关于印发金华市区农村基础设施长效管理办法的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 05:37:18 浏览:8974
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关于印发金华市区农村基础设施长效管理办法的通知
浙江省金华市人民政府办公室
关于印发金华市区农村基础设施长效管理办法的通知
金政办发〔2012〕41号
各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：
《金华市区农村基础设施长效管理办法》已经市政府第21次常务会议研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○一二年五月十一日
金华市区农村基础设施长效管理办法
第一章 总 则
第一条 为全面巩固农村基础设施建设成果，进一步改善农村生产生活条件，加快提升公共服务城乡均等化水平，根据《浙江省美丽乡村建设行动计划（2011-2015年）》要求，结合市区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称农村基础设施长效管理是指环境卫生管理、公共设施维护及绿化养护等，其中环境卫生管理指村庄卫生保洁、村庄连接带卫生连片保洁、垃圾收集与清运、垃圾处理；公共设施维护主要指公共路灯、生活污水处理设施（含村排污管网及村口至镇或城市主管网管道）、公厕、文体设施等的维修管理。
第三条 本办法适用于金华市区（包括婺城区、金东区及金华经济技术开发区）范围内所有农村（不含撤村建居）的相关基础设施的管理。已列入行业主管部门维护的设施不在维护范围。
第四条 以政府引导、区级推动、部门指导、乡镇组织、农民主体、市场运作、专业管理为原则，完善制度、经费、队伍等保障，建立长效运行机制。
第五条 市农办为农村基础设施长效管理的综合协调部门，市各相关职能部门为农村基础设施长效管理的业务主管部门，婺城区人民政府、金东区人民政府及金华经济技术开发区管委会负责本办法在所辖农村的实施。
第二章 项目和要求
第六条 环境卫生管理。
（一）村庄卫生保洁。以村为单位做好村内道路及公共区域（含水域、绿化带、垃圾房等）的清扫及保洁工作，确保环境卫生。大力推行农村"门前三包"管理制度，明确村范围内机关单位、学校、个体工商户、市场、企业、住户等的保洁责任，对其办公、办学、生产经营场所及住所周围从临街建筑物外墙到路缘范围内包绿化美化、包卫生保洁、包无乱搭乱放。
（二）村庄连接带卫生连片保洁。以镇为单位做好村庄之间沿路、沿河区域的日常保洁工作，确保道路、河道两侧可见范围内无垃圾。已经列入公路及河道管理部门管理的区域不在本办法规定之内。
（三）垃圾收集清运。农户生活垃圾投放至规定收集点，村保洁人员统一收集后运至垃圾房，乡镇（街道）负责运至中转站（实行分散处理的村根据实际另行确定）。建筑垃圾在确保无害情况下由产生单位或个人自行负责运至指定堆放点。
（四）垃圾处理。农村生活垃圾应大力推行减量化处理办法，减少垃圾出运量。不可回收利用垃圾主要采取集中处理方式，就近运至垃圾填埋场、焚烧厂作无害化处理，各乡镇（街道）不得擅自填埋或焚烧（建有经环保评估通过的焚烧设备除外）。工业垃圾处理遵照相关规定执行。
第七条 公共设施维护。
（一）公共路灯维护。确定专业人员或委托专业机构做好日常维护，确保正常照明。
（二）生活污水处理设施维护。
排污管网维护：主要做好管网的破损维修及疏通清淤（每年至少清淤1次）。
沼气池（厌氧池）维护：主要做好沼气池（厌氧池）检查井盖日常检查及破损更换、进水井定期检查和清掏、沼气池（厌氧池）每年一次清渣。其中，沼气池（厌氧池）定期清渣由区级农办及金华经济技术开发区一体化办统一组织，按照有关规定统一委托有资质机构开展。
（三）公厕的管理维护。公厕全年开放使用，有专人管理并保持地面、墙面及厕坑、洁具的整洁，自来水畅通、照明灯具完好，化粪池定期清理，设施有破损及时修复。
