劳动人事部关于颁发《关于招工考核择优录用的暂行规定》的通知
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劳动人事部关于颁发《关于招工考核择优录用的暂行规定》的通知
劳动人事部
劳动人事部关于颁发《关于招工考核择优录用的暂行规定》的通知
劳动人事部
废止理由: 已被《国营企业招用工人暂行规定》代替
改革招工办法是改革劳动制度的一项重要内容。几年来的实践证明，在招工中认真贯彻德智体全面考核、择优录用的原则，不仅有利于提高工人阶级队伍素质，改进劳动管理，提高劳动效率和经济效益，而且对于促使社会青年好学上进，抵制不正之风，实现社会风气的根本好转，建设
社会主义精神文明，具有十分重要的意义。根据党的十二大和五届人大五次会议的精神，我们在总结这几年经验的基础上，制定了《关于招工考核择优录用的暂行规定》。现发给你们，望认真研究执行，并不断总结新的经验，务求把这项工作搞得更好。
规定
为了改革招工办法，更好地贯彻德智体全面考核、择优录用的原则，建设一支具有共产主义觉悟、现代文化和现代生产技能的工人阶级队伍，以适应社会主义现代化建设的需要，特制定本规定。
一、全民所有制单位根据生产建设事业发展的需要，在国家和各部门、各省、市、自治区下达的劳动计划之内（包括自然减员缺额的补充），招收新工人（包括合同制工人）时，都要实行德智体全面考核、择优录用。
二、招收新工人，应当从技工学校及职工学校毕业生和经过培训的城镇待业青年以及城镇其他待业人员中招收。确实需要从农村招收的，必须报经省、市、自治区人民政府批准。
招收新工人，应在当地劳动部门确定的范围内公开招收。除中央、国务院有规定的以外，不得“内招”本单位职工子女。
三、招收新工人的条件，应是政治思想好，身体健康，年龄适当，具有初中毕业以上文化程度的未婚青年；准备培养作专业技术工人的，一般应具有高中毕业文化程度，年龄不超过二十二周岁。直接招收技术工人的年龄、婚否等条件可以适当放宽。招收繁重体力劳动和服务性工种工人
的文化程度、年龄、婚否等条件，也可以适当放宽。
招工的男女比例，要从当地的实际情况出发，根据生产、工作需要和劳动资源情况，合理确定。凡是适合女青年做的工作，应该尽可能招收女青年。
四、招收新工人进行德智体全面考核的内容和标准，应根据生产、工作需要和不同工种、专业的要求有所侧重。技术工种，除文化考核外，还要进行专业技艺考核。繁重体力劳动的工种，除文化考核外，还要侧重考核体质条件。考核的具体内容和标准，须由招工单位或其主管部门制定
，经当地劳动部门审查同意后实施。
体格检查，由当地劳动部门或招工单位指定的县以上医院进行。体检的标准，一般可参照技工学校招生的标准执行。
五、各地的招工考核工作，在当地人民政府的领导下、由劳动部门负责统一管理。招工考核的具体组织工作，由劳动部门负责，也可由企业主管部门或招工单位负责，必要时还可由有关部门组成的临时招工机构负责。
各单位在招工之前，应拟定招工简章，明确招收的工种或专业、招工名额、男女比例、招工对象及条件、招工的地区范围、报考时间及地点、试用期或合同期限、录用后的权利、义务及工资福利待遇等。招工简章，经当地劳动部门审查同意后，予以公布。
六、经全面考核、择优录用的新工人，应报经县以上劳动部门审查批准，由招工单位按生产、工作需要，结合本人考核成绩和报考志愿分配工作，并先行试用。试用期为三至六个月，试用期满后再正式办理录用手续或签订合同。在试用期内，发现不符合招工条件的，用工单位可以辞退
。发现弄虚作假的，应立即予以辞退。被辞退的人员，原所在地应准予落户。
七、招工考核所需经费，由负责组织招工的单位向报考人员收取适当的报名费，不足部分由招工单位负担。
八、招工应严格执行国家的劳动政策和法规，坚决反对和抵制不正之风。发现在招工中弄虚作假、违反政策的，要严肃处理。
九、过去有关招工的规定，与本《暂行规定》有抵触的，应按本《暂行规定》执行。各省、市、自治区可按本《暂行规定》制定具体实施办法。
十、城镇区、县以上集体所有制单位招收工人时，可参照本《暂行规定》执行。
1983年2月25日
最高人民法院关于审理无正本提单交付货物案件适用法律若干问题的规定
最高人民法院
最高人民法院关于审理无正本提单交付货物案件适用法律若干问题的规定
（2009年2月16日最高人民法院审判委员会第1463次会议通过）
法释〔2009〕1号
