甘肃省饲料和饲料添加剂管理条例
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甘肃省饲料和饲料添加剂管理条例
甘肃省人大常委会
甘肃省饲料和饲料添加剂管理条例
甘肃省人民代表大会常务委员会
甘肃省人民代表大会常务委员会公告(第39号)
（2001年6月2日甘肃省第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，自2001年7月1日起施行）
第一条 为了规范饲料和饲料添加剂的生产经营管理活动，保证饲料产品质量，维护饲料生产经营者和使用者的合法权益，促进饲料产业和养殖业的发展，保障人民身体健康，根据国务院《饲料和饲料添加剂管理条例》等有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 凡在本省行政区域内从事饲料和饲料添加剂生产、经营、检验和监督管理的单位和个人，应当遵守本条例。
第三条 省农牧行政主管部门负责全省饲料和饲料添加剂管理工作，其饲料管理机构具体负责日常监督管理工作。主要职责是：
（一）贯彻执行国家发展饲料产业的方针、政策，制订全省中长期饲料发展规划；
（二）组织全省饲料产品安全性的监督检查；
（三）组织饲料产品检验机构考核；
（四）组织饲料添加剂、添加剂预混合饲料企业的生产许可证的申报，核发饲料添加剂、添加剂预混合饲料产品批准文号；
（五）组织拟定全省饲料地方标准；
（六）发布行业信息；
（七）依法查处违反本条例的行政案件。
市、州（地区）、县（市、区）人民政府饲料和饲料添加剂行政管理部门（以下简称饲料管理部门），负责本行政区域内的饲料和饲料添加剂管理工作。
各级质量监督、工商行政管理等有关部门应当在各自职责范围内做好饲料和饲料添加剂管理工作。
第四条 各级人民政府应当支持饲料产业发展，鼓励国内外组织和个人兴办饲料企业，合理开发利用饲料资源，保护生态环境，促进经济可持续发展。
各级饲料管理部门应当根据国家产业政策，统筹规划、协调发展饲料产业，建立健全饲料科研和技术推广服务体系，及时提供信息和技术服务，组织研制、引进和推广新技术、新工艺、新产品，引导农村小型饲料加工厂（点）提高生产技术水平。
第五条 设立饲料和饲料添加剂生产企业，应当依法经省农牧行政主管部门的饲料管理机构或委托的县级以上饲料管理部门按照权限审查，符合条件的，到所在地工商行政管理部门依法办理企业登记注册手续。
省饲料管理机构或委托的县级以上饲料管理部门收到企业的全部申请资料后，应当在15个工作日内提出审查意见。
第六条 从事国家实施生产许可的饲料产品生产的企业，应当取得国务院农业行政主管部门颁发的生产许可证和省农牧行政主管部门核发的产品批准文号。
第七条 饲料产品中不得直接添加兽药和其他药物。允许使用药物饲料添加剂的饲料产品，其配方应当经省饲料管理机构批准。
第八条 饲料和饲料添加剂经营者，必须具有符合要求的仓储设施、人员、经营场地，并按规定制订相关管理制度。在同一经营场地和仓储设施内，不得同时存放或经营有毒有害物品。
第九条 饲料和饲料添加剂生产企业应当执行国家、行业或地方的有关标准。自行制定的企业产品质量标准应当按省标准化主管部门和省农牧行政主管部门的规定备案。
第十条 饲料和饲料添加剂生产企业应当建立健全生产、销售记录和产品留样观察制度，并进行产品质量检验。检验合格的，应当附具产品质量检验合格证。
第十一条 饲料、饲料添加剂和饲料原料的包装，应当符合保证饲料产品质量、安全和卫生的规定。
第十二条 饲料和饲料添加剂产品应当附有标签和使用说明书。标签内容按饲料标签国家标准执行。用标签代替产品使用说明书的，应当在标签中增加产品使用说明书的内容。
配合饲料、浓缩饲料、精料补充料、单一饲料中蛋白质饲料的产品标签报县级以上饲料管理部门备案。国家实施生产许可的和添加药物饲料添加剂的饲料产品的合格证书和饲料标签报省饲料管理机构备案。
第十三条 省外企业在我省销售饲料产品应当附有产品合格证书和饲料标签，国家实施生产许可的和添加药物饲料添加剂的饲料产品的合格证书和饲料标签应当按规定报省饲料管理机构备案。
