全国旅游商品定点生产企业审批及管理试行办法(已废止)
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全国旅游商品定点生产企业审批及管理试行办法(已废止)
国家旅游局
全国旅游商品定点生产企业审批及管理试行办法
1993年3月5日，国家旅游局
第一条 为具体落实《国务院关于发展旅游商品生产和销售问题的批复》（国函〔1992〕171号）中关于“同意由国家旅游局牵头，会同轻工部、商业部、纺织部等部门，在全国逐步挑选三百家左右生产旅游商品的厂家作为全国旅游商品的定点生产企业，重点给予扶持，并由国家旅游局负责具体落实”的决定，特制定本办法。
第二条 全国旅游商品定点生产企业（以下简称“定点企业”）的选定，根据在全国范围内确定的旅游商品的“拳头产品”系列，进行规划，按厂家提出申请，由省级（指各省、自治区、直辖市、计划单列市，下同）旅游局牵头会同省级行业主管部门初审，再由国家旅游局牵头会同有关部门审批的程序进行。
第三条 申请成为“定点企业”的厂家，需具备以下基本条件：
1．全厂（或专门车间）直接生产旅游商品（包括旅游饭店用品、海外旅游者喜购商品及旅游工艺品、旅游纪念品、旅游食品饮品、旅游保健用品）。
2．所生产的旅游商品具有批量生产能力、销路较好并有发展前途的。
3．所生产的旅游商品，获得过“中国旅游商品天马奖”并市场前景看好的。
4．工厂（或专门车间）生产设备比较先进，有一定的新产品开发研制力量。
5．属于国家重点扶持的创汇多、市场需求量大的拳头商品或稀缺商品，可比照上述条件适当放宽。
6．已属于外贸专业厂（车间），又无条件新增生产能力的，原则上不再纳入定点企业范围。
第四条 符合以上基本条件的厂家，可申请成为“定点企业”，并按以下要求办理申报手续：
1．向省旅游局提出申报文件，并随附以下资料：
（1）．工厂全称、地址、企业性质、法人代表、联系人、联系电话；
（2）．作为旅游商品的产品在境内旅游商品市场上的销售情况，包括：近两年（1991、1992年）产量、销售额及主要销售点，有外销的，注明销售额、创汇额以及销往的国家（地区）；
（3）．作为旅游商品的产品的生产情况，包括：全厂（或专门车间）的职工人数、技术人员总数及产品设计开发人员数、固定资产总额、主要设备情况；
（4）．作为旅游商品的产品的盈亏情况，包括盈亏额并说明原因；
（5）．作为旅游商品的产品在国内外的获奖情况；
（6）．属于小商品的还应提供样品。
2．申报文件中，应写明是申报全厂还是某个车间作为定点企业（或车间）。
3．申报文件应同时抄报省级行业主管部门。
第五条 省级有关部门按以下办法进行初审：
1．由省级旅游局牵头，会同有关主管部门，对申报单位的申报文件进行审查，对其中符合条件、同意定点的厂家，写出初审意见。
2．由省级旅游局统一将本地区内包括本行业初审同意的厂家资料汇总，统一向国家旅游局提出申报文件，并随附申报和初审的有关文件资料。
第六条 国家旅游局收到省级旅游局的申报文件后，会同有关部门分批进行审批。
第七条 对批准的定点企业，由国家旅游局正式发文通知，批准文件同时抄送国家和省级行业主管部门以及国务院经贸办、人民银行、财政部、税务局、外汇管理局、海关总署备案。
第八条 对定点企业，由国家旅游局统一颁发“全国旅游商品定点生产企业（或车间）”证书；定点企业专供旅游商品市场销售的产品，包装上应有相应标志，以便进行质量监督。
第九条 定点企业享受国函〔1992〕171号文件第三项规定的各项政策。需要在技术改造、新产品研制、对外促销方面给予贷款资金支持和在进口原材料方面给予一定外汇额度周转金支持的，由企业提出申请报告并附项目详细资料，经省级旅游局会同省级行业主管部门审查同意后上报国家旅游局。需要给予贷款资金支持的，由国家旅游局审查后汇总报国务院经贸办审批；需要给予外汇额度周转金支持的，由国家旅游局汇总报财政部审批。