（四）文体设施的管理维护。健身活动场地良好，器材有专人检查维护，有锈蚀、破损及时修复。
第八条 绿化养护。确定专人或委托专业机构做好中耕除草、修剪整枝、治虫防病、浇水施肥等养护工作，确保绿化植物生长良好。
第三章 组织实施
第九条 市农办牵头制定考核细则，并定期组织检查、指导和服务。
第十条 婺城区、金东区及金华经济技术开发区都要成立农村基础设施长效管理工作领导小组，办公室设农办或城乡一体化办，并明确各成员单位职责。乡镇（街道）也要建立相应领导小组及办公室，并落实专门人员负责。
第十一条 乡镇（街道）每年年初编制辖区农村基础设施长效化管理计划，明确每个行政村的长效管理项目，报区农办（一体化办）审核，以区为单位统一报市农办备案。
第十二条 建立分级考核机制。市每年组织四次抽查，年终进行综合考核；区对每个乡镇（街道）每两月检查考核；乡镇对每个行政村每月检查考核；行政村每天对管护队伍检查考核。建立考核台账，考核结果与长效管理以奖代补资金拨付及管护队伍报酬支付相挂钩。
第四章 资金补助和管理
第十三条 农村基础设施长效管理经费实行区为主、市补助、乡镇（街道）适度自筹、农户（含企业）适当缴纳的办法筹集。
第十四条 市财政每年安排1000万的长效管理专项资金，每年年中预拨一次，年底核拨一次，具体由婺城区、金东区及金华经济技术开发区统一安排使用。补助资金主要用于卫生保洁、污水设施维护、绿化养护等管理项目的人员报酬和垃圾清运开支。
第十五条 市财政根据各区农村2011年底在册人口数定额补助，具体计算办法为：区补助定额=市补助资金总量×2011年底区农村在册人口数&Pide;市区农村2011年底在册人口数。
第十六条 实际拨付额度根据考核细则确定，具体计算办法为：实际拨付额度=区补助定额×考核等级系数，其中优秀等级系数为100%，良好等级系数为80%，合格等级系数为60%，不合格系数为0。
第十七条 区财政要根据市以奖代补额度按不低于1:1.5配套（按区补助定额计算）。凡未足额配套，但配套额度比例大于等于1的，市财政将以考核日为截止期，在补助时扣减对应金额，具体计算办法为：扣减额度=区补助定额×1.5-实际配套金额。配套额度比例小于1的，市财政不予补助。
第十八条 市审计局要定期对长效管理资金使用情况进行审计，市农办与财政局要切实加强专项资金拨付及使用的监管。
第十九条 婺城区、金东区及金华经济技术开发区要制定详细的考核办法和资金管理办法，并报市农办审查备案。
第二十条 市以奖代补资金、区配套资金及收取的有偿服务费都要专款专用，如发现弄虚作假，骗取专项资金的，要进行通报，情节严重的要追究法律责任。
第五章 附 则
第二十一条 补助办法有效期为三年，自2012年6月20日起实施。
附件：1．金华市区农村基础设施长效管理考核细则
2．金华市区农村基础设施长效管理考核计分表
3．金华市区农村基础设施长效管理项目检查评分表
http://www.jinhua.gov.cn/art/2012/5/16/art_1709_557.html
对外贸易经济合作部办公厅关于印发《全国外经贸系统政务信息工作办法》及《全国外经贸系统政务信息网信息协作组分组名单》的通知
对外贸易经济合作部办公厅
对外贸易经济合作部办公厅关于印发《全国外经贸系统政务信息工作办法》及《全国外经贸系统政务信息网信息协作组分组名单》的通知
对外贸易经济合作部办公厅
各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），本部各直属单位，各商会、学会、协会，各驻外经济商务机构，各驻外贸易中心：
现将《全国外经贸系统政务信息工作办法》及《全国外经贸系统政务信息网信息协作组分组名单》印发给你们，请各单位有关人员认真学习，结合本单位的工作实际，建立健全信息网络，充实信息工作队伍，改善信息工作手段，做好政务信息工作，同时要开展横向信息交流，相互促进
，努力开创外经贸系统政务信息工作的新局面，推动外经贸事业进一步发展。
附件：
一、《全国外经贸系统政务信息工作办法》
