国家外国专家局关于印发《因公购买国际机票管理办法（暂行）》的通知
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国家外国专家局关于印发《因公购买国际机票管理办法（暂行）》的通知
国家外国专家局
国家外国专家局关于印发《因公购买国际机票管理办法（暂行）》的通知
（2003年3月28日 外专发[2003]28号）
各省、自治区、直辖市、计划单列市外国专家局（引智办），国务院各有关部委、直属机构、集团公司引智工作归口管理部门，新疆生产建设兵团外专局：
为加强聘请外国专家和出国（境）培训项目国际机票的管理，现将《因公购买国际机票管理办法（暂行）》印发给你们，请遵照执行。
附件：因公购买国际机票管理办法（暂行）
第一章 总则
第一条 根据财政部《关于加强因公出国机票管理的通知》财外字[1998]283号）精神，结合各地方财政部门有关因公出国机票的具体规定，特制定本办法。
第二条 本办法所指的因公出国（境）机票管理的适用范围是国家外国专家局批准并资助经费的聘请外国专家项目（包括聘请港、澳、台地区以及持另护照的海外华人专家，下同）和出国（境）培训项目。
第三条 聘请外国专家的国际机票是指外国专家从所在国居住地到中国入（出）境口岸之间的往返经济舱国际机票。
第四条 派出培训人员的国际机票是指从我国出境口岸至培训国家（地区）入境口岸之间的往返经济舱国际机票。国家外国专家局审批出国（境）培训团组经费预算时，将以中国民用航空总局公布的普通经济舱国际舱班票价为依据计算国际旅费。
第二章 定点购票管理
第五条 聘请的外国专家和出国（境）培训人员在有中国民航营运的航线上，均应乘坐中国民航班机，并在国家外国专家局认定的机票售票处购票（见附表）。
第六条 国家外国专家局资助的经北京市引智办、中央各部门及各集团公司申请的聘请外国专家国际房租费不下拨，其机票须在国家外国专家局认定的北京地区的机票售票处购买。
第七条 各省、区、市外专局（引智办）列入国家外国专家局资助比例在50%以上（含50%）的重点出国（境）培训项目，其国际机票须在国家外国专家认定的北京地区机票售票处购买。
第八条 各省、区、外专局（引智办）聘请外国专家和出国（境）培训项目（资助比例在50%以下，不含50%）的国际机票，可以在国家外国专家局认定的当地机票售票处购票，或到国家外国专家局认定的北就地区机票售票处购票。
第九条 各省、区、市财政部门购买因公出国机票定点机构有变化的，省、区、市外专局（引智办）应在财政部门文件颁布之后，及时将相关文件资料、发票样票和申请认定机票售票处变更的公函报送国家外国专家局。国家外国专家局将不定期公布认定的因公出国机票售票处名单。各地区、各部门购买国际机票以国家外国专家局最新公布名单为准。
第十条 对认定的机票售票处开具的发票有以下要求：
一、必须使用“国际航空旅客运输专用发票”，并详细填写。
二、发票上加盖财务印章。
三、加盖“因公出国人员机票销售专用章”（各省、区、市以各地财政部门发文为准）。
第三章 资金拨付与管理
第十一条 普通专家项目国际房旅费下拨的各省、区、市外专局（引智办）应在认定的机票售票处购买国际机票，并直接与机票售票处结算，年终决算报国家外国专家局核销。
第十二条 经济技术类外国专家组织的专家机票由国家外国专家局统一在国外购买。专家组织专家国际旅费列入各单位预算，经费不下拨。
第十三条 北京市引智办、中央各部门及各集团公司聘请外地人国专家国际旅费列入各单位预算，按普通专家项目预算的1/3预留在国家外国专家局，由国家外国专家局统一支付。由于特殊原因专家自行购买国际机票的，按《引进人才专家经费实施细则》（外专发[2001]7号）中有关规定办理。
第十四条 审批类出国（境）培训团组购买国际机票由组团单位先垫付国际机票费用，在国家外国专家局报销后，以银行转账方式拨付组团单位。
第四章 国际机票核销管理
第十五条 外国专家国际机票核销手续分国内和国外购票两种情况。
一、在国内购买国际机票，报销时须附：符合规定的发票原件和外国专家国际机票复印件。
二、在国外购买国际机票，报销时须附：收据原件和外国专家国际机票复印件。
在国外购买并支付外汇的专家国际机票，按报销当月国家外汇管理局公布的外汇汇率折算金额，以人民币银行转账支付。
