关于进一步严防地中海实蝇传入我国的通知
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关于进一步严防地中海实蝇传入我国的通知
农业部
关于进一步严防地中海实蝇传入我国的通知
（农检疫发〔１９９５〕９号）
各省、市、自治区农业厅、口岸动植物检疫局、植物检疫所、动物检疫所、部植物检疫实验所：
最近，我部北京动植物检疫局在首都机场从进境旅客携带的新鲜水果中查获了地中海实蝇，这是我国口岸动植物检疫机关继广州口岸截获此虫后又一次截获的重大疫情，对保护我国的水果生产安全、人民生活和出口创汇有着重要的现实意义。
地中海实蝇危害植物达二百多种，是一种十分重要的国际性检疫害虫，由于传入此虫，使不少国家的水果生产、进出口贸易遭到很大损失，一旦传入，难以根除。我国对此虫也十分重视，早在1981年，国务院就以国发167号文件批转了我部关于
严防地中海实蝇传入国内的紧急报告。十多年来，口岸动植物检疫机关认真贯彻国务院文件精神，采取了一系列措施，严格检疫，认真把关，在防止疫情传入国内方面作了大量的有效的工作，此虫至今在我国尚未发生。
这次，在首都机场查获地中海实蝇再一次给我们敲响了警钟，说明我国水果生产安全面临着国外病虫害的严重威胁。由于国际旅客携带的水果是地中海实蝇远距离传播的主要途径，因此，必须进一步加强对进境人员携带的动植物及其产品的检疫工作。为了确保我国水果生产安全，严防地中海实蝇等危险性病、虫、杂草传入我国，按国务院有关精神，我部决定采取以下措施：
一、继续贯彻国务院1981年国发167号文件，禁止从地中海实蝇发生国家或地区
进口水果、蔬菜（仅限番茄、茄子、辣椒，下同），如需从非地中海实蝇疫区进口水果、蔬菜，应事先到国家动植物检疫局办理检疫审批手续，在签定贸易合同时应订明检疫要求。口岸动植物检疫机关要认真做好进口检疫工作。
二、入境人员不得携带水果、蔬菜入境。供途中食用的少量水果应在入境前自行处理完毕，入境检查发现带有水果、蔬菜，由口岸动植物检疫人员没收销毁处理。请海关人员予以协助。
三、在国际航线上工作的机组人员、船员、列车员，在飞机、轮船、国际列车抵达我国机场、港口码头、火车站后，不得将水果、蔬菜带离飞机、轮船、列车。烂果、果皮等垃圾应使用经口岸动植物检疫机关认可的方法处理，不准任意抛弃。
四、进一步完善入境人员申报制度和查验手段。坚持依照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》第三十条有关规定，在入境时必须向海关申报并接受口岸动植物检疫机关检疫。
做好动植物检疫工作，防止地中海实蝇传入我国，直接关系到我国水果生产、人民生活和对外贸易，除口岸动植物检疫人员要坚守职责、严格把关外，请外贸、外交、交通、铁路、民航、海关、旅游等部门给予支持，密切配合，共同做好防止地中海实蝇传入我国这一工作。
农业部
一九九五年六月十三日
进口禽类、禽类产品和有关其它检疫物的通知
（农检疫发〔１９９５〕１０号）
各省、自治区、直辖市农（牧、渔）业厅（局）、各直属口岸动植物检疫局、动物检疫所：
澳大利亚昆士兰州于1994年12月17日暴发了一起由高致病性毒株引起的禽流感。为防止禽流感传入我国，确保我国养禽业的健康发展，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》，我部于1995年1月19日下发了农检疫发[1995]1号通知，禁止从澳大利亚进口禽类、禽类产品和有关其它检疫物。
澳大利亚暴发禽流感后，于1994年12月23日—24日扑杀了感染鸡群，并进行了大规模的跟踪以及临床和血清学检测，再未监测到禽流感，目前无证据表明澳大利亚的禽类存在高致病性的禽流感，根据国际兽疫局（OIE）的有关规定，澳大利亚在
1995年6月24日以后将被视为无禽流感国家。因此，从1995年6月25日起，解除禁止从澳大利亚进口禽类、禽类产品和有关其它检疫物。请各口岸动植物检疫局、动物检疫所做好从澳大利亚进口禽类、禽类产品和其它有关检疫物的检疫工作。
农业部
一九九五年六月三十日
四平市人民政府办公室关于印发进驻市政务大厅各单位行政审批办公室及工作人员管理办法（暂行）的通知
吉林省四平市人民政府办公室
