中华人民共和国政府和西班牙政府一九八七至一九八八年文化、教育和科学合作计划
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中华人民共和国政府和西班牙政府一九八七至一九八八年文化、教育和科学合作计划
中国政府 西班牙政府
中华人民共和国政府和西班牙政府一九八七至一九八八年文化、教育和科学合作计划
（签订日期１９８７年５月２８日）
为促进两国文化、教育合作和交流，以及增进友好关系，根据中华人民共和国和西班牙于一九八一年四月七日签订的文化、教育和科学合作协定，于一九八七年五月二十六、二十七、二十八日在马德里举行常务混合委员会全会。
中国代表团由曹元欣大使先生为团长，西班牙代表团由外交部文化关系司司长米格尔·阿里亚斯·埃斯特韦斯先生为团长。
双方回顾了上届计划良好的执行和完成情况并为此感到欣慰。双方愿进一步增进今后的文化、教育和科学合作和交流。
双方代表团名单附后，作为本计划的附件。
混委会全会就一九八七至一九八八年文化、教育和科学合作计划达成如下一致协议：
一、教育和科学
１．双方促进两国高等院校和科研机构之间的教学和科学交流并提供便利。上述单位经协议确定项目，其费用自理。
２．双方为两国高等院校之间交换参考书、课本以及录音带、电影和录相带等听视教材提供便利。
３．在本计划有效期间内，双方互派一个四至五名的教育专家组到对方国家进行为期两周的访问，以便制定两国之间在教育方面、特别是在语言学方面的交流和合作计划。
４．双方相互在其教学单位促进对方语言和文化的教学。
根据可能双方互换一至两名语言教师到对方高等院校任教。
５．根据需要和可能，双方每年互派三至五名大学教授或科研人员作为期两周的访问。
６．双方每年互换九名奖学金生到对方高等院校学习语言或其他专业。
西方提供的奖学金为九个月，每年总共八十一个月。
根据欧洲经济共同体成员国提供奖学金的规定，西方每年再提供十二个月的奖学金一名。
根据可能，双方每年可通过外交途径互换至多三名额外的语言教师到对方国家进行语言培训，由接待方提供奖学金。
二、文化
７．根据双方文化关系的共同兴趣，应中方邀请由西班牙全国舞台艺术和音乐局局长率领的代表团已于一九八七年访华。
西方愿于一九八八年派遣国家舞蹈团和／或萨苏埃拉歌剧团到中国访问演出。同时愿在本计划有效期间内在西班牙接待京剧团。
８．双方将为音乐、戏剧和舞蹈领域的人员或团体进行商业性交流提供便利。
９．双方争取各派独奏家互访二至三周，同对方乐团合作演出二至三场。派出方应至少提前一年通过外交途径通知对方，并提供独奏家的履历和节目单。
中方愿派出两名著名歌唱家和一名钢琴家到西班牙访问和演出两周。如按上述方式发出通知，西方将争取满足这一愿望。
１０．在本计划有效期间内，西方有兴趣接待一个中国艺术展览，并相应在中国举办一个西班牙艺术展览。
１１．双方互换出版物，中方将通过国家图书馆执行，西方将通过国家借贷图书馆（原国际出版物交换中心）执行，细节由两国图书馆协商。
双方鼓励各自的出版机构翻译出版对方的优秀文学作品。
西方通过文化部书籍和图书馆总局资助将西班牙作品译成各种外文。
１２．双方促进两国国家档案部门之间交换资料和人员交流。
１３．双方鼓励进行有关文物建筑、艺术作品和考古学经验和出版物的交流。
１４．双方促进两国电影资料馆之间的信息和电影资料的交流。
１５．双方互派专家以便在博物馆、考古学、档案、书籍、图书馆、电影、音乐、戏剧以及其他文化领域进行为期至多两周的考察。
人数由双方商定，每年总共不超过十二周。
１６．双方同意在一九八八年各自接待由对方二至四名青年问题专家组成的代表团，旨在增进对对方青年组织和青年活动情况的了解。
１７．双方鼓励和支持两国之间的体育交流。细节由双方体育机构商定。
１８．双方鼓励两国广播和电视机构通过直接联系进行合作。
三、通则
１９．有关本计划所规定的人员和代表团互访的建议，应至少提前三个月提出，接待方应至少在访问成行前一个月答复对方。代表团抵达的具体日期应至少提前十五天正式通知对方。
有关奖学金的申请，派出方应在每年的三月三十一日前提交对方。人员的最后确定应在接到申请后的两个月内通知对方。
２０．代表团和专家的互访，其国际旅费由派出方负担，接待方将根据自己的有关规定负担其食、宿及国内交通费用。
举办展览、交换广播电视节目、出版书籍等其他文化活动的费用由双方通过外交途径商定。
奖学金的金额将根据各自国家的有关规定提供。
２１．本计划所规定的各项活动的实施，将通过外交途径商定。
本计划于一九八七年五月二十八日在马德里签订，用中文和西班牙文两种文字写成，两种文本具有同等效力。
中国代表团团长 西班牙代表团团长
中华人民共和国大使 西班牙外交部文化关系司长
曹 元 欣 米格尔·阿里亚斯·埃斯特韦斯
（签字） （签字）
国务院办公厅转发国家计委关于粮价检查情况报告的通知
国务院办公厅
国务院办公厅转发国家计委关于粮价检查情况报告的通知
国务院办公厅
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
国家计委《关于粮价检查情况的报告》，已经国务院同意，现转发给你们，请贯彻执行。
长期以来，各地区和有关部门认真贯彻执行党和国家的粮食工作方针、政策，促进了粮食生产，保证了粮食供应，为稳定市场和物价发挥了重要作用。但是，近几年在粮食流通体制改革中，少数地区和单位也出现了一些价格违法问题，有的还比较严重。国家计委、内贸部、监察部组织