第十六条 外国专家乘坐经济舱或经国家外国专家局批准乘坐公务舱的，国际机票实报实销。乘坐超标准舱位的国际机票，按不超过《引进人才专家经费管理实施细则》中专家往返国际机票经济舱参考标准报销。
第十七条 出国（境）培训团组国际旅费在批准的标准内据实报销，实际支出超过经费标准的，其超出部分由组团单位自付。
第十八条 出国（境）培训团组购买国际机票必须开具全团总发票，并在出国（境）培训团组回国核销时报销资助的国际旅费。
国家外国专家局资助比例在50%以上（含50%）的团组，国际机票总发票原件交国家外国专家局保存，国家外国专家局给组团单位开具发票分割单，组团单位执发票分割单和有关资料报销国家外国专家局资助费以外部分。
国家外国专家局资助比例在50%以下（不含50%）的团组，国际机票总发票原件可由组团单位保存，组团单位执发票分割单、总发票复印件、正式收据和国际机票旅客联原件到国家外国专家局报销资助的费用。国家外国专家局根据发票金额、实际出国人数、资助比例在批准的范围内据实报销。
第十九条 组团单位开具的国际机票发票分割单应具备以下事项：
一、国际机票总发票金额。
二、组团单位报销比例及金额。
三、发票原件存放地点。
四、财务专用章及经办人签字。
五、《国际航空旅客运输专用发票》复印件。
第二十条 在国家外国专家局报销出国（境）培训团组国际机票费用，需携带以下资料：
一、国际机票总发票或分割单。
二、国际机票旅客联原件。
三、报销完毕后需办理垫支国际旅费汇款的组团单位，应提供收款单位全称、收款银行详细地址、单位账号。组团单位在收到汇款后，应及时将收据寄至国家外国专家局财务司。
第五章 监督与检查
第二十一条 各地区、各部门要严格执行本办法，在国家外国专家局认定的机票售票处购票，按规定核销国际旅费。各地区、各部门应加强财务监督与检查工作，及时纠正国际机票购买和核销等环节的违规、违纪行为。
国家外国专家局将不定期对各地区、各部门国际机票购买、报销等情况进行抽查审计，对审计中发现的问题将按有关规定进行认真处理。
第二十二条 各地方应及时将认定机票售票处的售票情况向国家外国专家局反映。国家外国专家局对达不到要求的机票售票处将取消其定点资格。
第六章 附则
第二十三条 本办法由国家外国专家局负责解释。
第二十四条 各地区、各部门批准的聘请外国专家和出国（境）培训项目国际机票的管理，参照本办法执行。
第二十五条 本办法自发布之日起执行。
部分专家聘请单位专家证件发放授权管理办法（试行）
国家外国专家局
关于印发《部分专家聘请单位专家证件发放授权管理办法（试行）》的通知
各专业总公司及有关单位引进国外智力归口管理部门：
为适应当前我国引进高层次人才的需要，加强和规范对外国专家和港澳台专家证件的发放管理，简化工作程序，提高工作效率，为专家提供更加便利的条件，国家外国专家局制定了《部分专家聘请单位专家证件发放授权管理办法（试行）》，现予印发，请遵照执行。执行中有何意见和建议，请及时上报。
附件：《专家证件发放授权申请表》
二○○三年七月十七日
部分专家聘请单位专家证件发放授权管理办法（试行）
第一条 为适应当前我国引进人才的需要，加强和规范向外国籍以及香港、澳门、台湾地区专家发放专家证件工作的管理，为专家提供更加便利的条件，根据有关法律、法规，制定本办法。
第二条 本办法所称专家是指符合国家外国专家局对外国专家和港澳台专家资格认定的规定，来华服务的外国籍或来内地服务的香港、澳门和台湾地区的经济技术类专业技术人员或管理人员。
第三条 本办法所称专家证件是指发放给经济技术类外国专家和港澳台专家的《聘请外国专家确认件》、《外国专家证》和《港澳台专家证》。
第四条 国家外国专家局负责全国专家证件发放工作的管理，并根据专家管理工作的需要，向符合本办法规定的专家聘用单位授权，使其在一定范围内行使向外国专家和港澳台专家发放专家证件的管理权（以下简称被授权单位）。
第五条 被授权单位根据国家外国专家局的有关规定发放专家证件：
（一）对专家身份进行确认。
（二）签发《聘请外国专家确认件》。
（三）签发《外国专家证》。
（四）签发《港澳台专家证》。
第六条 符合下列条件的企业或事业法人单位可以提出专家证件发放授权申请：
（一）已设立专家管理机构，有稳定的工作人员，满足专家证件发放工作的要求。
（二）已制定健全的专家管理工作制度。
第七条 申请专家证件发放授权，应向国家外国专家局提交下列文件：
（一）授权申请单位签署的授权申请报告；
