成都市城市房屋拆迁补偿评估管理暂行规定

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河北省邯郸市人民政府


邯郸市建设工程质量管理规定

邯郸市人民政府令第96号


[2003.02.18]

第一条 为加强全市建设工程质量管理，规范工程建设各方主体质量行为，强化政府质量监督管理职能，保证工程质量。依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二条 本市行政区域内，投资额在20万元或建筑面积在500m2及其以上的新建、扩建、改建的房屋建筑工程和与其配套的线路管道、设备安装、装饰装修工程，以及市政基础设施工程（以下简称“建设工程”），均应遵守本规定。
学校、幼儿园、文化活动场所等建设工程，不受投资额和建筑面积限制，均适用本规定。
第三条 政府实行建设工程质量监督管理制度。市建设行政主管部门负责全市建设工程的质量监督管理，并具体负责市主城区建设工程的质量监督管理；各县（市）、峰峰矿区建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程的质量监督管理。
市建设行政主管部门委托的市建设工程质量监督机构负责全市建设工程质量的监督管理，并具体负责市主城区建设工程的质量监督；各县（市）、峰峰矿区建设行政主管部门委托的建设工程质量监督机构负责本行政区域内建设工程的质量监督。
第四条 政府鼓励采用先进的科学技术和管理方法，提高建设工程质量。对工程质量获得市级以上荣誉称号的建设工程应当予以奖励。
第五条 建设工程实行质量保修制度。建设工程质量的保修由建设单位组织协调，各相关责任主体具体负责，保修范围、保修期限和保修责任等应符合有关规定。
第二章　质量责任
第六条 建设单位是建设工程质量的总负责方。并履行以下质量责任：
（一）严格依法遵守基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则；
（二）在领取施工许可证或开工报告前，应办理工程质量监督手续；
（三）应经招投标将工程发包给具有相应资质等级的单位；
建设工程质量监督机构负责全市建设工程质量的监督管理，并具体负责市主城区建设工程的质量监督；各县（市）、峰峰矿区建设行政主管部门委托的建设工程质量监督机构负责本行政区域内建设工程的质量监督。
（四）勘察成果、施工图设计文件按规定报建设行政主管部门进行审查，及时组织技术交底、图纸会审；
（五）不得明示或暗示勘察、设计、施工、监理单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。不得随意压缩合理工期，不得肢解工程；
（六）建设单位按合同约定自行采购的建筑材料、建筑构配件和设备等必须符合质量要求，并对其质量负责；
（七）组织隐蔽工程、地基基础、主体结构及竣工工程验收；
（八）按照有关规定委托监理单位进行监理，并派驻工地代表；
（九）自行管理的项目，应配备相应专业人员，并符合下列要求：
6层以下、跨径15米以内、工程造价300万元以内的建设工程，至少有1名取得土建类助理工程师及其以上职称的人员；12层以下、跨径21米以内、工程造价1000万元以内的建设工程，至少有1名取得土建类工程师及其以上职称的人员；12层以上、跨径21米以上、工程造价1000万元以上的建设工程，至少有2名取得土建类工程师及其以上职称的人员。
第七条 勘察、设计单位对提交建设单位的勘察、设计文件的科学性、安全性负责。并履行以下质量责任：
（一）承揽的工程勘察、设计任务与本单位资质相符，不得转包或违法分包所承揽的工程；
（二）必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计。应当健全质量保证体系和质量责任体系，执行勘察、设计文件的逐级会签和审核制度，明确相应的执业责任；
（三）设计单位在设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准；
（四）大型建设工程项目按规定派设计代表进驻现场；
（五）参加图纸会审、技术交底；参加重点部位隐蔽工程、地基基础、主体结构和工程竣工验收；参与工程质量事故分析并提出相应技术处理方案；
（六）不得明示或暗示、非法指定建筑材料、设备生产厂和供应商。
第八条 监理单位应承担建设工程监理质量责任。并履行以下质量责任：
