北京市教育委员会、北京市财政局关于印发《北京市中小学学杂费减免办法〈试行〉》的通知

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云南省楚雄彝族自治州人民政府


关于印发《楚雄彝族自治州人民代表大会代表持证视察办法》的通知

楚政通〔2003〕77号
　　
各县市人民政府，州直有关部门，楚雄开发区管委会：
　　现将楚雄彝族自治州第九届人大常委会第11次会议通过的《楚雄彝族自治州人民代表大会代表持证视察办法》和《关于制定〈楚雄彝族自治州人民代表大会代表持证视察办法〉的说明》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　 二OO三年十一月五日



楚雄彝族自治州人民代表大会代表持证视察办法

（2003年10月30日楚雄彝族自治州第九届人大常委会第11次会议通过）

　　第一条　为保障楚雄彝族自治州人民代表大会代表在闭会期间开展活动，执行代表职务，发挥代表作用，根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》和《云南省实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》的有关规定，结合楚雄州的实际，制定本办法。
　　第二条　州人大代表在任期内，可持州人大常委会制发的“楚雄彝族自治州人民代表大会代表证”进行视察。
　　第三条　代表持证视察的主要内容是了解和检查本行政区域内宪法、法律、法规的贯彻实施情况；上级和本级人民代表大会及其常委会决议、决定的贯彻执行情况；代表大会的议案、代表建议案的办理情况；政治、经济和社会事业方面的情况；同人民群众生产、生活密切相关的情况和人民群众关心的重点、难点和热点问题等。
　　第四条　代表持证视察一般应就地、就近或在原选举单位进行，采取小型、灵活、多样的方式；视察一般以几个代表联合或代表个人单独进行；视察的内容、形式、单位、时间和参加视察的人数由代表自行确定；视察可以先通知被视察单位，也可以不通知被视察单位；视察可以听取情况介绍，也可以察看现场实况；视察的代表可以约见被视察单位的负责人，如需约见被视察单位的上级主管单位或政府有关负责人时，可请州或县（市）人大常委会联系安排。
　　代表持证视察不直接处理问题，所视察的问题与代表本人及亲属有直接利害关系的，应自觉回避。
　　第五条　代表持证视察前，一般应先向州、县（市）人大常委会提出要求。州、县（市）人大常委会应根据代表的要求，联系安排代表持证视察。州人大代表就地或在原选举单位范围内视察的，由县（市）人大常委会联系安排。
　　州、县（市）人大常委会要为代表持证视察提供服务，帮助协调解决有关问题，支持、指导代表开展持证视察工作。
　　第六条　被视察的单位要重视和支持州人大代表持证视察工作，自觉接受监督，如实介绍情况，对代表提出的问题作出必要的说明和回答，虚心听取代表的建议、批评和意见，认真研究，积极改进工作。
　　第七条　代表在持证视察时，可以向被视察单位提出建议、批评和意见，对需要向有关方面反映的情况，可以向州人大常委会提出书面建议、批评和意见，由州人大常委会选举联络工作委员会交由有关组织或机关办理。
　　承办单位收到代表在视察中提出的建议、批评和意见后，要认真研究办理，在规定的时限内将办理结果答复代表，并征求代表对办理结果的意见，同时将答复件抄报州人大常委会。
　　代表持证视察结束后，应及时将视察情况向被视察单位反馈，并报送州人大常委会。
　　第八条　代表所在单位应为代表持证视察给予时间保障，按正常出勤享受工资和其它待遇，对无固定工资收入的代表，应给予适当的误工补贴；代表持证视察应给予适当的视察补贴。误工补贴和视察补贴经费由州人大代表活动经费中列支，具体补贴办法按有关规定执行。
　　第九条　代表要加强学习，提高履职能力，积极履行代表职务。在视察工作中深入基层，密切联系群众，如实反映群众的意见和要求，自觉接受原选举单位和人民群众的监督，坚持依法办事、实事求是，恪尽职守，遵守国家保密制度，廉洁奉公，不徇私情，讲究文明礼貌。
　　第十条　本办法自通过之日起施行。一九八九年六月三十日楚雄彝族自治州第六届人大常委会第十四次会议通过的《楚雄彝族自治州人民代表大会代表持证视察试行办法》同时废止。