（二）《专家证件发放授权申请表》。
（三）有关专家管理工作的文件。
第八条 自接到授权申请之日，国家外国专家局应在3个月内审查有关申请材料决定是否批准授权。
被授权单位的证件发放范围，由国家外国专家局根据被授权单位的申请、实际工作需要确定，并在授权文件中列明。
第九条 被授权单位在授权批准文件下达后，向国家外国专家局申请领取《聘请外国专家确认件》、《外国专家证》、《港澳台专家证》和其他有关材料，并建立和完善本单位相应的工作制度。
第十条 被授权单位应当严格按照下列要求开展专家证件发放工作：
（一）遵守国家有关法规和国家外国专家局对专家管理的各项规定。
（二）履行国家外国专家局授权范围内专家工作的各项管理职责。
（三）按照国家外国专家局有关专家证件的规定发放专家证件。
（四）与国家外国专家局建立信息沟通机制，主动接受国家外国专家局对本单位专家管理工作的指导和监督。
（五）每年11月15日前向国家外国专家局经济技术专家司报送当年发放专家证件的统计资料和其他规定的材料。
第十一条 被授权单位必须严格按照所批准的授权范围开展证件发放和管理工作，不得越权发放；未经批准不得委托直属单位、合作单位或专家所在地其他单位代为发放专家证件。
第十二条 被授权单位如违反本办法的有关规定，国家外国专家局可视情节轻重分别给予警告，通报批评，直至取消授权资格。
被取消授权的单位应交回领取的专家证件和其他材料。
第十三条 根据各被授权单位上年度工作情况和专家管理工作的需要，国家外国专家局每年一季度公布当年度专家证件发放授权单位名单。
第十四条 本办法由国家外国专家局负责解释。
第十五条 本办法自2003年9月1日起实行。
附件
专家证件发放授权
申 请 表
（申请单位公章）
填报日期 年 月 日
国家外国专家局印制
填 表 说 明
单位名称系指申请专家证件发放授权的单位全称。
单位地址请填写申请单位总部所在地的联系地址。
行业领域系指申请单位主要从事的业务领域。
单位性质请填写国有或国有控股大型企业集团、重点项目工程建设指挥部、事业单位或其它。
上级主管部门系指申请单位上级行政主管部门。
申请专家证件发放授权范围请填写申请单位准备今后发放专家证件的所属单位或合作单位的名称及所在地。
请用钢笔填写或打印填写，本表格文件可在国家外国专家局网站（www.safea.gov.cn）下载。补充材料请附在表格后（合订在一起）。
本表一式两份，经申请单位法人签字并加盖申请单位公章后有效，连同其他申请材料一并报国家外国专家局。
申请单位情况 单位名称
单位地址
网 址
法人代表 行业领域
单位性质 上级主管部门
邮政编码 电 话
传 真 签证通知权
授 权 情 况
专家情况 上年度本单位及所属单位聘请外国专家数量（人次）
其中 在华停留6个月（含6个月）以上的长期专家
在华停留6个月以内的专家
持工作签证（Z）来华的专家
持公务签证来华的专家
持访问签证（F）来华的专家
此旅游签证（L）来华的专家
持其他签证来华的专家
上年度本单位及所属单位外国专家证件申领数量
上年度本单位及所属单位聘请港澳台专家数量（人次）
其
中 在华停留6个月（含6个月）以上的长期专家
在华停留6个月以内的专家
来自香港地区的专家
来自澳门地区的专家
来自台湾地区的专家
上年度本单位及所属单位聘请的外国专家和港澳台专家数量合计（人次）
本 单 位 专 家 管 理 工 作 基 本 情 况 请写明本单位专家年聘用数量和管理方式
申 请 专 家 证 件 发 放 授 权 范 围
本单位专家管理机构情况 部门名称
通信地址和邮政编码
负责人 姓 名 职 务
电 话 传 真
移动电话 电子邮件
工 作 人 员 姓 名 及 联 系 方 式
单 位 意 见
法人代表签字： 单位公章
二○○ 年 月 日
国家外国专家局意见
负责人签字：
二○○ 年 月 日
海南省人民政府关于印发海南省中小企业成长性奖励资金管理暂行办法的通知
海南省人民政府
琼府〔2008〕89号
海南省人民政府关于印发海南省中小企业成长性奖励资金管理暂行办法的通知
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
《海南省中小企业成长性奖励资金管理暂行办法》已经2008年12月1日五届省政府第19次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年十二月二十日