（一）承担的监理任务与本单位资质相符，不得非法转让、越级、超范围承揽业务；
（二）监理工程应有完整的监理合同并经建设行政主管部门备案；
（三）工程监理实行总监理工程师负责制，现场监理机构人员配套齐全，定员定岗、持证上岗，从业资格符合规定，质量责任制落实到位；
（四）建设项目实施监理前，应根据工程特点制定完整的监理规划和监理细则，并负责实施；
（五）现场采取旁站、巡视和平行检验等形式进行监理，对重点部位的施工和隐蔽必须实行旁站监理。配合建设单位组织隐蔽工程、地基基础、主体结构及工程竣工验收；
（六）执行工程建设强制性标准，对发现使用不合格材料、设备、构配件及不合格检验批、分项、分部工程应及时制止，督促责任方改正。发生质量事故时，应配合责任单位和有关单位调查处理；
（七）建设项目监理资料齐全、准确，归档完整及时；
（八）不得明示或暗示、非法指定建筑材料、设备生产厂和供应商。
第九条 施工单位对建设工程的施工质量负责。并履行以下质量责任：
（一）承担的施工任务与本单位资质相符，无越级承包、转包、非法分包，承包手续及合同齐全、有效；
（二）建设项目质量保证体系制度健全，各项质量责任制落实到位。项目管理人员符合有关规定，且专业配套、分工明确、持证上岗；
（三）施工组织设计（方案）编制合理、完备，并组织实施；
（四）执行班组自检、互检、交接检制度；分部、分项工程、检验批按规定程序组织自检；隐蔽工程隐蔽前应通知建设、监理单位进行隐蔽验收，并通知质量监督机构；
（五）严格执行见证取样制度，对进入施工现场的原材料、构配件、半成品、商品混凝土等按规定进行检验。对不合格的原材料、构配件、半成品、商品混凝土禁止和有权拒绝使用；
（六）工程技术档案真实完整，质量资料齐全、准确；
（七）发生质量事故应按有关程序及时上报，不得漏报、迟报、瞒报。
第十条 检测机构应具备相应的检测资格，试验检测单位应按有关标准、规程进行试验检测，并对试验检测结果负责。
第三章　质量监督管理
第十一条 工程质量监督机构应对被检查实物质量有关的工程建设各方主体质量行为及工程质量文件进行监督检查。
第十二条 工程质量监督机构应依据工程建设强制性标准对建设工程实体质量进行监督抽查。
第十三条 工程质量监督机构负责对建设工程竣工验收的组织形式、程序、验评标准的执行情况及评定结果进行现场监督，对工程项目完成情况、合同履约情况等进行监督抽查，并向建设行政主管部门或其委托的备案机关出具工程质量监督报告。
第十四条 建设工程实行竣工验收备案制度。建设行政主管部门或其委托的备案机关负责建设工程竣工验收备案管理。
第十五条 工程质量监督机构应加强地基基础、主体结构非破损抽样检验和检测。抽测结果与设计要求不符或对质量产生怀疑时，由建设单位委托法定检测单位进行检测，并出具检测报告，工程质量监督机构依据检测报告责令有关责任方对存在的质量问题进行整改。
工程质量监督机构对涉及结构和使用安全的质量隐患，应责令建设单位或施工单位委托具有相应资质的法定检测机构进行检测。
第十六条 实行工程建设各方责任主体质量行为信用档案制度。建立工程建设责任主体、责任人质量行为信用档案且定期发布，并作为工程建设责任主体、责任人资质年检、任职资格、晋级等的重要依据。
第十七条 工程质量监督机构实行站长负责制，建设工程项目实行质量监督工程师责任制。
工程质量监督机构应建立健全有效的监督管理制度，建立完善的监督档案，确保监督工作的科学性、公正性。
第四章　质量监督管理程序
第十八条 建设单位在办理建设工程质量监督注册手续时，应按规定缴纳监督费，并填报下列文件
资料：
工程建设质量监督注册登记表；建设单位现场代表资格审查登记表；施工、监理单位现场质量保证体系审查登记表；建设工程规划许可证；施工、监理中标通知书；施工、监理合同及单位资质证书；建设、施工、监理单位施工现场质量保证体系文件及相关人员资格证件；施工图设计审查批准文件及完整的施工图和勘察报告；其他规定需要的文件资料。
第十九条 工程质量监督机构审核完毕建设单位提交的资料后，应确定负责该工程的质量监督工程师或质量监督小组，并书面通知建设单位。
第二十条 质量监督工程师应依据建设工程特点、施工图设计文件，各方责任主体质量管理状况等，编制质量监督工作计划（方案），并按监督计划（方案）执行监督任务。
第二十一条 建设单位应在领取施工许可证后施工。桩基工程施工、地基验槽前，建设单位应向工程质量监督机构提交施工许可证，并组织施工、监理单位对相关建筑材料、半成品、构配件质量进行检查确认。