第十条 国家旅游局牵头会同有关行业主管部门，对定点企业的生产、销售情况进行宏观管理。定点企业须执行有关管理及统计制度。
第十一条 对企业管理不善、产品质量下降、销售收入完不成计划的定点企业，国家旅游局可对其提出警告并限期改进；限期内没有改进的，可商有关行业主管部门取消其定点资格。
第十二条 此办法由国家旅游局负责解释，并根据试行情况作进一步修订。
甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省住房保障工作考核问责暂行办法的通知
甘肃省人民政府办公厅
甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省住房保障工作考核问责暂行办法的通知
甘政办发[2010]202号
各市、自治州人民政府，省政府有关部门，中央在甘有关单位：
现将《甘肃省住房保障工作考核问责暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二○一○年十一月十七日
甘肃省住房保障工作考核问责暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了全面推进全省住房保障工作，切实解决城市低收入家庭住房困难问题，落实年度住房保障工作目标任务，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔2007〕24号)、《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(国发〔2010〕10号)、《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于实行党政领导干部问责的暂行规定〉的通知》(中办发〔2009〕25号)、《甘肃省人民政府关于解决城市低收入家庭住房困难的意见》(甘政发〔2007〕92号)和《甘肃省人民政府关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的实施意见》(甘政发〔2010〕37号)的有关规定，在对《甘肃省廉租住房保障目标管理责任考核暂行办法》(甘政办发〔2008〕113号)作进一步修改完善的基础上，制定本办法。
第二条 住房保障工作是全省各级政府的重要职责。全省住房保障工作实行省级政府负总责，市州、县市区政府抓落实的工作责任制。有关工作情况纳入对市州、县市区政府领导班子和主要领导、分管领导的年度考核。
第三条 全省住房保障目标管理责任考核工作在省政府的统一领导下分级实施。省建设厅会同省政府有关部门负责组织对全省各市州政府住房保障工作的考核，省监察厅负责实施问责。各市州政府负责对所辖县市区政府住房保障工作的考核问责。
第四条 住房保障工作考核、问责遵循实事求是、客观公正、分级负责、惩教结合、注重实效的原则。
第五条 住房保障工作考核采取日常检查与年度考核相结合、自查自评与重点核查相结合的方式。
第二章 考核内容
第六条 落实住房保障工作责任的措施和效果。
(一)省政府与市州政府签订的年度住房保障目标管理责任书规定的保障任务，住房城乡建设部等国家有关部门下达的计划和省委、省政府决定的年度住房保障工作重大事项的落实情况。
(二)住房保障工作任务完成的进度。按照国家和省政府政策规定，为本市州范围内符合住房保障条件的保障户提供租赁补贴或现房配租、核减住房租金等方面的进展情况，是否做到应保尽保。
(三)保障性住房建设项目管理情况。国家下达和省政府安排建设的保障性住房项目计划执行情况，包括项目前置工作情况，即项目审批、土地供应、规划和施工许可等是否落实，地方配套资金到位金额、项目进度(是否按年度计划开工建设，完成当年建设任务的形象进度)、已建成项目竣工验收、产权关系规范和落实等情况。
