关于印发《国家级风景名胜区监管信息系统建设管理办法（试行）》的通知
建设部
关于印发《国家级风景名胜区监管信息系统建设管理办法（试行）》的通知
建城[2007]247号
各省、自治区建设厅，直辖市建委（园林局）：
为规范国家级风景名胜区监管信息系统建设管理，建立健全国家级风景名胜区科学监测体系和监管机制，依据《风景名胜区条例》，建设部组织制订了《国家级风景名胜区监管信息系统建设管理办法（试行）》，现印发各地执行。执行中遇到的问题，请及时告建设部城建司。
附件：国家级风景名胜区监管信息系统建设管理办法（试行）
中华人民共和国建设部
二〇〇七年十月二十六日
附件：
国家级风景名胜区监管信息系统建设管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为规范国家级风景名胜区监管信息系统建设管理，建立健全国家级风景名胜区科学监测体系和长效监管机制，根据《风景名胜区条例》和国家有关规定，制定本办法。
第二条 国家级风景名胜区监管信息系统是综合运用遥感技术等信息化手段，以风景名胜区规划为依据，对国家级风景名胜区资源保护和利用状况进行动态监测，服务于建设（园林）主管部门和国家级风景名胜区管理机构的辅助管理系统。
第三条 建设部城市建设司（建设部风景名胜区管理办公室）负责国家级风景名胜区监管信息系统建设统筹、监测核查的统一部署和监督管理工作。
省级建设（园林）主管部门负责本部门以及辖区内国家级风景名胜区监管信息系统建设、具体组织监测核查和有关管理工作。
国家级风景名胜区管理机构负责本风景名胜区监管信息系统建设和有关监测核查的具体实施工作。
第四条 国家级风景名胜区监管信息系统建设和监测核查，坚持“统一标准、科学监测、精心核查、客观反映”的基本工作准则。
第五条 省级建设（园林）主管部门和国家级风景名胜区管理机构，应当确保风景名胜区监管信息系统建设维护资金和监管信息系统各项工作的正常开展。
第二章 系统建设
第六条 国家级风景名胜区监管信息系统，主要包括建设部监管信息系统管理平台和省级建设（园林）主管部门、国家级风景名胜区管理机构两个层面的子系统建设。
第七条 省级建设（园林）主管部门和国家级风景名胜区管理机构应按照监管信息系统建设的有关要求，配备计算机等硬件设备，并为监管信息系统建设提供相应的网络环境和办公场所。
第八条 省级建设（园林）主管部门和国家级风景名胜区管理机构应根据工作需求，安装监管信息系统通用和专用软件，保障监管信息子系统正常运行。
第九条 建设部组织技术力量，对各地国家级风景名胜区监管信息子系统建设提供系统安装、运行调试、软件升级、人才培训、业务指导等方面技术支持。
第十条 省级建设（园林）主管部门应按照监管信息系统建设有关技术规定，组织辖区内国家级风景名胜区管理机构及时提供风景名胜区经纬度坐标、核心景区范围、总体规划、地形图等基础信息资料的印刷文件和电子文件。
第十一条 省级建设（园林）主管部门和国家级风景名胜区管理机构应结合自身工作需要，加强基础数据库建设和监管信息子系统辅助景区日常管理的开发与应用。
第三章 监测核查
第十二条 国家级风景名胜区监测核查是在监管信息系统遥感监测成果基础上，对国家级风景名胜区的规划实施、资源保护、工程建设和地形地貌等方面的变化情况，组织开展的实地踏勘、校验和检查。
第十三条 国家级风景名胜区遥感监测核查分为普查、抽查和专项监测核查。
（一）普查是指每相隔若干年进行一次，对所有国家级风景名胜区同时开展的整体监测核查；
（二）抽查是对部分国家级风景名胜区的随机监测核查，原则上每年一到两次；
（三）专项监测核查是在特定情况下对特定国家级风景名胜区进行的监测核查。
第十四条 建设部组织相关专业机构，具体负责国家级风景名胜区遥感数据的采集、加工处理和遥感监测技术报告的编制工作。
第十五条 国家级风景名胜区遥感监测技术报告的主要内容包括监测概况、监测结果、技术路线、数据分析、成果图集、相关附件和核查工作建议等。
第十六条 国家级风景名胜区监测核查程序主要包括以下四个环节：
（一）建设部下发国家级风景名胜区遥感监测督查通知单，并通过监管信息系统管理平台发送相关监测数据；
（二）省级建设（园林）主管部门按照建设部要求，组织开展实地核查；
（三）根据上级要求和相关监测数据，国家级风景名胜区管理机构对监测区域变化情况进行或配合进行实地核查，审核建设项目报批手续，核查情况上报省级建设（园林）主管部门；
（四）省级建设（园林）主管部门对核查结果提出处理意见和建议，上报建设部。
第十七条 对核查中发现的问题，建设部将下发国家级风景名胜区监测核查整改通知，并根据实际情况进行相应处理。