中华人民共和国最高人民法院公告
《最高人民法院关于审理无正本提单交付货物案件适用法律若干问题的规定》已于2009年2月16日由最高人民法院审判委员会第1463次会议通过，现予公布，自2009年3月5日起施行。
二○○九年二月二十六日
为正确审理无正本提单交付货物案件，根据《中华人民共和国海商法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国民法通则》等法律，制定本规定。
第一条 本规定所称正本提单包括记名提单、指示提单和不记名提单。
第二条 承运人违反法律规定，无正本提单交付货物，损害正本提单持有人提单权利的，正本提单持有人可以要求承运人承担由此造成损失的民事责任。
第三条 承运人因无正本提单交付货物造成正本提单持有人损失的，正本提单持有人可以要求承运人承担违约责任，或者承担侵权责任。
正本提单持有人要求承运人承担无正本提单交付货物民事责任的，适用海商法规定；海商法没有规定的，适用其他法律规定。
第四条 承运人因无正本提单交付货物承担民事责任的，不适用海商法第五十六条关于限制赔偿责任的规定。
第五条 提货人凭伪造的提单向承运人提取了货物，持有正本提单的收货人可以要求承运人承担无正本提单交付货物的民事责任。
第六条 承运人因无正本提单交付货物造成正本提单持有人损失的赔偿额，按照货物装船时的价值加运费和保险费计算。
第七条 承运人依照提单载明的卸货港所在地法律规定，必须将承运到港的货物交付给当地海关或者港口当局的，不承担无正本提单交付货物的民事责任。
第八条 承运到港的货物超过法律规定期限无人向海关申报，被海关提取并依法变卖处理，或者法院依法裁定拍卖承运人留置的货物，承运人主张免除交付货物责任的，人民法院应予支持。
第九条 承运人按照记名提单托运人的要求中止运输、返还货物、变更到达地或者将货物交给其他收货人，持有记名提单的收货人要求承运人承担无正本提单交付货物民事责任的，人民法院不予支持。
第十条 承运人签发一式数份正本提单，向最先提交正本提单的人交付货物后，其他持有相同正本提单的人要求承运人承担无正本提单交付货物民事责任的，人民法院不予支持。
第十一条 正本提单持有人可以要求无正本提单交付货物的承运人与无正本提单提取货物的人承担连带赔偿责任。
第十二条 向承运人实际交付货物并持有指示提单的托运人，虽然在正本提单上没有载明其托运人身份，因承运人无正本提单交付货物，要求承运人依据海上货物运输合同承担无正本提单交付货物民事责任的，人民法院应予支持。
第十三条 在承运人未凭正本提单交付货物后，正本提单持有人与无正本提单提取货物的人就货款支付达成协议，在协议款项得不到赔付时，不影响正本提单持有人就其遭受的损失，要求承运人承担无正本提单交付货物的民事责任。
第十四条 正本提单持有人以承运人无正本提单交付货物为由提起的诉讼，适用海商法第二百五十七条的规定，时效期间为一年，自承运人应当交付货物之日起计算。
正本提单持有人以承运人与无正本提单提取货物的人共同实施无正本提单交付货物行为为由提起的侵权诉讼，诉讼时效适用本条前款规定。
第十五条 正本提单持有人以承运人无正本提单交付货物为由提起的诉讼，时效中断适用海商法第二百六十七条的规定。
正本提单持有人以承运人与无正本提单提取货物的人共同实施无正本提单交付货物行为为由提起的侵权诉讼，时效中断适用本条前款规定。
无锡市政府办公室关于印发无锡市使用财政性资金的信息化项目管理办法的通知
江苏省无锡市人民政府办公室
无锡市政府办公室关于印发无锡市使用财政性资金的信息化项目管理办法的通知
锡政办发〔2008〕315号
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《无锡市使用财政性资金的信息化项目管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年十一月二十日
无锡市使用财政性资金的信息化项目管理办法
第一条 为规范使用财政性资金的信息化项目管理工作，提高财政性资金的使用效率，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的财政性资金包括财政预算内和预算外所有资金。
本办法所称的信息化项目是指信息系统新建、升级改造项目、应用系统开发、信息安全保障、系统集成等项目。