第十四条 饲料和饲料添加剂的广告应当符合国家的有关规定。未办理饲料生产企业审查手续的，无生产许可证和产品批准文号的饲料产品，不得发布广告。
饲料和饲料添加剂广告不得有预防或者治疗动物疾病的说明或者宣传。添加药物饲料添加剂的饲料产品，可以对所加药物饲料添加剂的作用予以说明，但不得作虚假宣传。
第十五条 禁止生产、销售下列饲料和饲料添加剂：
（一）未附具产品质量检验合格证的；
（二）标签不符合本条例规定的；
（三）未取得生产许可证和产品批准文号的；
（四）新研制但未经国务院农业行政主管部门审定公布的或明令停用、禁用、淘汰的；
（五）未经国务院农业行政主管部门登记进口的；
（六）超过保质期、霉坏变质、受到有毒有害物质污染的或卫生指标不合格的；
（七）擅自改变所经营产品成份的；
（八）产品所含成分与执行标准不符的；
（九）未经批准擅自加入药物的；
（十）非法获取、使用标签或包装物的；
（十一）非法获取、使用生产许可证、产品批准文号、产品登记证的。
第十六条 县级以上饲料管理部门根据产品质量监督抽查工作规划，可以组织对饲料和饲料添加剂质量进行监督抽查，并会同同级质量监督管理部门公布抽查结果。
省饲料管理机构根据国务院农业行政主管部门和省人民政府的规定和要求，可以组织对饲料和饲料添加剂安全性进行监督检查。
进行质量抽查和安全检查需要检验的，应当书面委托饲料检验机构，按规定抽取样品和索取有关产品资料，对产品进行检验，不得向受检人收取检验费用，不得重复抽查、检查。检验所需费用由委托方负担。
第十七条 从事饲料和饲料添加剂检验的机构，应当经省质量监督管理部门或者省农牧行政主管部门考核合格，方可承担饲料产品质量检验工作。
饲料和饲料添加剂质量检验机构可以接受企业的产品质量委托检验，费用由委托方负担。
第十八条 饲料和饲料添加剂质量检验机构在收到受检样品后，常规检验项目10个工作日内做出检验报告，非常规检验项目30个工作日内做出检验报告。逾期不能完成的，应当书面通知委托方并报告省饲料管理机构。
受检人对检验结果有异议的，可自收到检验结果之日起15日内向省饲料管理机构申请复检。
第十九条 饲料和饲料添加剂质量检验机构及其工作人员对其所出具的检验报告承担法律责任，并对企业提供的技术资料承担保密义务。
第二十条 违反本条例第十一条、第十五条第一、二项规定的，由县级以上饲料管理部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停止生产、销售，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以下的罚款。
第二十一条 违反本条例第十五条第四、五、六、七、八、九、十项规定的，由县级以上饲料管理部门责令停止生产经营，没收违法生产、经营的产品和违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 违反本条例非法获取、使用生产许可证、产品批准文号和产品登记证的，由省农牧行政主管部门收缴或者吊销产品批准文号，提请国务院农业行政主管部门收缴或者吊销生产许可证、产品登记证，没收违法生产、经营的产品和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 饲料和饲料添加剂的生产者、经营者因产品质量问题给使用者造成损失的，应当依照《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》的有关规定，承担相应的民事责任。
第二十四条 各级饲料管理部门、饲料质量检验机构及其工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由其上级主管部门或本级人民政府责令改正，情节严重的，对其主管人员或直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）行使企业审查、审批、年检、监督检查等管理职责时，擅自改变标准或条件，或者推诿、拖延的；
（二）越权核发资质证书、批准文号、生产许可证的；