开展粮价检查工作是非常必要的，对这次粮价检查中发现的违法行为，要尽快处理，抓紧结案。各地区和有关部门要从中认真总结经验，吸取教训，制定切实的改进措施。各地区要进一步贯彻落实“米袋子”省长负责制，完善和规范粮食部门两条线运行的体制，加强对粮食市场的管理，严
格执行粮食价格政策，保证粮食供应，安定人民生活。各级物价检查部门要继续加强对人民生活必需品价格的监督检查，确保市场价格基本稳定。
关于粮价检查情况的报告
国务院：
1995年5月至10月，我委会同内贸部、监察部开展了全国粮食行业价格检查，共查出违法案件1．8万余件、违法金额18亿元，实行经济制裁金额4．2亿元，其中退还农民和用户6241．8万元。这次大规模的检查，对规范粮食企业价格行为，整顿市场价格秩序，遏制粮
食乱涨价，确保价格调控目标的实现起到了积极作用。现将有关情况报告如下：
一、执行粮食价格政策中存在的主要问题
（一）经营国家定购粮方面的价格违法问题。
1．压级压价收购、提级提价调出。如河北省衡水地区某县粮食局，1994年对定购小麦545万公斤收购时执行三等花麦每公斤1．08元标准，而调出时却执行三等白麦每公斤1．102元标准，获非法所得12万元。
2．加价倒卖或转议价销售。如江苏省徐州市某县粮食局，1994年从该县一粮管所以每公斤0．71元的价格调出定购小麦50万公斤给其下属公司，但该公司未提货又以每公斤1元的价格卖回原粮管所，粮管所再以每公斤1．06元至1．12元的价格销往安徽。
3．库存互转，虚购虚销，赚取价差。在议购粮价低于定购粮时，有的经营单位将库存议价粮转为定购粮购进，从中获利。如河北省唐山市某县粮食局，1994年将一笔定购粮与库存议价粮来回划转，价格从每公斤0．66元升至1．17元，到实际销售时已涨到每公斤1．32元
。
4．自立项目乱收费。粮食紧缺时，个别产粮区乘机巧立名目乱收费。如有的产区在粮食调拨中收取外调调节基金、管理费，有的收取粮食中转费、下车费、整理费、翻晒费、清理车皮费、保管费等。
（二）经营国家专储粮方面的价格违法问题。
1．虚报库存，套取补贴。有的粮食经营单位在担负国家专储粮储存任务中，少储多报，有的甚至虚列库存，套取补贴。如湖北省襄樊市粮油供应公司，1994年至1995年因专储粮空库多领补贴85万多元。
2．将专储粮转议价销售或加价倒卖。在国家下达抛售专储粮的任务后，有的地方在产地就地倒卖，有的运回销地或在中途倒卖，有的则在当地粮食系统之间互相倒卖。如河南省某市粮食局，1994年将国家下达给该市平抑市场的专储小麦225万公斤转作议价，以每公斤1．03
元至1．48元不等的价格销售，获取违法金额90．74万元。
3．抛售专储粮时，层层截留指标和提取差价款。如陕西省商务厅，1994年发文擅自规定对用于抛售的专储大米收取差价款，用于弥补调粮经费。
4．擅自提高国家规定的专储粮调拨集并费标准。
（三）经营救灾粮、国家专项进口粮等方面的价格违法问题。
1．倒卖救灾粮。如福建省霞浦县粮食局，1994年将175万公斤救灾粮大部分转议价销售，获差价款47．9万元。
2．倒卖专项进口粮。有些地方粮食企业在经营中央专项进口粮过程中以串换品种为名，将粮食在接运港口就地倒卖，差价收入挪作他用。如云南省粮食局，1994年在湛江港口就地倒卖进口小麦1万吨，将173万元差价款挂在信息费帐户上，并以“暂借”名义用于兴建度假村。
二、粮食价格违法的主要原因
（一）思想认识方面的原因。
近几年来，在我国粮食购销体制和价格改革中，一些部门、地区和粮食企业的负责同志误以为搞市场经济，粮食经营和粮食价格可以完全放开、撒手不管。在这种错误认识影响下，一些粮食企业对经营粮食这种事关国计民生特殊商品所负责任的认识弱化，法制观念淡薄，受局部利益驱
动，无视国家的价格法规、政策。
（二）体制转轨中存在政策漏洞。
长期以来，我国粮食经营中的政策性业务和商业性经营交织在一起，粮食企业与地方财政之间资金相互挤占、相互拖欠的问题十分突出。政策性亏损长期挂帐，造成国有粮食企业资金严重不足，这也是诱发粮食企业价格违法的重要原因之一。同时，在转轨过程中，一些必要的管理制度
没有建立起来，相关政策还不配套，政策界限还不明确，客观上为一些粮食企业搞价格违法活动提供了便利。
（三）价格管理与监督职能弱化。
粮食是关系国计民生的特殊重要商品，粮价管理是一项复杂而艰巨的重要工作。在粮食经营机制转轨过程中，自上而下的行业内部价格管理职能普遍有所弱化，少数地方粮食主管部门对下属企业的价格违法行为听之任之，有的甚至还参与、支持价格违法活动。在近几年的机构改革中，
不少基层物价部门机构不稳定，管理与监督职能受到一定程度的削弱。在查处价格违法案件时，一些地方政府领导以粮食企业困难为由进行袒护，使查处工作难以进行。
三、加强粮食价格管理的几点建议
（一）坚持“米袋子”省长负责制。
要确保粮食的种植面积和有效供给，鼓励地方尤其是销区建立必要的地方粮食储备，不断健全和完善粮食风险基金制度，保证全国粮价的基本稳定。要全面落实关于扶持粮食系统的各项优惠政策，加强粮食企业的改革步伐，提高其自我发展能力。
（二）完善和规范粮食部门两条线运行机制。
要按照国务院规定，明确划分中央和地方的粮食事权，搞好粮食总量平衡；将粮食部门政策性业务和商业性经营彻底分开，并实行财务分开，单独核算；建立灵活有力的粮食市场调控机制，防止有些企业借机谋取私利。
（三）加强粮食行业管理，强化粮食企业自我约束能力。