四平市人民政府办公室关于印发进驻市政务大厅各单位行政审批办公室及工作人员管理办法（暂行）的通知
四政办发〔2011〕25号
各县（市）、区人民政府，辽河农垦管理区、各开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构：
《进驻市政务大厅各单位行政审批办公室及工作人员管理办法（暂行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。
二〇一一年四月二十八日
进驻市政务大厅各单位行政审批
办公室及工作人员管理办法（暂行）
第一章 总 则
第一条 为进一步加强进驻四平市人民政府政务大厅（以下简称市政务大厅）各单位行政审批办公室（以下简称审批办）及工作人员的规范化管理，提高行政审批服务质量和效率，确保政务服务工作顺利开展，根据《中华人民共和国行政许可法》和《四平市人民政府政务大厅管理办法（试行）》（四政发〔2009〕30号），结合实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于进驻市政务大厅办公的各市政府部门和垂直双管单位审批办及工作人员。
第三条 本办法所称审批办是根据市政府要求设立并进驻市政务大厅，依法履行本单位行政许可审批及公共服务职能，为投资者、企业、社会团体、个人提供政务服务的办事机构。
第二章 审批办管理
第四条 市政务大厅对审批办具有政治教育、考核考评、信息安全等统一管理权，对进入市政务大厅办理的许可审批事项具有登记、清理、审核、协调、指导、监督及服务的职权，并会同有关部门研究总结行政许可审批的新情况、新经验，不断提高审批办服务水平和效能。
第五条 审批办实行市政务大厅与其所在单位双重管理体制，日常工作以市政务大厅管理为主，所在单位管理为辅，业务工作由其所在单位管理，接受市政务大厅的指导、协调和督办。工作人员的行政隶属关系在原单位不变，工资福利由原单位发放。
第六条 审批办应遵守市政务大厅各项管理规定，配合进入绿色通道的市重点项目完成有关并联审批、全程代办事项，组织开展本单位行政许可审批事项纳入市政务大厅集中受理、办理等相关工作，加强与业务监管部门的协调配合，建立审管分离、权责并重、公开透明、廉洁高效的行政审批运行新机制。
第七条 审批办应实行市政务大厅制定的首问负责、一次性告知、岗位责任、审批权限、办事程序、限时办结、责任追究等工作制度；负责市政务大厅与本单位的工作衔接，及时处理市政务大厅的督办件；协助市政务大厅妥善处理好有关咨询、涉及政务大厅管理和运行秩序方面的投诉等工作。
第八条 各单位应实施行政许可审批权相对集中改革，做到内部审批项目和审批人员向审批办集中、行政审批权相对向审批办负责人集中、审批办向市政务大厅集中。
第九条 按照“集中受理、授权充分”的原则，实行首席代表制。各部门主要领导授予审批办负责人行政许可审批受理职权，使其具有行使本部门行政许可审批受理决定、协调催办、流程控制等权限并对本部门负责。对于确实需要进行专家论证、例会研究或多个部门会商，不能在政务大厅内办理的审批项目，必须经市政务公开协调办公室主任和驻厅监察室主任批准，并在规定时限内反馈办理结果。
第十条 审批办管理的行政许可审批，统一使用“行政审批专用章”。行政审批专用章由审批办负责使用和管理。
第三章 人员管理
第十一条 市政务大厅对审批办工作人员具有教育培训、考核评议、监督检查、人事建议权。
第十二条 审批办工作人员应具备国家公务员身份，或经法律法规授权具有行政许可审批主体资格组织的正式在编人员，具有较高的政治思想、业务素质和熟练的电脑操作技能。各单位要积极选派后备干部或优秀年轻科级干部担任审批办负责人, 把审批办作为培养干部、锻炼干部的重要平台。
第十三条 各单位应按市机构编制委员会批准的“三定方案”要求，配齐审批办负责人及工作人员，本部门工作人员不得占用审批办负责人的职位而不履行审批办负责人职责。审批办负责人不能到位的，应指定审批办副职负责人担任首席代表，授权其履行行政许可审批受理职权，行使本部门行政许可审批受理决定、协调催办、流程控制等权限。
第十四条 审批办负责人任职原则上应不少于2年，审批办其他工作人员要相对保持稳定，在任期内确需调整轮换的，应在保证行政许可审批工作稳定性和连续性的基础上进行，并报市政务大厅备案。
