修时间；

　　（七）按有关修理代理合同或协议的约定，保证修理费用和修理配件全部用于修理；

　　（八）接受销售者、生产者的监督和检查；

　　（九）承担因自身修理失误造成的责任和损失；

　　（十）妥善处理消费者的投诉，接受消费者有关产品修理质量的查询。

　　第七条 生产者（供货者和进口者视同生产者）应当承担以下责任和义务：

　　（一）出厂销售的家用视听商品应随机携带该型号的产品使用说明书、合格证和三包凭证；产品使用说明书应按国家标准GB5296.1《消费品使用说明书总则》的规定编写；三包凭证应当符合《家用视听商品三包凭证》的要求；

　　（二）生产者自行设置或者指定具有维修资质的修理单位负责三包有效期的修理，并在随家用视听商品携带的三包凭证上提供修理者单位的名称、地址、联系电话等；修理者名称、地址、联系电话撤销或者变更的，应当及时告知消费者；

　　（三）向修理者提供合格的、足够的维修配件，满足维修的需求；

　　（四）按有关修理代理合同或协议的约定，提供三包有效期内发生的修理费用；维修费用在产品流通的各个环节不得截留，应当最终全部支付给修理者;

　　（五）按照有关修理代理合同或者协议的约定，提供技术资料、技术培训等技术支持；

　　（六）妥善处理消费者投诉、查询并提供咨询服务。

　　第八条 家用视听商品的三包有效期分为整机三包有效期、主要部件三包有效期。三包有效期见本规定《实施三包的家用视听商品目录》。

　　第九条 三包有效期自开具发货票之日起计算，扣除因修理占用、无零配件待修造成的延误时间。三包有效期的最后一天为法定休假日的，以休假日次日为三包有效期的最后一天。

　　第十条 在三包有效期内，家用视听商品消费者凭发货票和三包凭证办理修理、更换、退货。如消费者丢失发货票和三包凭证，但能够有效证明该商品是在三包有效期内，销售者、修理者、生产者应当按照本规定负责修理、更换。

　　第十一条 在整机三包有效期内，家用视听商品出现质量问题的，由修理者负责免费修理（包括工时费、材料费）。修理者应当保证修理后的家用视听商品能够正常使用30日以上。承诺上门服务的，应当免费上门服务。

　　在主要部件三包有效期内，主要部件出现故障，应当由修理者负责免费修理或者更换主要部件（包括工时费、材料费）。

　　更换主要部件时，应当使用新的主要部件。更换后的主要部件三包有效期自更换之日起重新计算，记录在维修记录的维修情况一栏中。

　　第十二条 家用视听商品自售出之日起7日内（扣除首次安装调试占用的时间），出现本规定《家用视盘机性能故障表》（见附件3）、《家用音频功率放大器性能故障表》（见附件4）、《家用扬声器系统性能故障表》（见附件5）所列性能故障时，消费者可以选择退货、换货或者修理。消费者要求退货的，销售者应当负责为消费者免费退货，并按发货票价格一次退清货款。

　　第十三条 家用视听商品自售出后第8日至15日内（扣除首次安装调试占用的时间），出现本规定《家用视盘机性能故障表》、《家用音频功率放大器性能故障表》、《家用扬声器系统性能故障表》所列性能故障时，消费者可以选择换货或修理；消费者要求换货的，销售者应当按消费者的要求，免费为消费者更换同型号的家用视听商品。

　　第十四条 在整机三包有效期内,家用视听商品出现本规定《家用视盘机性能故障表》、《家用音频功率放大器性能故障表》、《家用扬声器系统性能故障表》所列性能故障，经两次修理仍不能正常使用的，凭修理者提供的修理记录，由销售者负责为消费者免费更换同型号的家用视听商品。

　　第十五条 在整机三包有效期内，符合第十四条换货条件的，因销售者没有同型号的家用视听商品，消费者又不愿意更换其它型号而要求退货的，销售者应当负责为消费者免费退货，按发货票价格一次退清货款。

　　第十六条 在整机三包有效期内，符合第十四条换货条件的，销售者有同型号的家用视听商品为消费者更换，但是消费者不愿意更换而要求退货的，销售者应当予以退货，对于已经使用过的家用视听商品按本规定《实施三包的家用视听商品目录》规定的折旧率和发货票价格收取折旧费。