关于制定《楚雄彝族自治州人民代表大会代表持证视察办法》的
说明

2003年10月28日在州九届人大常委会第11次会议上
州人大常委会副主任　　何根源


主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
　　我受主任会议的委托，作关于制定《楚雄彝族自治州人民代表大会代表持证视察办法》的说明。
　　代表持证视察是人大代表在人代会闭会期间行使代表职权，开展代表活动的重要内容。做好代表持证视察工作，对于进一步搞好代表工作，密切人大代表同人民群众的联系，发挥代表作用，促进社会主义民主政治建设，具有重要的意义。1989年6月30日，楚雄彝族自治州第六届人大常委会第十四次会议通过了《楚雄彝族自治州人民代表大会代表持证视察试行办法》（以下简称《试行办法》），但《试行办法》是在《代表法》颁布之前制定的，随着人大代表工作的发展和实践，对进一步做好代表持证视察工作提出了新的要求。同时，为贯彻《代表法》的有关规定、中共云南省委(2003)8号文件和省人大常委会召开的代表工作座谈会议精神，为了推动代表持证视察工作，有必要重新制定代表持证视察办法。
　　现就（草案）中的几个主要问题作如下说明：
　　一、关于制定代表持证视察办法的依据
　　根据《代表法》和云南省有关法规，《办法》第一条明确规定，“根据楚雄彝族自治州人民代表大会常务委员会工作制度有关规定，制定人大代表持证视察办法”，修正为“根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》和《云南省实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》的有关规定，结合楚雄州的实际，制定本办法”。
　　二、关于代表视察的原则
明确代表持证视察一般应就地、就近或在原选举单位进行，采取小型、灵活、多样的方式。视察的内容、形式、单位、时间和参加视察的人数由代表自行确定；视察可以先通知被视察单位，也可以不通知被视察单位；视察可以听取情况介绍，也可以察看现场实况。这样规定，明确了代表持证视察的主要范围，体现代表持证视察活动的组织和开展以代表为主体，视察方式灵活多样，结合实际。此外，还规定代表持证视察不直接处理问题，明确了代表持证视察的权限。
　　三、关于代表持证视察的服务
　　一是明确了代表持证视察前，一般应向州、县（市）人大常委会提出要求（第五条），代表持证视察结束后，应及时写出视察情况报告，并报送州人大常委会（第七条）。这样规定，是为了使州、县（市）人大常委会了解代表持证视察情况，做好视察服务工作。二是明确了州、县（市）人大常委会应根据代表的要求，联系安排代表持证视察。三是明确了州、县（市）人大常委会要为代表持证视察做好服务工作，支持、指导代表开展持证视察工作。
　　四、关于代表持证视察的保障
　　规定了对代表持证视察应给予适当的视察补贴，对无固定工资收入的代表，应给予适当的误工补贴。误工补贴和视察补贴经费由州人大代表活动经费中列支，具体补贴办法按有关规定执行。
　　《楚雄彝族自治州人民代表大会代表持证视察办法》（草案）和以上说明，请予审议。


贵州省贵阳市人民政府


贵阳市人民政府令第51号


　　《贵阳市企业招用职工管理规定》已经１９９８年５月４日市人民政府第６次常务会议讨论通过，现予发布，自公布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９８年９月９日
　　　　　　　　　　　 贵阳市企业招用职工管理规定



　　第一条　为适应社会主义市场经济的要求，促进劳动力资源的合理配置，规范企业用工行为，建立和谐、稳定的劳动关系。根据《中华人民共和国劳动法》和《贵州省劳动力市场管理条例》，结合我市实际，制定本规定。


