关于调整环境影响评价工程师职业资格考试考务管理工作的通知

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全国人民代表大会常务委员会


第五届全国人民代表大会第四次会议主席团和秘书长名单

　　（1981年11月29日第五届全国人民代表大会第四次会议预备会议通过）

主席团（270人，按姓氏笔划排列）
　　丁光训　　　于光远　　　才旦卓玛(女)　　　　　　万　达
　　习仲勋　　　马文瑞　　　马青年　　　马恒昌　　　马浩谦
　　马寅初　　　王　平　　　王世泰　　　王必成　　　王冶秋
　　王昆仑　　　王首道　　　王恩茂　　　王　铎　　　王淦昌
　　王　谦　　　王瑞昌　　　王　震　　　天　宝　　　韦国清
　　扎喜旺徐　　区棠亮(女)　尤太忠　　　贝时璋　　　毛文书(女)
　　毛迪秋　　　毛致用　　　乌兰夫　　　巴一恺　　　巴　金
　　邓小平　　　邓典桃　　　邓颖超(女)　玉　荣(女)　甘渭汉
　　石钟琴(女)　平错汪阶　　卢盛和　　　叶　飞　　　叶圣陶
　　叶剑英　　　叶洪海　　　田富达　　　史来贺　　　史　良(女)
　　白如冰　　　白寿彝　　　冯纪新　　　朴春子(女)　毕　肯(女)
　　吕叔湘　　　吕　骥　　　朱光亚　　　朱学范　　　乔晓光
　　伍　禅　　　任仲夷　　　华国锋　　　华罗庚　　　向腊玉(女)
　　庄希泉　　　刘田夫　　　刘志坚　　　刘芸生(女)　刘伯承
　　刘　杰　　　刘明辉　　　刘念智　　　刘　斐　　　关山月
　　江一真　　　江渭清　　　安平生　　　许世友　　　许　杰
　　许涤新　　　许家屯　　　许德珩　　　那木拉　　　廷　懋
　　阮泊生　　　阴法唐　　　严佑民　　　严　政　　　严济慈
　　严家安　　　芦国俊　　　克尤木·买提尼牙孜　　　苏步青
　　杜心源　　　李人林　　　李井泉　　　李世璋　　　李亚敏(女)
　　李　贞(女)　李先念　　　李坚真(女)　李　昌　　　李　强
　　李瑞山　　　李福忠　　　李聚奎　　　李德生　　　杨东生
　　杨永青(女)　杨成武　　　杨秀峰　　　杨尚昆　　　杨尚奎
　　杨易辰　　　杨　勇　　　杨得志　　　肖　华　　　肖劲光
　　吴先锋　　　吴克华　　　吴冷西　　　吴若安(女)　吴承清
　　吴桓兴　　　汪月霞(女)　汪　锋　　　沙千里　　　宋任穷
　　张天放　　　张文裕　　　张平化　　　张廷发　　　张启龙
　　张劲夫　　　张秉贵　　　张金榜　　　张桂珍(女)　张鼎丞
　　张福财　　　阿沛·阿旺晋美　　　　　阿依吐拉(女)
　　陈　云　　　陈玉娘(女)　陈丕显　　　陈再道　　　陈伟达
　　陈孝顺　　　陈逸松　　　陈景润　　　陈登科　　　陈福汉
　　陈璞如　　　武新宇　　　范忠志　　　茅以升　　　林一山
　　林巧稚(女)　林兰英(女)　林丽韫(女)　林依平　　　林　铁
　　林慧卿(女)　果基木古　　罗青长　　　罗叔章(女)　罗登义
　　帕巴拉·格列朗杰　　　　季　方　　　岳美中　　　金如柏
　　周占鳌　　　周叔弢　　　周建人　　　周海婴　　　项　南
　　赵永焕　　　赵朴初　　　赵　林　　　赵忠尧　　　赵祖康
　　赵德尊　　　赵燕侠(女)　郝树才　　　荣毅仁　　　胡子昂
　　胡立教　　　胡乔木　　　胡绩伟　　　胡　绳　　　胡厥文
　　胡愈之　　　胡耀邦　　　奎　璧　　　段苏权　　　段君毅
　　侯占友　　　侯宝林　　　饶守坤　　　洪丝丝　　　洪学智
　　祝星发　　　费彝民　　　班禅额尔德尼·却吉坚赞　秦基伟
　　袁任远　　　聂荣臻　　　莫文骅　　　栗又文　　　贾庭三
　　夏茸尕布　　顾卓新　　　阎达开　　　钱三强　　　钱学森
　　铁木尔·达瓦买提　　　　铁　瑛　　　倪志福　　　倪谷音(女)
　　徐向前　　　徐健生　　　爱新觉罗·溥杰　　　　　高厚良
　　郭兰英(女)　郭林祥　　　唐克碧(女)　浦洁修(女)　海玉琛
　　陶峙岳　　　措　姆(女)　黄克诚　　　黄秉维　　　黄欧东
　　黄　荣　　　黄菊香(女)　常香玉(女)　盛　婉(女)　康克清(女)
　　梁必业　　　梁吉泉　　　彭　冲　　　彭迪先　　　彭　真
　　董天祯　　　董其武　　　韩权华(女)　粟　裕　　　曾　生
　　曾思玉　　　谢冰心(女)　谢　明　　　谢铁骊　　　瑞　板
　　楚图南　　　裔式娟(女)　蔡　畅(女)　裴昌会　　　廖汉生
　　廖志高　　　廖承志　　　赛福鼎　　　谭友林　　　谭启龙
　　谭　政　　　谭善和　　　谭震林　　　缪云台　　　潘　多(女)
　　霍士廉　　　冀春光　　　戴念慈
秘书长
　　杨尚昆