　　折旧费的计算日期，自开具发货票之日起，至退货之日止， 其中应当扣除首次安装时间、修理占用和待修时间。

　　第十七条 在三包有效期内，因修理者原因，使修理期超过30日的，由销售者负责为消费者免费更换同型号家用视听商品。

　　第十八条 在三包有效期内，因生产者未按合同或者协议提供零配件，延误维修时间，自送修之日起超过60日仍未修好的，修理者应在修理记录中注明，凭此据由销售者负责为消费者免费更换同型号家用视听商品。

　　第十九条 更换家用视听商品时，应当提供新的商品。

　　第二十条 换货后的三包有效期自换货之日起重新计算，由销售者在发货票背面加盖印章，注明更换日期，并提供新的三包凭证。

　　第二十一条 就近未设修理单位的，由销售者负责三包。消费者可以与销售者协商，或经销售者同意与生产者协商，解决修理办法及运输费问题。

　　第二十二条 销售者按本规定为消费者退货、换货后，属于生产者、供货者责任的，依法向负有责任的生产者、供货者追偿，或者按购销合同办理；属于修理者责任的，依法向修理者追偿，或者按修理代理合同或者协议办理。生产者、供货者赔偿后，属于修理者责任的，依法向修理者追偿，或者按代理修理合同或者协议办理。

　　第二十三条 生产者、销售者、修理者破产、兼并、分立的，其三包责任按国家有关法律、法规执行。

　　第二十四条 属下列情况之一的家用视听商品，不实行三包：

　　（一）超过三包有效期的；

　　（二）未按产品使用说明书要求使用、维护、保管而造成损坏的；

　　（三）非承担三包的修理者拆动造成损坏的；

　　（四）无三包凭证和有效发货票的；

　　（五）三包凭证上的内容与商品实物标识不符或者涂改的；

　　（六）因不可抗力造成损坏的。

　　第二十五条 消费者因三包问题与销售者、修理者、生产者发生纠纷时,可以向消费者协会和其他消费者组织申请调解，有关组织应当积极受理。

　　第二十六条 销售者、修理者、生产者未按本规定执行三包的，消费者可以向产品质量监督管理部门质量申诉处理机构申诉，由产品质量监督管理部门责令其按三包规定办理。

　　销售者、修理者、生产者对消费者提出的修理、更换、退货的要求故意拖延或者无理拒绝的，由产品质量监督管理部门予以处罚，并予以公告。

　　第二十七条 消费者因三包问题与销售者、修理者、生产者发生纠纷，可以依照《仲裁法》的规定，与销售者、修理者、生产者达成仲裁协议，向国家设立的仲裁机构申请裁决，或者直接向人民法院起诉。

　　第二十八条 需要进行产品质量检验或者鉴定的，可以委托依法设置并被授权的产品质量检验机构或者省级以上质量技术监督部门指定的鉴定组织单位，进行产品质量检验或者鉴定。

　　第二十九条 有关维修资质管理办法，由国家质量监督检验检疫总局和信息产业部另行制定。

　　第三十条 本规定由国家质量监督检验检疫总局、信息产业部按职能分工负责解释。

　　第三十一条 本规定自2002年9月1日起施行。

附件1：




名 称
三包有效期 (年)
主要部件名称
折旧率

（日）%

整机
主要部件

家用视盘机

（VCD、超级VCD、 DVD等）


1




2


主轴电机、伺服电机、激光头组件、IC


0.1

家用音频功率放大 器


1


2
功放管、IC、10000μ以上大电容。




0.1

家用扬声器系统（音箱）


1


2


喇叭、分频器


0.1


附件2：

家用视听商品三包凭证

家用视听商品三包凭证是消费者享受三包权利的凭证。三包凭证应当包括下列内容，并由销售者负责填写：

(1)家用视听商品名称、商标、型号;