(四)省政府有关部门的考核。省建设厅对全省保障性住房建设的组织实施、政策指导、检查考核等工作情况，省发展改革委对保障性住房建设项目的管理监督情况，省财政厅对保障性住房建设资金的筹集、下拨、使用和监管情况，省国土资源厅对全省保障性住房建设用地的政策指导、落实用地计划进度及对市州保障性住房建设用地供应进行监督管理的情况。
第七条 保障资金筹集和落实。市州政府建立廉租住房、公共租赁住房建设等方面资金的筹措和监管制度情况。当年财政预算安排、土地出让金总额按5％提取、住房公积金增值净收益、社会捐赠和其他渠道筹措用于廉租住房建设的资金，公共租赁住房建设、棚户区改造、农村危房改造等项目补助资金落实情况。
第八条 住房保障规划、计划编制和实施。每年对城市低收入家庭住房状况调查核实，市州、县市区住房保障规划、保障性住房建设规划和年度计划的编制以及向社会公示、上报备案等工作情况。
第九条 制度建设。
(一)住房保障制度。制定廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、限价商品住房等保障性住房管理办法或细则情况；落实保障性住房建设各项优惠政策，建立住房保障对象申请、审核、公示、登记、分配、退出等动态管理制度以及坚持住房保障工作报告制度情况；县级以上政府每年向上级政府和同级人大常委会报告住房保障工作情况，每月向社会公布保障性住房建设进展情况。
(二)统计报告制度。住房保障统计报表数据是否真实、准确、完整、及时、科学合理，是否准确反映住房保障工作进展情况。
(三)档案管理制度。廉租住房保障对象档案的收集、整理、保管、利用以及档案更新等动态管理情况。
第十条 基础管理。
(一)健全住房保障机构。建立健全住房保障管理机构和具体实施机构，明确管理职能，配备与之相适应的专职管理人员等情况。
(二)加强基础管理。住房保障工作的审核、答复、登记、公示等方面是否按照规定程序和要求进行；是否按年度对廉租住房保障家庭的收入、住房情况进行复核，并根据复核结果及时调整保障对象、保障方式和保障标准。复核中发现的违法违规行为是否及时予以处理。
(三)规范服务行为。包括设立对外服务窗口，公开相关政策、申请条件、补贴标准、办理程序、服务电话并做到内容明确、标识醒目、方便群众，以及管理人员工作态度和工作作风等内容。
(四)推进信息化建设。信息系统硬件、软件建设情况；网上报送城市低收入家庭住房保障统计报表数据的准确性、及时性；日常管理工作的规范化水平等。
第十一条 住房公积金规范化管理。
(一)规范公积金管理工作。根据《住房公积金管理条例》(国务院令第350号)，住房公积金管委会决策程序执行、责任落实、监督检查情况；住房公积金中心机构和内控制度建设，财务管理与会计核算制度执行情况等。
(二)公积金业务发展指标。当年住房公积金缴存余额、缴存余额增长率；当年住房公积金个人贷款余额及其增长率、增值收益率，提取廉租住房补充资金等指标完成情况。
第三章 年度考核
第十二条 组织考核。省政府成立全省住房保障工作考核领导小组(以下简称“领导小组”)，由分管副省长任组长，省建设厅、省监察厅主要领导任副组长，省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、省民政厅、省审计厅、甘肃银监局分管领导为成员。考核工作由省建设厅牵头组织，会同领导小组成员部门共同组成考核组，对省政府与市州政府签订的住房保障工作目标责任书、国家下达的保障性住房建设计划落实情况进行半年考核和年终全面考核。半年考核工作在7月中旬完成，年终考核工作于次年1月底前完成。