（三）在饲料产品检验中，弄虚作假出具不真实检验报告、故意延长检验期限或不按时送达检验报告的；
（四）泄露受检人技术秘密的；
（五）在饲料企业审查、产品检验中，利用职务上的便利收受贿赂的。
第二十五条 本条例实施中的具体应用问题，由省农牧行政主管部门负责解释。
第二十六条 本条例自2001年7月1日起施行。
2001年6月2日
商品量计量违法行为处罚规定
国家质量技术监督局
商品量计量违法行为处罚规定
1999年3月12日，国家质量技术监督局
《商品量计量违法行为处罚规定》，已于1999年3月10日经国家质量技术监督局局务会议通过，现予发布施行。
第一条 为了加强商品量的计量监督，惩治商品量计量违法行为，保护用户和消费者的合法权益，维护社会经济秩序，根据《中华人民共和国计量法》和国务院赋予质量技术监督部门的职责，制定本规定。
第二条 本规定所称商品量，是指使用计量器具，对商品进行计量所得出的商品的量值。
第三条 任何单位和个人在生产、销售、收购等经营活动中，必须保证商品量的量值准确，不得损害用户、消费者的合法权益。
各级质量技术监督部门对商品量计量违法行为的处罚，适用本规定。
第四条 生产者生产定量包装商品，其实际量与标注量不相符，计量偏差超过《定量包装商品计量监督规定》或者国家其他有关规定的，质量技术监督部门责令改正，给用户、消费者造成损失的，责令赔偿损失，并处违法所得3倍以下、最高不超过30000元的罚款。
第五条 销售者销售的定量包装商品或者零售商品，其实际量与标注量或者实际量与贸易结算量不相符，计量偏差超过《定量包装商品计量监督规定》、《零售商品称重计量监督规定》或者国家其他有关规定的，质量技术监督部门责令改正，给用户、消费者造成损失的，责令赔偿损失，并处违法所得3倍以下、最高不超过30000元的罚款；没有违法所得的，可处10000元以下的罚款。
第六条 销售者销售国家对计量偏差没有规定的商品，其实际量与贸易结算量之差，超过国家规定使用的计量器具极限误差的，质量技术监督部门责令改正，给用户、消费者造成损失的，责令赔偿损失，并处违法所得3倍以下、最高不超过20000元的罚款。
第七条 收购者收购商品，其实际量与贸易结算量之差，超过国家规定使用的计量器具极限误差的，质量技术监督部门责令改正，给被收购者造成损失的，责令赔偿损失，并处违法所得3倍以下、最高不超过20000元的罚款。
第八条 各级质量技术监督部门按本规定实施行政处罚，必须遵守《技术监督行政案件办理程序的规定》和《技术监督行政案件现场处罚规定》。
第九条 本规定由国家质量技术监督局负责解释。
第十条 本规定自发布之日起施行。
关于印发《海洋专项工程勘察设计资格管理办法》的通知
国家海洋局
关于印发《海洋专项工程勘察设计资格管理办法》的通知
1996年1月26日，国家海洋局
国务院各有关部门，沿海各省、自治区、直辖市建委（建设厅）、计委，沿海省、自治区、直辖市海洋厅（局）：
为加强海洋工程勘察设计资格的管理，建立、规范海洋工程勘察设计市场，根据《海洋专项工程勘察设计资格分级标准》、《工程勘察和设计单位资格管理办法》和《工程勘察设计单位实行收费资格证书的规定》，经建设部同意，现将《海洋专项工程勘察设计资格管理办法》印发给你们，请结合本部门实际情况遵照执行。
海洋专项工程勘察设计资格管理办法
一、总 则
第一条 为加强海洋专项工程勘察设计资格的管理，保证工程勘察设计质量，规范海洋勘察设计市场，根据建设部建设（1991）504号文《工程勘察和工程设计单位资格管理办法》、建设部（1995）218号文《关于印发海洋专项工程勘察设计资格分级标准的通知》、建设部（1991）408号文《工程勘察设计单位实行收费资格证书的规定》、建设部《颁发工程勘察设计证书和工程勘察设计收费资格证书的实施细则》，以及我国海洋工程勘察设计的具体情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于从事海洋工程勘察设计活动的勘察设计机构。