粮食主管部门要加强管理，带头执行物价政策，并对所属单位加强遵守价格法规的教育，加强内部价格管理，堵塞漏洞。粮食企业也要总结经验，增强价格管理意识，强化自我约束机制。
（四）加强粮食价格管理。
对于定购粮，各地区要认真执行国家规定的粮食定购价格政策，既不得抬级抬价，也不得压级压价。实行粮食定购价外加价的地区，不得将价外加价计入粮食的收购价格、调拨价格和销售价格。供应城镇居民的基本口粮、水库移民和农村贫困地区人口口粮的销售价格，要严格按照国家
关于政策性经营粮食销售价格作价办法进行核定。
对于专储粮，要严格按照国家规定的收购价格收购。动用国家专储粮和地方储备粮救灾或抛售时，要按照国家有关规定核定价格，计入价格的费用要严格按财务制度规定的项目和标准执行，不得高价倒卖。
对于进口粮食，外贸代理部门和港口及运转部门要严格按照国家核定的进口代理手续费和港口转运费标准执行，严禁企业和个人以任何方式倒卖进口粮。
对于国有粮食部门经营的议购议销粮，可实行政府指导价或采取控制进销差率、利润率等办法进行管理。
（五）继续加强价格监督检查。
这次粮价检查查处了一批违法案件，得到了广大群众的拥护，效果是好的。今后要以人民生活必需品价格为重点，继续加强价格监督检查。各级政府要大力支持物价部门的监督检查工作，保护物价检查人员的积极性。
1996年1月20日
中华人民共和国环境影响评价法
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国主席令（九届第77号）
《中华人民共和国环境影响评价法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2002年10月28日通过，现予公布，自2003年9月1日起施行。
中华人民共和国主席 江泽民
2002年10月28日
中华人民共和国环境影响评价法
（２００２年１０月２８日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 规划的环境影响评价
第三章 建设项目的环境影响评价
第四章 法律责任
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了实施可持续发展战略，预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展，制定本法。
第二条 本法所称环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。
第三条 编制本法第九条所规定的范围内的规划，在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的项目，应当依照本法进行环境影响评价。
第四条 环境影响评价必须客观、公开、公正，综合考虑规划或者建设项目实施后对各种环境因素及其所构成的生态系统可能造成的影响，为决策提供科学依据。
第五条 国家鼓励有关单位、专家和公众以适当方式参与环境影响评价。
第六条 国家加强环境影响评价的基础数据库和评价指标体系建设，鼓励和支持对环境影响评价的方法、技术规范进行科学研究，建立必要的环境影响评价信息共享制度，提高环境影响评价的科学性。
国务院环境保护行政主管部门应当会同国务院有关部门，组织建立和完善环境影响评价的基础数据库和评价指标体系。
第二章 规划的环境影响评价
第七条 国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划，应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价，编写该规划有关环境影响的篇章或者说明。
规划有关环境影响的篇章或者说明，应当对规划实施后可能造成的环境影响作出分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，作为规划草案的组成部分一并报送规划审批机关。
未编写有关环境影响的篇章或者说明的规划草案，审批机关不予审批。
第八条 国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划（以下简称专项规划），应当在该专项规划草案上报审批前，组织进行环境影响评价，并向审批该专项规划的机关提出环境影响报告书。
前款所列专项规划中的指导性规划，按照本法第七条的规定进行环境影响评价。
第九条 依照本法第七条、第八条的规定进行环境影响评价的规划的具体范围，由国务院环境保护行政主管部门会同国务院有关部门规定，报国务院批准。
第十条 专项规划的环境影响报告书应当包括下列内容：
（一）实施该规划对环境可能造成影响的分析、预测和评估；
（二）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施；
（三）环境影响评价的结论。
第十一条 专项规划的编制机关对可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益的规划，应当在该规划草案报送审批前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见。但是，国家规定需要保密的情形除外。
编制机关应当认真考虑有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见，并应当在报送审查的环境影响报告书中附具对意见采纳或者不采纳的说明。