工程质量监督机构应对建设、施工、监理单位项目管理人员资格及施工组织等进行现场审查，符合要求方可施工。
第二十二条 工程质量监督机构应对桩基工程的原材料、成孔、打桩、钢筋、混凝土分项、有见证取样试验、隐蔽验收、验评进行重点抽查，并随机抽样检测。
第二十三条 桩基工程完工后，应由具备相应资质的检测单位进行检测，并出具检测报告。经建设单位组织勘察、设计、施工、监理等单位验收合格，工程质量监督机构审查符合要求后，方可进行下道工序施工。
第二十四条 基础钢筋工程完成后，由建设单位组织施工、监理单位对钢筋工程质量进行检验，并经工程质量监督机构审查符合要求，方可继续施工。
第二十五条 建设单位应在地基基础工程完工后及土方工程回填前，组织设计、监理、施工单位对地基基础工程进行验收，工程质量监督机构应现场监督，符合要求后，方可进行下道工序施工。
第二十六条 主体分部隐蔽工程隐蔽前，应在施工单位自检的基础上，由建设单位组织监理、施工单位检查验收符合要求后，将相关质量文件及相关质量资料报工程质量监督机构审查。
第二十七条 工程质量监督机构应加强对主体工程混凝土施工中强度、配比、计量、钢筋和砌体的抽查、巡查及抽样检测。
第二十八条 主体结构抽测合格及施工单位自检完成后，由建设单位组织设计、监理、施工单位进行验收，并向工程质量监督机构提交主体结构抽测报告、见证取样汇总表及相关质量资料。工程质量监督机构应对主体结构工程验收进行现场监督，符合要求后，方可进行下道工序施工。高层建筑的主体工程可分段验收。
第二十九条 建设工程在完成全部设计和合同约定内容、达到使用要求，工程质量监督机构责令整改的问题全部整改完毕，建设单位已按合同约定支付工程款，并按有关程序完成规划等专项验收后，方可进行工程竣工验收。
第三十条 建设单位组织工程竣工验收前，应提前七个工作日将验收时间、地点及验收组名单书面通知工程质量监督机构，并提交下列资料：
勘察、设计单位的质量检查报告；施工图设计审查机构竣工设计审查报告；施工单位编制的竣工报告；发、承包双方签署的工程质量保修书；地基基础与主体结构验收会签表；监理（建设）单位的竣工质量验收报告；规划部门的验收文件；公安消防、环保等部门出具的许可文件或准许使用文件；建设工程竣工质量验收通知书。
第三十一条 工程质量监督机构接到竣工质量验收通知书和有关资料后，核查验收条件，并在三日内书面告知建设单位核查意见。符合验收条件的，指派质量监督工程师及专业人员对工程竣工验收进行现场监督。
第三十二条 工程质量监督机构对违反国家有关建设工程质量管理规定的行为或工程质量达不到合格要求的，责令建设单位进行整改，并在竣工验收后五个工作日内签发重新组织竣工验收通知书。
建设单位接到重新组织竣工验收通知书后应立即整改，整改后按程序重新组织竣工验收，并将整改情况书面报工程质量监督机构。
第三十三条 对参与工程竣工验收的各方不能形成一致意见时应协商解决，协商不通的，建设单位可向负责该建设工程的工程质量监督机构申请裁定，建设单位依据裁定结果填写竣工验收结论。
第三十四条 工程质量监督机构应在工程竣工验收之日起五日内，向建设行政主管部门或其委托的备案机关提交工程质量监督报告。
第三十五条 建设单位应在建设工程竣工验收合格后十五日内，到建设行政主管部门或其委托的备案机关进行竣工验收备案，并提交有关资料。
建设行政主管部门或其委托的备案机关在收齐、验证备案材料后，应在十五日内出具建设工程竣工验收备案证明书。
第三十六条 建设工程竣工验收合格后，建设单位应在六个月之内向城建档案管理部门移交一套完整的工程建设档案。
第五章　罚则
第三十七条 对违反本规定及有关法律、法规、规定的质量行为和造成工程质量问题的，依法采取责令改正、局部暂停施工等措施，直至问题得到改正。对出具虚假试验报告的试验、检测单位，依法追究其质量责任。
第三十八条 工程建设各方责任主体违反本规定及有关法律、法规，性质恶劣、问题严重的，依照《建设工程质量管理条例》等法律法规依法进行处罚。
第三十九条 质量监督工程师发生弄虚作假、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为的，由主管部门视情节轻重，给予批评、警告、记过直至取消质量监督工程师资格。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章　附则
第四十条 抢险救灾工程、临时性房屋建筑工程、农民自建低层住宅、军事设施工程不适用本办法。
第四十一条 本办法自公布之日起三十日后施行。