第三条 海洋工程勘察是指为工程建设的规划、设计、施工、运营及综合治理等，对海底地形地貌、地质及海洋环境要素进行测绘、勘察、调查及综合评定，并提供可行性评价与建设所需要的勘察成果资料的活动。
海洋工程设计是指运用工程技术理论及方法，按照观行技术标准，对新建、扩建、改建项目的工艺、土建、公共工程、开发利用工程、环境工程等进行综合性设计（包括必需的非标准设备设计）及技术经济分析，并提供作为建设依据的设计文件和图纸的活动。
第四条 从事海洋专项工程勘察设计的机构必须持有海洋专项工程勘察设计证书，遵守国家法律法规以及有关技术标准与规范。
二、申请海洋专项工程勘察设计证书的条件
第五条 申请海洋专项工程勘察设计证书的机构，必须具备下列基本条件：
1．有符合国家规定、依照法定程序批准设立机构的文件；
2．有明确的名称、独立的组织机构、法人资格和固定的工作场所；
3．具备所申请的海洋专项工程勘察设计资格的等级标准；
4．申请甲、乙级资格的单位，必须通过全面质量管理达标验收。
第六条 海洋地质勘查单位（地矿、石油等）所属海洋工程勘察设计机构申请海洋专项工程勘察证书时，除满足第五条规定外，还需具备：
1．有本部门局级工程勘查单位主管部门和人事部门批准的人员划出调令及名册；有各专业技术人员名单（矿产地质专业从事工程勘察工作五年以下及外骋或离退休专业技术人员不能列入），包括人员的专业及职务，证书编号；
2．本单位具有工作用房或上级划分的生产、办公、仓库及场地用房的证明文件，勘察仪器、设备的调拨凭证和固定资产帐目，其品种和数量应符合证书等级的要求；
3．提供转为工程勘察单位后，由本单位在册人员独立完成工程勘察成果主要项目；申请甲、乙级资格的单位要提供近五年内省、部级以上优秀勘察成果的项目名单及证件。
第七条 高等院校所属工程勘察设计单位申请海洋专项工程勘察设计证书时，除满足第五条规定外，还需具备：
1．有院校上级行政主管部门批准设立以相关学科为依托的海洋工程勘察设计机构的文件；有明确的名称、必需的行政、生产、财务、技术质量管理等独立的组织机构和固定的工作场所；
2．相关学科的教学人员参加工程勘察设计实践，必须通过所在院校具备相关资格的勘察设计单位统一管理；其总人数不得超过所在工程勘察设计单位固定在编人员的20％；保证其参与承担项目的全过程，不得兼职从事教学活动，对参加项目要负相关的技术经济责任。
第八条 规划单位和科研院（所）申请海洋专项工程勘察设计证书，除满足第五条规定外，还需具备：
1．有规划单位或科研院(所)上级行政主管部门批准成立海洋工程勘察设计机构的文件；
2．有固定、专业配套从事海洋工程勘察设计工作的技术人员（兼职人员不计），具有必须的计划、财务、技术、质量等管理人员。
第九条 勘察设计单位的分支机构不单独核发海洋专项工程勘察设计证书。分支机构确需单独领证者，必须具备独立法人条件。
三、海洋专项工程勘察设计资格的管理
第十条 海洋专项工程勘察设计资格分别由全国工程勘察设计资格审定委员会和海洋专项工程勘察设计资格审定委员会审批。甲级单位资格由国家海洋局审查报全国工程勘察设计资格审定委员会审批，乙、丙级单位资格由海洋专项工程勘察设计资格审定委员会审查,其办事机构设在国家海洋局海洋综合管理司。
第十一条 申请海洋专项工程勘察设计证书需填写申请表一式四份，按隶属关系报单位的直接主管上级，主管上级签署意见后再按下述程序中报审批：
甲级资格：按隶属关系分别报国务院各主管部门或者省级主管勘察设计工作的综合部门进行初审，合格后，由初审部门将表送建设部全国工程勘察设计资格审定委员会办公室，由海洋专项工程勘察设计资格审定委员会进行审查，经审查合格由海洋专项工程勘察设计主管部门签署意见后报全国工程勘察设计资格审定委员会审批；
乙、丙级资格：按隶属关系分别报国务院各主管部门或地方省级主管勘察设计工作的综合部门进行初审后，报建设部全国勘察设计资格审定委员会办公室，由海洋专项工程勘察设计资格审定委员会进行审查，国家海洋局根据全国工程勘察设计资格审定委员会核定的乙、丙级单位数量进行审核。
第十二条 海洋专项工程勘察设计证书，甲级由建设部盖章发证；乙级由建设部统一盖章，按核定数量由国家海洋局发证，并报建设部备案；丙级经国家海洋局审核同意后,由地方建设主管部门盖章发证，并报建设部备案。