第十二条 专项规划的编制机关在报批规划草案时，应当将环境影响报告书一并附送审批机关审查；未附送环境影响报告书的，审批机关不予审批。
第十三条 设区的市级以上人民政府在审批专项规划草案，作出决策前，应当先由人民政府指定的环境保护行政主管部门或者其他部门召集有关部门代表和专家组成审查小组，对环境影响报告书进行审查。审查小组应当提出书面审查意见。
参加前款规定的审查小组的专家，应当从按照国务院环境保护行政主管部门的规定设立的专家库内的相关专业的专家名单中，以随机抽取的方式确定。
由省级以上人民政府有关部门负责审批的专项规划，其环境影响报告书的审查办法，由国务院环境保护行政主管部门会同国务院有关部门制定。
第十四条 设区的市级以上人民政府或者省级以上人民政府有关部门在审批专项规划草案时，应当将环境影响报告书结论以及审查意见作为决策的重要依据。
在审批中未采纳环境影响报告书结论以及审查意见的，应当作出说明，并存档备查。
第十五条 对环境有重大影响的规划实施后，编制机关应当及时组织环境影响的跟踪评价，并将评价结果报告审批机关；发现有明显不良环境影响的，应当及时提出改进措施。
第三章 建设项目的环境影响评价
第十六条 国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。
建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表（以下统称环境影响评价文件）：
（一）可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；
（二）可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；
（三）对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。
建设项目的环境影响评价分类管理名录，由国务院环境保护行政主管部门制定并公布。
第十七条 建设项目的环境影响报告书应当包括下列内容：
（一）建设项目概况；
（二）建设项目周围环境现状；
（三）建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估；
（四）建设项目环境保护措施及其技术、经济论证；
（五）建设项目对环境影响的经济损益分析；
（六）对建设项目实施环境监测的建议；
（七）环境影响评价的结论。
涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。
环境影响报告表和环境影响登记表的内容和格式，由国务院环境保护行政主管部门制定。
第十八条 建设项目的环境影响评价，应当避免与规划的环境影响评价相重复。
作为一项整体建设项目的规划，按照建设项目进行环境影响评价，不进行规划的环境影响评价。
已经进行了环境影响评价的规划所包含的具体建设项目，其环境影响评价内容建设单位可以简化。
第十九条 接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构，应当经国务院环境保护行政主管部门考核审查合格后，颁发资质证书，按照资质证书规定的等级和评价范围，从事环境影响评价服务，并对评价结论负责。为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构的资质条件和管理办法，由国务院环境保护行政主管部门制定。
国务院环境保护行政主管部门对已取得资质证书的为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构的名单，应当予以公布。
为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构，不得与负责审批建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门或者其他有关审批部门存在任何利益关系。
第二十条 环境影响评价文件中的环境影响报告书或者环境影响报告表，应当由具有相应环境影响评价资质的机构编制。
任何单位和个人不得为建设单位指定对其建设项目进行环境影响评价的机构。
第二十一条 除国家规定需要保密的情形外，对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众的意见。
建设单位报批的环境影响报告书应当附具对有关单位、专家和公众的意见采纳或者不采纳的说明。
第二十二条 建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。
海洋工程建设项目的海洋环境影响报告书的审批，依照《中华人民共和国海洋环境保护法》的规定办理。
审批部门应当自收到环境影响报告书之日起六十日内，收到环境影响报告表之日起三十日内，收到环境影响登记表之日起十五日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。
预审、审核、审批建设项目环境影响评价文件，不得收取任何费用。
第二十三条 国务院环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目的环境影响评价文件：
（一）核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目；