海南省海口市人民政府


海口市住房公积金暂行办法
海口市人民政府


（1995年6月14日海口市人民政府海府〔1995〕50号文件发布 自发布之日起施行）

第一章 总 则
第一条 为建立适应社会主义市场经济要求的新的城镇住房制度，形成稳定的住房资金来源，促进住房资金的积累、周转和政策性抵押贷款制度的建立，转换住房分配机制，提高职工解决自住住房能力，根据《海口市实施〈国务院关于深化城镇住房制度改革的决定〉的方案》，特制定
本办法。
第二条 住房公积金是一种长期性住房储金。在职工工作期间，职工个人和所在单位均应按职工个人工资和职工工资总额的一定比例逐月交纳，归职工个人所有，作为职工个人住房基金，专户储存、统一管理、专项使用。
第三条 所有党政机关、群众团体、事业单位和企业的固定职工、劳动合同制职工以及三资企业中方员工，均应交纳住房公积金。
离、退休职工以及临时工、三资企业外方职工不缴纳住房公积金。
第四条 设立市住房公积金管理委员会（以下简称公积金管委会），与市房改办合署办公，具体负责市属单位及其职工住房公积金的归集、支付、核算和编制使用计划管理工作（驻市的中央、省属单位及其职工住房公积金的管理工作由省住房基金会负责）。
第五条 住房公积金管委会的职责：
（一）核定住房公积金的缴交基数；
（二）督促各单位按月汇缴住房公积金；
（三）会同有关部门编制住房公积金的年度使用计划；
（四）审查住房公积金使用人的使用申请；
（五）监督受委托银行按协议办理住房公积金存贷款业务；
（六）进行住房公积金的核算；
（七）偿还职工住房公积金本息。
第六条 住房公积金管委会的管理费用，由同级财政核定后在住房公积金增值收益中列支。
第七条 住房公积金的存贷款等金融业务，由住房公积金管委会委托专业银行管理。
受委托银行要按照委托协议的规定，向住房公积金管委会报送报表和交割凭证，接受住房公积金管委会的监督。
第八条 住房公积金的使用计划和财务收支预决算由政府审批。住房公积金及住房公积金管委会的财务会计制度，按财政部门的统一规定执行。审计、监察部门要加强审计、监督。
第九条 未实行住房公积金的单位，不得出售公有住房；未参加住房公积金的在职职工不得享受购买公有住房一次性付款折扣。

第二章 住房公积金的缴存
第十条 起步阶段，职工个人和所在单位各按职工个人工资和职工工资总额的5％交纳住房公积金。今后随着经济发展和职工工资收入提高，可对缴交率进行适当调整。计算住房公积金缴交额以元为单位，见角进元。
第十一条 住房公积金的缴交基数，按职工本人上年度月平均工资计算，工资额按统计部门的规定计算。
第十二条 职工个人交纳的住房公积金，由职工个人支付。企业为职工交纳的住房公积金，从企业提取的住房折旧和其他划转资金中解决，不足部分经财政部门核定，在成本、费用中列支。行政、事业单位为职工交纳的住房公积金，首先立足于住房制度改革后划转的单位住房资金，不
足部分，由财政预算拨付；差额预算的事业单位，按差额比例在财政预算和单位自有资金中解决。财政负担的经费，按单位隶属关系和财政体制，由各级财政分别负担。自收自支事业单位比照企业开支渠道列支。
第十三条 职工个人交纳的住房公积金，由职工所在单位从每月工资中代扣，连同单位为职工交纳的部分，在发工资日后5日内（节假日顺延）向住房公积金管委会交纳，存入住房公积金管委会在受委托银行开设的“住房公积金专户”。
如单位拖欠为职工交纳的住房公积金时，由办理公积金金融业务的专业银行，从该单位的帐户内直接划转。
第十四条 实行住房公积金办法的单位，须在住房公积金管委会委托指定的银行设立单位住房公积金户；职工在单位住房公积金户名下设立职工住房公积金缴交户。单位在办妥开户手续后设置单位住房公积金帐和职工住房公积金明细帐。
第十五条 未经批准又不按规定缴纳住房公积金的单位，要如数补交，并罚缴滞纳金。
第十六条 职工个人住房公积金的存款，按法定半年期定期存款利率计算。住房公积金存款，于每年6月30日按上年7月1日银行挂牌利率结息，并自结息日起自动转存。
第十七条 受委托银行每年（结息后的2个月内）应开具单位职工住房公积金缴交户对帐单。单位和职工在年度中间，需要查询单位住房公积金户和职工住房公积金缴交户上年结余数和缴交数时，单位可向受委托银行查询；职工可向单位查询或持证明到受委托银行查询。
第十八条 住房公积金本息，免征个人所得税。