第十三条 申请资格经批准后，申请表留全国工程勘察设计资格审定委员会、海洋专项工程勘察设计资格审定委员会、初审部门和申请单位各1份。
第十四条 对海洋专项工程勘察设计资格进行动态管理。对资质条件变化较大的单位，及时调整其级别，对不符合最低资质等级要求的单位，要吊销其资格证书。
1．海洋专项工程勘察设计资格审定委员会按建设部要求定期对持证单位的资格、资历、技术力量、议器装备和管理水平（包括转换经营机制）进行复查，逐步走向单位资格和个人资格相结合的管理模式。
2．对持证单位的市场行为进行检查。海洋专项工程勘察设计证书是从事勘察设计的技术资格凭证，只限持证单位使用，不得转让，不得为其他单位或个人提供图章、图签，不得私拉外单位人员为其搞勘察设计，未经批准不准越级或超越证书规定范围承担任务。违者，发证部门视情节轻重，给予通报批评、停业整顿、罚款、降级直至吊销资格证书等处罚。
3．定期对质量管理体系及工程项目质量进行检查。对甲、乙级资格单位检查结果报建设部主管部门备案。对申请资格证书隐瞒真实情况、弄虚作假, 以及勘察设计质量长期低劣或因勘察设计原因造成重大工程质量事故的单位，除按国家有关规定处理外，主管部门将给予通报批评、停业整顿、降级直至吊销资格证书的处理。
第十五条 持有工程勘察设计资格证书并持有工程勘察设计收费资格证书的单位之间，可以联合承担勘察设计任务。当证书等级不同时，应以级别高的一方为主，并由其对勘察设计质量负责；持有工程勘察设计收费资格证书的单位，不能与无工程勘察设计收费资格证书的单位联合承担勘察设计任务。
第十六条 海洋工程勘察设计单位提交的勘察设计文件，必须在文件封面上注明资格证书的等级和编号。审查勘察设计文件的部门，首先要核实海洋工程勘察设计单位的资格。
第十七条 持海洋工程勘察设计资格证书和工程勘察设计收费资格证书的单位，必须到工商行政管理部门办理工商登记，经工商登记后，才能进入勘察设计市场。仅持有勘察设计证书，没有工程勘察设计收费资格证书的单位，只能承担本系统内部的勘察设计任务，不予办理工商登记，更不得进入工程勘察设计市场。对违反规定收取的勘察设计费，应由工商行政管理机关全部没收。
第十八条 海洋专项工程勘察设计单位在资格审定三年后，方可提出升级申请。对于在工程建设中做出突出成绩，资质条件有明显提高的单位，其申请升级的年限可适当放宽。
要求升级的海洋专项工程勘察设计单位，按建设部（1991）504号文第二十条的规定，先办理临时越级承担任务的申请，项目完成后，再按第十五条规定，办理升级申请。
乙级单位经批准临时越级承担甲级任务的，应报建设部备案。
第十九条 降低资格等级和撤消资格证书，均由各级勘察设计主管部门提出，甲级按隶属关系报国务院各主管部门或地方省级主管勘察设计工作的综合部门签署意见，然后报全国资格审定委员会核定；乙、丙级单位由海洋专项工程勘察设计资格审定委员会核定。
四、收费资格的申报与核定
第二十条 申请收费资格的单位，需填写收费资格申请表一式四份，并附必要的文件和证明。收费资格随勘察设计资格的申报程序同时报送和核定。
第二十一条 海洋专项工程勘察设计单位，必须经过收费资格认证，取得收费资格证书，并经工商登记后，方可对外收取工程勘察设计费。否则，均属非法经营。申请收费资格证书必须具备以下条件。
1．持有国家建设部发给的全国统一印制的海洋专项工程勘察设计证书者；
2．按照国家计委、财政部、劳动人事部设计（1983）1022号文件规定已实行技术经济责任制、经济上独立核算、自负盈亏（或自收自支）的海洋工程勘察设计单位；
3．原为事业单位性质的海洋工程勘察设计单位，其人、财、 物与原单位划开，并不再领取事业费，须有核发事业费的财务部门出具不再拨发事业费的证明，并在银行独立开户者。
4．按照财政、税务部门的规定照章纳税者。
五、附 则
第二十二条 海洋专项工程勘察设计证书（一个正本、一个副本）、工程勘察、设计收费资格证书统一由全国工程勘察设计资格审定委员会印制。
第二十三条 本办法自颁布之日起执行。
第二十四条 本办法由国家海洋局海洋综合管理司负责解释。