　　第二条　本规定适用于本市行政区域内的企业、个体经济组织（以下均称企业）和与之形成劳动关系的劳动者。


　　第三条　劳动行政部门按照分级管理的原则主管本市行政区域内企业职工招收和调动工作。


　　第四条　企业招收职工，应本着“面向市场、公开招收、择优录用”和“先培训、后上岗”的原则，在劳动行政部门指导下进行。


　　第五条　本市城镇失业人员应当到常住户口所在地的区、县（市）劳动行政部门办理失业登记手续、领取《失业证》。


　　第六条　要求办理失业登记手续的失业人员应具备以下条件：
　　（一）年满十六周岁，具有劳动能力；
　　（二）持本市城镇非农业常住户口。


　　第七条　本市下岗职工要求再就业，必须按规定到市或区、县（市）劳动行政部门办理下岗登记手续，领取《下岗职工证》。


　　第八条　外来劳动力到本市求职的，按《贵阳市外来劳动力就业管理规定》办理就业登记手续。


　　第九条　企业招收职工，应拟定招工简章报同级劳动行政部门审批。招工简章应包括用工数量、岗位工种、工作期限、用工条件、劳动报酬、社会保险、招收办法等内容。其对象应主要是本市城镇失业人员和企业下岗职工，其中招收企业下岗职工的比例应不少于３０％。
　　外地企业和职业介绍机构在本市招收职工，必须报经市劳动行政部门批准。


　　第十条　企业招收外国公民或转移粮户关系的农村人口，需经市劳动行政部门审核，报省劳动行政部门批准。


　　第十一条　企业招收职工，在同等条件下应优先录用大中专、技职校、职高毕业生以及按规定参加职业技术培训，并取得《上岗合格证》或《技术等级证》的人员。


　　第十二条　企业招收职工应根据审批的招工简章，主要通过劳动行政部门批准的职业介绍机构公开招收，择优录用。


　　第十三条　企业招收的职工必须具备以下条件：
　　（一）失业人员须持有本市城镇居民户口和《失业证》，从事技术性工作的还须持有相应的《上岗合格证》或《技术等级证》；
　　（二）外来劳动力须持有本人《身份证》、《外出人员就业登记卡》、《外来人员就业证》；
　　（三）下岗职工须持有本人《身份证》、《下岗职工证》，从事技术性工作的还须持有相应的《上岗合格证》或《技术等级证》。


　　第十四条　企业录用职工应填写《职工登记表》及备案名册，并于一个月内到同级劳动行政部门办理登记备案手续。


　　第十五条　企业必须与被录用人员依法签订劳动合同，明确双方权利、义务和其它有关事项，按规定办理劳动合同鉴证。并依法参加社会保险，缴纳社会保险金。


　　第十六条　企业在招收职工时禁止下列行为：
　　（一）招收未满十六周岁的未成年人就业（法律另有规定的特殊行业除外）；
　　（二）发布虚假用工信息，谋取不正当利益；
　　（三）采取其他非法形式招收职工；
　　（四）以招收职工为名向被录用人员收取任何形式的保证金、押金；
　　（五）其它违反法律、法规的行为。


　　第十七条　凡要求从外地调入本市企业的职工，具备下列条件之一的，可报市劳动行政部门审批，办理调动手续。
　　（一）夫妻两地分居三年以上，要求照顾夫妻关系的；
　　（二）父母身边无一成年子女照顾的；
　　（三）军队干部的随军配偶；
　　（四）经批准调入本市机关、事业单位的干部以及军队转业干部的随迁配偶及符合规定随调的子女；
　　（五）本市急需而无法调剂的技术、管理人才和短缺、特殊工种。


　　第十八条　外地的企业职工与本市企业职工要求对调的，调入人员及其随迁子女不超过调出、迁出数。


　　第十九条　具有下列情况之一的，不得调动工作单位：
　　（一）试用期未满的；
　　（二）在培训期间和培训后规定的服务期内的；
　　（三）正在被审查处理期间的。


　　第二十条　经劳动行政部门履行用工手续的非国有企业职工，调到国有企业工作，应按规定办理合同鉴证和社会保险手续，并按规定缴纳社会保险费。
　　国有企业职工调到非国有企业工作，其社会保险费调入企业应按规定继续缴纳，个人档案可移交市职业介绍服务中心托管。


　　第二十一条　本市中心区（五区和小河镇）内企业间职工相互调动，由企业双方协商，办理调动手续，报主管部门备案。
　　本市县（市）区域内企业职工调入中心区，比照外地企业职工调动履行报批手续。


　　第二十二条　违反本规定的，由劳动行政部门依照《贵阳市劳动监察条例》予以处罚。


　　第二十三条　进行行政处罚时，应出具处罚决定书，罚没款应使用财政部门印制的收据，并上交同级财政部门。


　　第二十四条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向当地人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。


　　第二十五条　劳动行政部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关。


　　第二十六条　本规定自公布之日起施行。本市原有规定与本规定不一致的，以本规定为准。