第四章 专职人员
第十八条 国家级风景名胜区监管信息系统建设工作，实行专职人员管理制度；规模较大的国家级风景名胜区应有相应工作机构，具体负责相关业务工作。
第十九条 国家级风景名胜区监管信息系统专职人员应保持与上级监管信息系统业务部门的联系和信息渠道畅通，其主要职责是：
（一）按照上级主管部门要求，及时收集、整理、报送和更新有关信息资料；
（二）具体承担本单位的监管信息系统建设、维护和日常管理；
（三）协助做好国家级风景名胜区遥感监测与核查的有关具体工作；
（四）做好其他与监管信息系统建设管理有关的工作。
第二十条 国家级风景名胜区监管信息系统专职人员应符合以下基本条件：
（一）具有较高的政治思想觉悟和组织纪律观念；
（二）具备一定的公文写作能力；
（三）大学专科以上学历；
（四）从事风景名胜区管理工作两年以上；
（五）能够熟练地操作计算机和监管信息系统。
第二十一条 省级建设（园林）主管部门和国家级风景名胜区管理机构，应按照建设部有关要求指定国家级风景名胜区监管信息系统专职人员，并填报国家级风景名胜区监管信息系统专职人员登记表。
第二十二条 国家级风景名胜区监管信息系统专职人员发生岗位变化，须做好工作交接，并及时做好人员变更信息上报。
第二十三条 建设部定期组织监管信息系统专职人员业务培训。监管信息系统专职人员须认真参加相关培训学习和考核，不断提高自身业务技能。
第五章 监督管理
第二十四条 国家级风景名胜区管理机构需按照建设部制定的实施计划，完成监管信息系统建设；新批准设立的国家级风景名胜区，应在批准之日起一年内完成监管信息系统建设工作。
第二十五条 国家级风景名胜区管理机构应加强与监管信息系统建设工作相关的各项规章制度建设，逐步规范操作程序，提高风景名胜区遥感监测工作水平和效率。
第二十六条 国家级风景名胜区管理机构应在每年十月底以前，向建设部和省级建设(园林)主管部门提交遥感监测年度工作报告,书面说明监管信息系统运行维护、监测绩效、拓展应用、存在问题和下一年度工作计划安排等。
第二十七条 省级建设（园林）主管部门应加强辖区内国家级风景名胜区监管信息系统建设工作的组织协调和监督检查，并将监管信息系统建设纳入风景名胜区日常管理工作的重要内容。
第二十八条 国家级风景名胜区监管信息系统建设，纳入建设部组织的国家级风景名胜区管理评估和相关工作的考核内容。监管信息系统建设工作不达标的，不得参加建设部组织的相关综合性评比表彰。
第二十九条 建设部定期组织开展国家级风景名胜区监管信息系统工作检查。对在监管信息系统工作中取得优异成绩的主管部门、国家级风景名胜区管理机构，以及做出突出贡献的有关单位负责同志和专职人员，给予表彰奖励。
第三十条 对在国家级风景名胜区遥感监测核查工作中弄虚作假、失察漏报，造成不良后果的单位和个人，建设部予以通报批评，并依法进行责任追究。
第六章 附 则
第三十一条 开展省级风景名胜区监管信息系统建设管理工作的，参照本办法执行。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。
北京市餐饮服务业安全管理规范(试行)
北京市安全生产监督管理局
北京市餐饮服务业安全管理规范(试行)
为规范北京市餐饮服务企业安全工作，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《特种设备安全监察条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《北京市消防条例》、《北京市餐饮服务业使用瓶装液化石油气安全要求》等有关法律、法规规定，结合我市餐饮业实际情况制定本规范。
第一条 本标准适用于本市行政区域内从事餐饮服务的企业，以及企事业单位对外经营的食堂和餐厅。
第二条 餐饮服务企业的主要负责人或非法人单位负责人是本单位安全工作的第一责任人，对本单位的安全工作负全面责任，依法履行各项安全职责。
第三条 餐饮服务企业应建立健全各项安全责任制，明确各岗位人员的安全责任，落实各项安全责任制。
第四条 餐饮服务企业应依法设置安全管理机构或配备专（兼）职安全管理人员。
第五条 餐饮服务企业应制订突发事件应急预案，并进行预案的演练，预案的演练每半年必须进行一次。
有关负责人和从业人员应该掌握预案内容，履行预案规定的岗位职责。
第六条 餐饮服务企业应当对从业人员进行安全教育和培训，未经安全培训和培训考核不合格的人员不得上岗。
特殊岗位要依法取得作业资质，持证上岗。
第七条 餐饮营业区域通往建筑物外的安全出口应当不少于2个，1个厅、室的建筑面积大于80㎡ ，出口不应少于2个；建筑面积小于80㎡,可设置一个出口。