海南省中小企业成长性奖励资金管理暂行办法
第一条 为培育新的经济增长点，促进中小企业发展，保持财力持续稳定增长，根据国家有关规定，制定本暂行办法。
第二条 中小企业的划分标准，按照原国家经贸委、原国家发展计划委员会、财政部、国家统计局联合下发的《中小企业标准暂行规定》(国经贸中小企〔2003〕143号)执行。
第三条 中小企业成长性奖励资金（以下简称资金）是省政府批准从省级财政一般预算安排的，奖励全省中小企业年度上交税收3年环比增长排在行业前10位的中小企业管理团队和在资本市场新批准融资、再融资的企业管理团队的专项资金。
第四条 本办法所指年度上交税收是指企业一个会计年度内上缴的扣除代扣代缴税收后的各项税收总额。
第五条 资金的管理和使用应当符合国家和我省宏观经济政策、产业政策和区域发展政策，坚持公开、公正、公平的原则，确保资金的规范、安全和高效使用。
第六条 省财政厅负责资金的预算管理和资金拨付，会同省国家税务局、省地方税务局、省工业经济与信息产业局、省政府金融工作办公室、中国人民银行海口中心支行和省监察厅对奖励企业名单进行初步审定，并对资金的使用情况进行监督检查。
省国家税务局和省地方税务局负责对申报企业上缴税收情况进行审核。
第七条 根据省产业现状，确定5个行业为重点鼓励行业，具体是：
（一）机械电子行业，包括机械、电子、信息、软件、设备制造；
（二）农副产品生产加工行业，包括农副产品种植、加工，渔业捕捞、加工，食品生产加工；
（三）商贸旅游服务行业，包括商业、旅游、酒店服务、广告、社会中介；
（四）生物医药行业，包括生物研发、药品研发、制药；
（五）企业融资奖励，对企业在资本市场融资额80%用于海南省内企业发展的给予奖励。
第八条 每年一般预算安排奖励资金1000万元，并视当年财力逐年增加。年度奖励资金按第七条规定的5个行业平均分配，每个行业200万元；对第七条前4个行业，每个行业设一、二、三等奖，一等奖1名（奖励资金35万元），二等奖3名（每名奖励资金25万元），三等奖6名（每名奖励资金15万元）。
对新上市企业融资规模达1亿元以上（含1亿元）的企业给予100万元奖励；对融资额1亿元以下的给予50万元奖励。对已上市企业再融资（配股、增发）额达1亿元以上（含1亿元）的企业给予30万元奖励；对再融资额1亿元以下的给予20万元奖励。
第九条 中小企业获得奖励应具备以下条件：
（一）在海南省内办理工商注册登记；
（二）依法在海南省内纳税；
（三）总部机构坐落在海南省内；
（四）遵守国家税收法律法规，没有税收违规行为，没有欠交税款行为；
（五）基准年交税金额达到规定奖励标准；
（六）符合海南生态、环保要求；
（七）诚信经营，积极承担社会责任；
（八）企业正常发放职工工资，按国家规定给职工缴纳各项社会保险。
第十条 奖金实行申报制。各中小企业根据省财政厅、省国家税务局、省地方税务局年度奖励申报通知文件进行申报，逾期未申报视为企业自行弃权。
第十一条 纳入评审的企业必须符合第九条的规定，评审实行100分制计算。第一年度上缴税收相对于基期增长率占总分值的20%，第二年上缴税收相对于第一年增长率占总分值的30%，第三年上缴税收相对于第二年增长率占分值的50%（纳税未满4年的按2年税收环比增长计算，第一年上缴税收相对于基期增长率占总分值的40%，第二年上缴税收相对于第一年增长率占总分值的60%）。奖励按总分值从高到低排定。
第十二条 省财政厅会同省国家税务局、省地方税务局等相关部门审核确定年度奖励企业名单后，在公共媒体进行公示，公示期为2周。公示期满后，经审核未发现不符合第九条规定的奖励条件的，省财政厅会同省国家税务局、省地方税务局将奖励企业名单报省政府审批。
第十三条 经省政府批准奖励名单后，省财政厅拨付奖励资金到企业，企业将奖励资金支付给管理团队。
第十四条 企业收到奖励资金后，按照现行企业财务会计制度进行帐务处理。
第十五条 对获得奖励的企业，省财政厅将通过省内有关新闻媒体进行通报表彰，以促进中小企业增强依法纳税、诚信经营的意识。
第十六条 由省财政预算每年安排工作经费50万元，用于企业申报评审、信息发布、获奖企业通报表彰、制作锦旗和牌匾等。
第十七条 本办法由省财政厅会同省国家税务局、省地方税务局负责解释。
第十八条 本办法自公布之日起施行。