(2)家用视听商品出厂序号或批号；

(3)商品产地；

(4)销售单位名称、地址、邮政编码、联系电话；

(5)销售者印章；

(6)发货票号码；

(7)销售日期；

(8)安装调试日期；

(9)消费者姓名、地址、邮政编码、联系电话；

(10)修理单位名称、地址、电话及邮政编码；

(11)维修记录。

维修记录项目：送修日期、送修次数、送修故障情况、故障原因、故障处理情况、交验日期、维修人员签字。

附件3：

家 用 视 盘 机 性能 故 障 表



序号
名 称
故 障

1
整机
1. 无图象、无声音、图象滚动、失真、扭曲、

颜色不正、雪花大，无法正常收看。

2. 声音严重失真、噪声大，无法正常收听。

播放合格盘片和标准盘片死机。

2
机芯
1. 进出仓不正常。

2．不读盘。

3
解码板
1. 播放CD 、VCD、超级VCD、DVD等盘片时，不正常。

2．不能正常播放明示兼容的盘片。



4


电源
1. 开机电源次级无输出。

2. 电源保险丝连续烧断。

3. 电源变压器烧坏、整流电路烧坏。

4. 滤波电容烧坏、电源开关烧坏。



5


显示屏
1. 显示屏全黑。

2．显示屏显示混乱、字符缺笔画。



6


面板部分
1. 任一功能键失效。

2. 任一插口严重接触不良。

3. 遥控接收部分失效。

7
卡拉OK
1. 话筒音量太小、与伴奏音量不协调。

2．话筒输入无延时或者混响功能失效。

8
环绕声
1．无产品使用说明书明示的环绕声效果。

9
安全
1. 漏电、麻手。

2．由于过热可能引起明火的焦糊味儿。


附件4：

家用音频功率放大器性能故障表



序号
名 称
故 障

1
功率末级
1.声音异常，如严重失真、噪声、交流声等。

2.功放管或功放集成电路烧坏。

3.输出变压器烧坏。

4.输出电容烧坏。

2
电源
1.开机后次级无输出。

2.开机后初级保险丝连续烧断。

3.电源变压器烧坏、整流电路烧坏。

4.滤波电容烧坏、电源开关损坏。

3
输入部分
1.插口松动、接触不良。

2.对标准输入信号不能正常输入和切换。

4
输出部分
1.对应正常的输入信号，某一路没有输出。

2.负载正常，但输出保险丝连续烧断。

3.输出插口松动，接触不良。

4.输出经常误保护。

5
环绕声
1.不符合产品使用说明书明示的环绕声效果。

6
显示屏
1.显示屏全黑。

2.显示屏显示混乱、字符缺笔画。



7
面板部分
1.某一按键、指示灯、旋钮失效或损坏。

2.音量调节器转动困难、有明显机械噪声。

3.音量调节器控制失灵。

8
遥控部分
1.遥控接收部分失效 (参照电视机遥控器判断) 。

9
卡拉OK
1.话筒音量太小，与伴奏音量不协调。

2.话筒输入时，无延时、混响功能。

3.噪声大

10
视频部分
1.视频有输入、无输出。

2.视频信号切换失效。

3.图象输出不正常，无法正常收看。

11
收音部分
1.不能正常收音。

2.调频立体声失效。

3.选台记忆功能失效。

12
安全
1.漏电、麻手。

2.由于过热可能引起明火的焦糊味儿。


附件5：

家 用 扬 声 器 系 统 性 能 故 障 表

序号
名 称
故 障

1
外观
1． 箱体开裂、贴皮明显翘起或脱落。

2． 镀层明显锈蚀、起皮、起泡、

3． 漆层明显龟裂、脱落。

2
分频器
1． 分频器未接上或脱落。

2． 电容或其他元器件失效。

3
扬声器单元

（喇叭）
1． 无声。

2． 明显垃圾声、碰圈声、机械声等异常声。

3. 扬声器单元质量引起音圈散圈、断线、纸盆脱胶、磁体脱落。

4
标志
1.极性标识与实物不符。

5
防磁性能
1.中置音箱由于防磁性能不好，摆放在正常使用位置时，造成电视机图象和颜色失真，影响正常收看。

6
有源扬声器系统

（有源音箱）
1.有源音箱放大器部分故障（同附件4家用音频功率放大器性能故障表）。