第三章 住房公积金的使用
第十九条 职工个人住房公积金只能用于购买、建造自住房及家庭自住房修理支出。
第二十条 职工离退休、离职或调离本市、出国定居时，可由本人提取住房公积金本息余额；
在职期间去世的职工，由其合法继承人或受遗赠人提取住房公积金本息余额。
第二十一条 职工调动工作时，其住房公积金本息余额转入新单位该职工名下的住房公积金帐户。
职工因故脱离工作单位、中断工资关系时，其结余的公积金本息仍保留在原单位名下的原职工个人公积金户名内。
第二十二条 住房公积金的使用范围和顺序：
（一）职工购买、建造自住房抵押贷款；
（二）职工自住房修理贷款；
（三）城市经济适用住房建设贷款；
（四）单位为职工购买、建设住房抵押贷款。
第二十三条 住房公积金管委会应按公积金存款总额的25％留足备付金，在满足支付需要和安排第二十二条规定的贷款后，其余额可用购买国债等。
第二十四条 住房公积金管委会会同有关部门编制住房公积金使用计划，报人民政府审定后，下达给受委托银行。
第二十五条 住房公积金的使用程序：
（一）住房公积金使用人向住房公积金管委会提出使用申请；
（二）住房公积金管委会根据住房公积金使用规定及年度使用计划和申请人的住房公积金交纳情况审查使用申请；
（三）受委托银行按有关规定对住房公积金管委会提出的使用人进行资信审查，确定是否给予贷款，办理贷款手续并按期回收贷款。但不能对住房公积金管委会提出的使用人以外的使用人给予贷款。
第二十六条 职工个人和单位住房贷款利率，在职工个人住房公积金存款利率基础上加规定利差：
职工个人住房抵押贷款利率（按季结息），5年以内加1．8个百分点，5年以上至10年加2．34个百分点，10年以上至15年加2．88个百分点，15年以上至20年加3．42个百分点。
单位住房贷款利率（按季结息），3年以内加1．8个百分点，3年以上至5年加2．16个百分点。
职工个人和单位住房贷款利率，随职工个人住房公积金存款利率调整。
第二十七条 职工使用本户成员积累的公积金、自有资金购买和自建自住房、翻建、大修私房等费用不足的，可申请使用非本户的直系亲属的职工住房公积金，但必须经其本人同意。
第二十八条 职工家庭成员若使用本户成员和非本户直系亲属的职工住房公积金支付购买自住商品房、自建自住房、私房翻建和大修理等费用仍然不足，可按职工个人申请贷款的规定条件申请贷款，并由职工个人按期偿还。
第二十九条 职工使用公积金购买或建造的住房出售后，须将原购买或建造住房时使用的住房公积金按照有关规定如数存入原住房公积金的户名内。
第三十条 职工使用本户成员和非本户直系亲属的公积金购买住房后，其中某成员需另购住房时，应将原购买住房时使用某成员的公积金如数存入某成员公积金户名内。
第三十一条 单位按时缴交住房公积金后，根据住房公积金管委会的贷款规定和计划，可申请购建职工住房贷款。贷款额度一般不超过本单位名下职工住房公积金的总额，并按期偿还。

第四章 附 则
第三十二条 任何单位和个人不得挪用住房公积金。凡违反第二十二、二十三、二十四、二十五条规定的，要限期返还，对挪用单位和个人给予经济处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 本办法由海口市住房公积金管委会负责解释。
第三十四条 本办法自发布之日起施行。



1995年6月14日