第十五条 市政务大厅建立审批办工作人员临时档案，对工作人员实行考勤和季、年度考核制度，将考核结果存入审批办工作人员临时档案。因审批办工作人员任期届满或其他原因调整轮换的，临时档案移交所在单位人事部门存档，作为其晋职晋级的重要依据。
第十六条 年终考核优秀的审批办工作人员由市政务大厅提出通报表扬，并建议本部门给予奖励。
第十七条 审批办工作人员在任职期间，工作表现特别优秀符合提拔条件的，由市政务大厅向其所在单位提出任用建议。有关单位对审批办工作人员进行晋职晋级考察时，要把市政务大厅考核情况作为其晋职晋级的重要依据。
第十八条 审批办工作人员不符合资格条件或进驻后不能胜任工作、有违纪违法行为的，市政务大厅有权函告并要求其所在单位及时调换。
第四章 奖惩与效能监督
第十九条 市政务大厅对审批办及工作人员实行优秀窗口单位和优质服务示范岗评比。优秀窗口单位每季度评比一次，每次5个窗口单位，发优秀窗口单位锦旗。优质服务示范岗每季度评比一次，每次12个岗位，发优质服务示范岗标牌，并给予相应奖励。
第二十条 市监察局负责通过电子监察、受理投诉、视频监控、办件监察等形式，对行政许可、行政审批过程中的依法行政、工作效率、服务态度、廉洁自律等执行情况实施监督监察，发现问题及时预警纠错和处理。
第二十一条 审批办工作人员有行政许可审批过错和违反政纪行为的，由市政务大厅向其所在单位建议处分或由市监察部门按照管理权限和规定作出处分决定。
第二十二条 对违反党纪的党员，由市政务大厅向纪检监察部门或其所在单位建议作出处分决定；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。
最高人民法院关于军人婚约和聘礼问题的复函
最高人民法院
最高人民法院关于军人婚约和聘礼问题的复函
1951年6月1日，最高人民法院
刘清奎同志：
来信收到，关于现役革命军人的婚约问题，应比照婚姻法第十九条办理，革命军人与家庭无通讯关系，而一方要求取消婚约的，也是应当参照婚姻法第十九条第二项的规定并结合实际情况去办理。来信所说该革命军人自1947年至今与家庭无通讯关系，如能证明属实，可以请求当地法院判决。
至关于订婚时的聘礼问题，如聘礼系由订婚人父母或男女双方出于自愿帮助或赠与的性质，不论其交付是在婚姻法前后，都可由当事人于取消婚约时，自行协议解决，协议不成，得请由法院斟酌具体情况定其应否返还。如聘礼系“公开的买卖婚姻”或“变相的买卖婚姻”所索取的财物而发生在婚姻法施行后者，除斟酌违法轻重要给当事人以教育外，其聘礼得予没收（骗取钱财性质的聘礼应返还被害人）。如发生在婚姻法施行前，除属公开买卖婚姻者得予没收外，法院是要给当事人以教育，并按双方经济情况酌命返还全部或一部。来问所说的12尺红布，不问其性质如何，女方本人既未直接收受可不负责任，男方也不能以聘礼返还与否作为取消婚约的条件。
附：青年团山东省乳山县委刘清奎的来信
最高人民法院：
由于我的学习差，文化水平低，理解力浅，对上级所颁布的政策法令不能完全体会，故对婚姻法有些不明确的地方，特来请问您们。盼见此信后及时给我一答复！
一、婚姻法第十九条第三句说：“在本法公布前，如革命军人与家庭已有两年以上无通讯关系，而在本法公布后，又与家庭有一年无通讯关系，其配偶要求离婚，也得准予离婚。”
二、婚姻问题参考资料汇编第一辑第85页，人民法院处理婚姻案件材料的初步研究，第一，关于解除婚约的处理中说：“人民法院对于解除婚约的请求，除现役革命军人须经军人本人之同意外，一般的婚约，只要有一方要求解除时即可准许。”
根据以上两个问题，我有下列不懂的地方：
1．父母给订了婚（包办的，自小给订婚，后男子参军了），女方现在要解除婚约的话，是否也需要在婚姻法公布前二年公布后一年无通讯关系才能解除！解除婚约与离婚所规定的情况相同吗？
2．现役革命军人的，女方解除婚约须经军人本人同意。可是军人在“现已有三年余（从1947年7月7日给家一信，此后音讯无有）不与家庭通讯，现在女方要想解除婚约的，想取得军人的同意，也无法通讯。但现在婚姻法公布后尚不是一年（差2个月零20天），这样女方要求解除婚约，另与别人结婚，应该准许呢，还是不准许”？为什么？
3．自小祖父给订婚，父母也不同意，但由于祖父说算，接受了男方的聘礼（12尺红布）现在应该退还吗？
1951年2月15日