第十三条 考核标准。住房保障工作考核实行100分制。考核等次分为优秀、合格、不合格。考核评分达到90分以上为优秀，60分(含60分)以上90分以下为合格，60分以下为不合格。对于一年内有2次以上约谈记录或1次以上问责记录的，或中央扩大内需检查组发现有关保障性住房建设方面问题并下达整改通知的市州、县市区，不得评定为优秀。
第十四条 市州政府组织所辖县市区住房保障工作的年度考核，考核结果于当年12月25日前报省建设厅、省监察厅。
第四章 约谈与问责
第十五条 对住房保障工作中有下列情形的，由省监察厅会同省建设厅报请省政府分管领导约谈市州政府相关责任人：
(一)未能按规定时限完成工作进度的；
(二)住房保障政策措施落实不到位的；
(三)对社会反映强烈的问题处置失当的；
(四)对中央和省政府组织的检查中发现的问题整改不力的。
第十六条 有下列情形之一的，按照有关规定对相关领导干部进行问责。
(一)执行国务院和省委、省政府住房保障政策不力，未完成住房保障年度工作目标任务，严重影响全省工作的；
(二)因工作失职或滥用职权，不履行或不正确履行职责，影响或干扰住房保障政策贯彻执行，造成重大损失或者恶劣影响的；
(三)对违反住房保障政策规定的行为不制止、不纠正、不查处，或者处置不当造成群体性事件的；
(四)管理、监督不力，在有关职责范围内发生重大安全事故或事件，造成重大损失或者恶劣影响的。
第五章 奖励惩戒
第十七条 住房保障工作考核结果在全省范围内通报。对考核优秀的市州政府和省政府相关部门，由省政府予以通报表彰；对考核不合格的予以通报批评，并责令限期整改。
第十八条 住房保障工作中发生重大失误或存在严重违规、违法行为，造成恶劣影响的，按照法律法规和有关规定对相关部门和负责人进行责任追究。
第十九条 住房保障工作考核结果作为省委、省政府综合考核各市州政府、省政府有关部门的重要依据。对当年没有完成住房保障目标任务的市州政府和省政府部门，在综合考核评优工作中实行“一票否决”，取消评优资格。
第六 章附则
第二十条 本办法由省建设厅负责解释。
第二十一条 本办法自下发之日起施行。
国家进出口商品检验局关于出口鳗鱼养殖场登记及出口鳗鱼检验做法的通知
国家进出口商品检验局
国家进出口商品检验局关于出口鳗鱼养殖场登记及出口鳗鱼检验做法的通知
（国检检（１９８９）２７１号 一九八九年五月十八日）
广东、福建、江苏、上海、浙江、厦门商检局：
我国养殖鳗鱼的年出口量达９０００吨，创汇达７０００万美元。自一九八九年二月十六、十七日日本厚生省检查出我鳗鱼含恶喹酸超过日本政府规定（０．０５ＰＰＭ）以来，对出口的活鳗实行在通过日本海关前在机场停放三天等待检验结果的做法。为解决上述问题，恢复正常出口，中国食品土畜进出口商会组团于３月２９日—４月７日赴日，与日本厚生省等有关部门进行谈判，达成了协议。
现将对日出口鳗鱼的一些作法通知如下：
一、为保证出口产品的卫生质量，加强养殖场的监督管理，现将《出口鳗鱼养殖场登记管理办法》发给你局，并按此进行登记（每颁发一个登记证收费人民币５００元）。登记编号后速将情况报国家局。
二、做好检验的准备工作。恶喹酸的标准样品，由所在地区的有关出口公司提供。检验方法，按福建局翻译的日本标准方法进行。待日本接受我商检证书作为通关凭证后，各局对出口的鳗鱼要进行批批检验出证。
三、检验后出具的商检证书格式及用语另发。
四、在检验登记的同时，要加强养鳗场的管理。尽管恢复正常后，中国商检证书可直接通关，但日本各地的卫检部门仍进行不定期抽查复验。若不加强管理，就很容易再发生其他药物残留问题，将有损于我商检的声誉。
五、在抽查及日常批批检验的同时，抓紧摸索磺胺类、痢特灵、抗生素（四环素族）、色素的检验方法（除恶喹酸各局已有外，其它资料正组织人员翻译）并进行严格控制（日本规定限量：抗生素（四环素族）０．０５ｐｐｍ；痢特灵０．０３ｐｐｍ；磺胺间甲氧嘧啶０．０１ｐｐｍ；磺胺二甲氧嘧啶０．０４ｐｐｍ。上述限量数字本身属不合格的量）。