餐饮企业应设置应急广播系统和报警装置，遇紧急情况可以立即通知到大堂、厅房、雅间和后厨等所有部位。设立10个以上雅间的餐饮企业应在房间内设置报警装置和安全逃生路线图。餐厅、安全出口、疏散通道和其它主要疏散线路的顶部、地面和靠近地面1米以下的墙面，应设置符合国家规定的中英文灯光疏散指示标志，其最大间距不应大于20米，并保证疏散标志明显、连续、不遮挡。在疏散通道、安全出口1米范围内禁止摆放物品。
疏散门必须向外开启，宽度不得小于1.4米。
第八条 应设置防烟、排烟设施。对于地下房间、无窗房间或有窗扇的地上房间，以及超过20米且无自然排烟的疏散走道或有直接自然通风、但长度超过40米的疏散内走道，应设机械排烟设施。
第九条 餐厅、疏散通道应设置火灾事故照明，其地面最低照度不应低于0.5Lx，应急照明连续供电时间不应小于30分钟。
二层以上的餐厅，营业面积大于80㎡ ，其疏散楼梯应当不少于2个。
餐饮企业与其它建筑毗连或者附设在其它建筑物内时，应当按照独立的防火分区设置；商住楼内的餐饮经营场所与居民住宅的安全出口应该分开设置。
第十条 餐饮服务企业建筑面积大于1000m2 ，应设置火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消防栓系统、火灾事故广播等消防设施。对上述设备应进行定期检查和维护保养，每年至少进行一次全面的检查测试，发现问题，应立即进行修复，随时保持其完好有效。
应在餐厅、操作间设置轻便灭火器材，灭火器材配置点的间距不应大于20米。
第十一条 电器设备的安装应符合《电器工程安装标准》，认真执行各项操作规程。各厅室须设置电源控制分闸，电源线与可燃结构有安全距离，或设非燃隔离层。配电线路须穿金属管线保护，不得采用塑料线。禁止拉临时电线，凡移动的电器设备，其电源线必须采用橡胶电缆。不得超负荷运载。电气设备每年至少由具备资格的专业部门进行一次安全检测。
第十二条 所有餐饮企业抽油烟机、集烟罩、排油烟管道的清理工作纳入防火责任制，实行重点管理，每季度应全面清理1次。排油烟管道转角处的清理每月应不少于1次。
第十三条 对燃气管道、燃气管道自动切断阀、调压装置、燃气灶具、阀门，每日下班后应认真进行检查，并有记录备查。
使用燃气、调压装置室等重点部位应设置可燃气体报警探测器，对探测器至少每月进行一次测试。
第十四条 高层建筑的燃气应采用管道供气，禁止使用瓶装液化石油气，设置在地下的食品加工餐饮等部位禁止使用液化石油气作为燃料。
第十五条 使用和备用液化石油气总重量超过100kg、钢瓶总数超过30瓶的应设置专用气瓶间。使用和备用钢瓶应分开设置，并用防火墙隔开，气瓶间内不得设置电器开关，不得放置易燃物品等杂物，应有通风设施。瓶库周围应划定禁火区、设置明显的安全警示标志，并配备相应数量的干粉灭火器。
第十六条 灶具与钢瓶之间的净距离应大于0.5米，灶具与钢瓶之间的连接软管长度应控制在2米以内，软管按规定更换。
第十七条 餐饮服务业使用特种设备的，应当严格执行《特种设备安全监察条例》和有关安全生产的法律、行政法规的规定，保证特种设备的安全运行。
在用的特种设备应当在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。未经定期检验、超过检验周期或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。
特种设备使用单位对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查，并作出记录。
第十八条 餐饮服务业使用特种设备的，应当建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应当包括以下内容：
（一）特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；
（二）特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；
（三）特种设备的日常使用状况记录；
（四）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；
（五）特种设备运行故障和事故记录。
第十九条 有24小时的值班制度，并明确值班人员和值班时间，做好值班记录；值班时应坚守岗位，遵守值班纪律；发现问题立即报告，并采取应急措施。
第二十条 本规范自2005年3月24日起施行。