（二）跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目；
（三）由国务院审批的或者由国务院授权有关部门审批的建设项目。
前款规定以外的建设项目的环境影响评价文件的审批权限，由省、自治区、直辖市人民政府规定。
建设项目可能造成跨行政区域的不良环境影响，有关环境保护行政主管部门对该项目的环境影响评价结论有争议的，其环境影响评价文件由共同的上一级环境保护行政主管部门审批。
第二十四条 建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。
建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核；原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起十日内，将审核意见书面通知建设单位。
第二十五条 建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的，该项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。
第二十六条 建设项目建设过程中，建设单位应当同时实施环境影响报告书、环境影响报告表以及环境影响评价文件审批部门审批意见中提出的环境保护对策措施。
第二十七条 在项目建设、运行过程中产生不符合经审批的环境影响评价文件的情形的，建设单位应当组织环境影响的后评价，采取改进措施，并报原环境影响评价文件审批部门和建设项目审批部门备案；原环境影响评价文件审批部门也可以责成建设单位进行环境影响的后评价，采取改进措施。
第二十八条 环境保护行政主管部门应当对建设项目投入生产或者使用后所产生的环境影响进行跟踪检查，对造成严重环境污染或者生态破坏的，应当查清原因、查明责任。对属于为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构编制不实的环境影响评价文件的，依照本法第三十三条的规定追究其法律责任；属于审批部门工作人员失职、渎职，对依法不应批准的建设项目环境影响评价文件予以批准的，依照本法第三十五条的规定追究其法律责任。
第四章 法律责任
第二十九条 规划编制机关违反本法规定，组织环境影响评价时弄虚作假或者有失职行为，造成环境影响评价严重失实的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由上级机关或者监察机关依法给予行政处分。
第三十条 规划审批机关对依法应当编写有关环境影响的篇章或者说明而未编写的规划草案，依法应当附送环境影响报告书而未附送的专项规划草案，违法予以批准的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由上级机关或者监察机关依法给予行政处分。
第三十一条 建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响评价文件，擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，限期补办手续；逾期不补办手续的，可以处五万元以上二十万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
建设项目环境影响评价文件未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，可以处五万元以上二十万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
海洋工程建设项目的建设单位有前两款所列违法行为的，依照《中华人民共和国海洋环境保护法》的规定处罚。
第三十二条 建设项目依法应当进行环境影响评价而未评价，或者环境影响评价文件未经依法批准，审批部门擅自批准该项目建设的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由上级机关或者监察机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构在环境影响评价工作中不负责任或者弄虚作假，致使环境影响评价文件失实的，由授予环境影响评价资质的环境保护行政主管部门降低其资质等级或者吊销其资质证书，并处所收费用一倍以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 负责预审、审核、审批建设项目环境影响评价文件的部门在审批中收取费用的，由其上级机关或者监察机关责令退还；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第三十五条 环境保护行政主管部门或者其他部门的工作人员徇私舞弊，滥用职权，玩忽职守，违法批准建设项目环境影响评价文件的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十六条 省、自治区、直辖市人民政府可以根据本地的实际情况，要求对本辖区的县级人民政府编制的规划进行环境影响评价。具体办法由省、自治区、直辖市参照本法第二章的规定制定。
第三十七条 军事设施建设项目的环境影响评价办法，由中央军事委员会依照本法的原则制定。
第三十八条 本法自２００３年９月１日起施行。