国务院办公厅


国务院办公厅关于进一步加强安全生产工作的通知

国办发明电〔2008〕23号


各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

党中央、国务院高度重视安全生产工作，各地区、各有关部门认真贯彻落实中央的一系列决策部署，做了大量工作。但安全生产形势依然严峻，一些地方和企业安全生产责任不落实、措施不到位等问题仍很突出，安全隐患大量存在，煤矿、交通运输、渔业船舶等行业领域安全事故时有发生。４月２８日，在胶济铁路发生旅客列车脱轨倾覆相撞特别重大事故，截至３０日，已造成７１人死亡，４１６人受伤。事故调查工作正在进行。各地区、各部门要深刻吸取“４·２８”特别重大铁路安全事故教训，认真贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以更加坚决有力的措施，有效遏制重特大事故。为此，经国务院同意，现就进一步加强安全生产工作有关事项通知如下：

一、切实加强领导，狠抓安全生产责任落实

各地区、各部门、各单位要以对人民生命安全高度负责的精神，把安全生产纳入重要议事日程，进一步加强组织领导。主要领导要亲自抓，认真研究解决本地区、本部门、本单位安全生产方面存在的突出问题，组织制订和落实安全防范措施。建立严格的安全生产责任制，切实把责任落实到每一个单位、每一个岗位、每一个员工。严格安全生产情况的考核，把安全生产工作作为对各地区、各部门、各单位及各级领导干部政绩业绩考核的重要内容。严肃责任追究，对于责任不落实、推诿扯皮、玩忽职守造成事故的，要依纪依法严肃处理。

二、深入排查治理隐患，确保防患于未然

要按照国务院已经做出的部署，全面深入排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，做到排查不留死角、整治不留后患。要健全重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度，采取巡检、抽检等方式，深入基层和生产一线加强督促指导，充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理，推进安全生产各项措施落实。对隐患排查治理不认真、走过场的单位要予以公开曝光。

三、全面落实工矿商贸领域防范措施，确保生产安全

加大煤矿瓦斯治理力度，狠抓促进瓦斯抽采利用各项扶持政策的落实，严格执行“先抽后采、监测监控、以风定产”瓦斯治理方针，加强现场管理，严防瓦斯事故。深化煤矿整顿关闭工作，依法严厉打击非法和超层越界开采，严防已关闭矿井死灰复燃。加强非煤矿山、油气井等重点防控，防止坍塌、井喷等事故发生。针对烟花爆竹、民爆物品、建筑施工、冶金、电力、军工、特种设备等行业领域存在的问题，切实落实安全防范措施，严防事故发生。各地正陆续进入汛期，务必做好河道、水库、堤坝、桥梁、涵洞等除险加固，严防暴雨、台风、泥石流等自然灾害导致事故灾难。存在淹井隐患的矿井，暴雨期间一律严禁井下作业。