第三条 市本级使用财政性资金的信息化项目的建设和监督管理适用本办法。
第四条 市信息化办公室负责信息化项目的立项、评审、资金平衡、项目管理和验收工作。
市财政局负责信息化项目的财政性资金拨付和监督管理。
第五条 使用财政性资金的信息化项目应当坚持资源整合、共建共享、集约高效的原则。
第六条 使用财政性资金的信息化项目应当符合下列条件：
（一）符合国家和本市有关方针政策，符合本市国民经济和社会信息化专项规划以及信息化建设发展要求；
（二）属于公共财政和财政资金供给的范围；
（三）具有明确的项目目标、组织实施计划和具体的项目预算；
（四）经过可行性研究和论证，具备较好的组织实施条件；
（五）法律法规规章规定的其他条件。
第七条 申报财政性资金的信息化项目，应当符合下列要求：
（一）按照预算管理规定和时间要求向市信息化办公室统一申报；
（二）明确申请资金来源，一般包括信息化专项资金、其他政府专项资金、其他财政性资金等；
（三）提供项目可行性研究报告、项目建设方案和组织实施计划；
（四）法律法规规章规定的其他材料。
第八条 对申请使用市信息化专项资金的信息化项目，市信息办每年定期受理；对申请使用其他财政性资金的信息化项目，市信息化办公室应当及时受理。
第九条 对单位申报使用财政性资金的信息化项目，由市信息化办公室根据本市信息化中长期发展规划和年度计划以及本市确定的重大项目进行初审，并出具初审意见。
第十条 使用财政性资金的信息化项目，其资金来源由市财政局、市信息化办公室按照下列原则共同审核：
（一）对于符合本市信息化中长期发展规划和年度计划以及本市确定的重大项目，原则上列入信息化专项资金进行平衡；
（二）对于部门系统内的重大信息化项目，原则上列入其他政府专项资金进行平衡；
（三）对于单位内部重大信息化项目，原则上列入其它财政性资金进行平衡。
对于跨年度实施的信息化项目，项目实施单位应当明确项目分年度资金安排计划，由市财政局、市信息化办公室进行综合平衡。
第十一条 使用财政性资金的信息化项目评审的主要内容是：
（一）项目与有关规划的符合情况；
（二）项目与需求的符合情况；
（三）项目建设依据的充分性；
（四）项目建设的紧迫性和效益；
（五）项目的安全性和风险评估；
（六）信息共享和资源整合的情况；
（七）项目利用存量资源以及本市公共性平台的情况；
（八）技术方案的合理性；
（九）资金估算的合理性；
（十）以往信息化项目的建设、验收、审计和绩效评估情况；
（十一）法律法规规章规定的其他要求。
第十二条 使用财政性资金的信息化项目，由市信息化办公室组织专家委员会采取会议评审、现场审核等方式进行评审，并出具评审意见。
第十三条 对申请财政性资金的信息化项目，按照评审结果分别处理。
对申请市信息化专项资金的项目，评审结果为同意实施的，经市信息化办公室核准汇总，由市信息化办公室、市财政局报经分管市领导同意后，按照财政预算编报程序共同确定年度信息化专项资金项目安排计划。
对申请使用其他政府专项资金的信息化项目，由分管市领导同意后，经信息办组织评审提出意见后确需实施的，在其他政府专项资金中进行安排。
对使用其他财政性资金并已落实资金来源的项目，经评审结果为同意实施的，由市财政局根据评审确定的项目预算安排项目经费。各项目实施单位须按照确定的预算进行实施，超出预算部分须重新评审。
评审结果为暂缓实施的，申报单位可以对项目进行调整后重新申报。
第十四条 列入财政性资金安排的信息化项目，由市信息化办公室、市财政局与项目单位签订项目管理协议，并根据核准的预算进行实施。市财政局、市信息化办公室应当按照有关规定和项目管理协议的要求，开展资金拨付工作。
第十五条 各信息化项目实施单位应当严格执行政府采购、招标投标、信息安全、信息共享等相关方面的规定和要求，并按照批准同意的项目实施方案及签订的管理协议要求组织实施信息化项目。
第十六条 市信息化办公室、市财政局对信息化项目的实施过程及资金使用情况进行监督检查。
第十七条 信息化项目建设完成后，项目实施单位应当进行项目总结，出具项目决算资料，并将完成情况和决算资料报市信息化办公室、市财政局。
对已经建成的信息化项目，市信息化办公室、市财政局应当会同有关部门，及时组织项目验收。
第十八条 信息化项目建成后，由市信息化办公室、市财政局定期开展项目绩效评价和审计工作。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