四、狠抓运输安全管理，确保交通安全

各级铁路、交通、民航、公安等部门要深刻吸取“４·２８”铁路特别重大事故教训，举一反三，全面落实交通安全各项防范措施，坚决遏制重特大事故发生。要加强对铁路列车、线路、通信等运输设施设备的安全监控，加强调度指挥，加强主要干线、提速区段的安全检查和巡查，严格实行标准化作业，严肃查处超速等违规违章行为，严禁旅客携带易燃易爆等危险品进站上车，确保旅客和货物运输安全。要落实道路交通安全工作措施，严把运输市场准入关，严禁非客运车辆载客，严禁不具备安全条件的车辆上路行驶，加大对超速、超载、超限和危险路段治理力度，加强农村道路安全监管。要继续抓好水上交通防碰撞、防泄漏和渡口渡船专项整治，深入排查治理桥梁隐患，加强渔船和乡镇船舶安全监管，出海渔船必须配备救生和通讯设备。要加大民航安全监管力度，加强飞行员培训和管理，严格机场安全检查，确保航空运输安全。城市轨道交通和其他公共交通要加强安全保卫工作，防止发生事故。

五、严防事故引发污染事件，确保环境安全

各地区、各有关部门要高度重视环境安全，加强对饮用水源地、居民集中居住区等环境敏感区域和医药、化工等高危企业环境安全隐患排查治理。针对汛期降雨集中、洪涝灾害多发的特点，加快病险尾矿库除险加固进度，严防垮坝事故导致污染事件。认真落实危险化学品生产、运输、储存、销售、使用和废弃处置等环节的各项安全措施，依法取缔各类非法经营的企业和网点，严格执行剧毒化学品运输许可制度，严防丢失、流散或泄漏。加大环境执法力度，加强对违法排污行为的监督检查，有针对性地开展预防工作，把污染隐患消灭在萌芽状态。各级环保部门要做好人员、物资、装备等各项准备，督促企业完善环境应急预案，落实应急救援和保障措施，强化区域联动，提高应对处置能力。

六、切实加强旅游、消防等安全管理，确保公共场所安全

目前已进入旅游旺季，要认真做好游船、缆车、索道等旅游设备的安全检查，达不到安全要求的一律停止运营使用；带有危险性的登山、探险、漂流等旅游项目必须制订严密的安全保障措施。各类旅游场所要按照接待容量，控制高峰时段游客数量，合理疏导游客，严防发生拥堵、踩踏等事件。加强对各种体育、文化、娱乐等大型活动的组织管理，制订妥善的人群疏散方案和应急预案，切实做好安全保卫工作。消防部门要加强对宾馆饭店、车站、码头、学校、商场、集贸市场以及奥运场馆等人员密集场所的消防安全检查，确保疏散通道、安全出口畅通，确保消防设备设施齐全完好，严防火灾事故。

七、狠抓综合治理，构建安全生产长效机制

要加大治本力度，充分运用财税政策、市场调节和保险机制等经济手段，强化对安全生产的激励约束；加快法制建设，落实安全生产各项法律法规和规章制度，把安全生产纳入法制化轨道；加快科研攻关和技术改造步伐，提高安全生产的科技保障水平；加强专业人才培养和安全知识普及，特别要抓好特殊工种和农民工的安全技能培训；强化安全生产基层基础工作，建立健全安全生产规章、规程、制度和标准，大力提高企业安全管理水平；加强安全教育和宣传舆论工作，组织广大职工群众积极开展打击非法建设、生产、经营，反对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，整治生产企业超能力、超强度、超定员以及运输企业超载、超限、超负荷等活动，形成全社会重视、支持和参与安全生产的良好氛围。

八、从严执法，提高监管监察效能

各级安全监管监察部门和行业主管部门要完善体制机制，强化监管职责，加强督促检查。要更加注重对日常生产过程的安全监察，做到关口前移、重心下移。对不具备安全生产条件的企业或单位，坚决责令停产或予以关闭；对严重违反规定即使没有发生伤亡事故的，也要追究责任；对发生的每一起事故，要按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，严格事故查处，及时公布处理结果。要加大对事故频发、隐患突出的地区和单位的监督检查力度，发现重大问题要及时通报有关地方政府，并跟踪督导，确保实效。要做到严格执法、廉洁执法、公正执法，自觉接受舆论监督和社会监督。

国务院办公厅
２００８年４月３０日