二、《全国外经贸系统政务信息网信息协作组分组名单》（略）
第一章 总则
第一条 外经贸政务信息工作是外经贸部各直属单位（包括：部机关各单位，各特派员办事处，部直属事业单位，各对外贸易中心，各商会、协会、学会，各总公司，各驻外经济商务机构，各驻外贸易中心。下同）和各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）的一项重要
工作。其主要任务是：反映外经贸事业发展中的重点、难点、热点问题和在外经贸体制改革进程中出现的新情况，为各级领导把握全局、作出科学决策提供及时、准确、全面的信息服务。
第二条 外经贸政务信息工作必须遵守国家的宪法、法律、法规，坚持实事求是的原则。
第三条 外经贸政务信息工作应重点为领导决策服务；为外经贸工作服务；为外经贸企业服务。
第四条 外经贸系统各单位应当加强对政务信息工作的领导，要不断研究改进信息工作，适应形势的发展。支持和指导本单位的信息部门发挥各自职能，同时要注意充实信息工作队伍和注意改善信息工作手段，做好政务信息工作。
第二章 政务信息机构
第五条 外经贸部办公厅为外经贸系统政务信息工作的归口管理单位，负责本系统政务信息工作的规划、组织、实施，负责搜集、加工、整理本系统的政务信息并报部领导，重要信息上报党中央、国务院，同时向系统内各单位反馈，对本系统各单位的政务信息工作给予指导。
第六条 外经贸部各直属单位，各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）应当建立外经贸政务信息工作机构或指定兼管部门，负责组织、协调和开展本单位的政务信息工作。
第七条 政务信息网络是政务信息工作的基础，信息联络点是政务信息网络的组成部分。外经贸系统应以外经贸部办公厅为枢纽，以本部各直属单位，各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）为直接联系单位，逐步形成全系统的多渠道、多层次、畅通的政务信息网络。
第八条 负责政务信息工作的机构要履行下列主要职责：
（一）做好信息的采集、筛选、加工、传送、反馈和存储等日常工作；
（二）结合外经贸中心工作和领导关心的问题，以及从信息中发现的重要问题，组织信息跟踪调研，提供内容详实、分析透彻的专题信息；
（三）反映外经贸事业发展中的新情况、新问题和新的做法；及时反映国内外重大的突发事件；
（四）反映对外经济贸易国别政策，反映国际市场趋势和重要商情等方面的信息；
（五）组织开展本单位的政务信息经验交流活动和信息工作人员的业务培训。
第三章 政务信息队伍
第九条 外经贸政务信息队伍由专职、兼职的信息工作人员组成。各单位必须指定1－2人负责本单位的政务信息工作，同时确定一名处级干部为外经贸部政务信息员。
第十条 外经贸政务信息工作人员应当具备下列基本条件：
（一）坚持四项基本原则，坚持改革开放。热爱政务信息工作，有较强的事业心和责任感，实事求是，勤奋进取；
（二）能够掌握党的路线、方针、政策，熟悉外经贸理论和业务；善于把握大局，有较强的政治敏感性、鉴别力和洞察力，及时发现信息、捕捉信息、反映信息；
（三）具有较强的综合分析能力、文字表达能力和组织协调能力；掌握政务信息工作的基本知识和工作技能；
（四）严格遵守党和国家的保密制度。
第十一条 信息员的基本权利：
（一）应参加本单位各方面重大的业务工作会议；应列席本单位领导层有关业务工作会议；
（二）可以阅读本单位和上级机关下达的内部文件和业务资料；
（三）信息员有权对本单位的政务信息工作提出意见和建议；
（四）外经贸部信息主管部门可向信息员提供有关政策、业务等方面的信息，并协助做好有关服务性工作。
第四章 政务信息工作制度
第十二条 本部各直属单位，各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）政务信息机构应当及时向本单位领导和部办公厅报送信息，同时要适当加强各单位和地区之间的横向信息交流。
第十三条 报送的政务信息必须经过本单位分管领导审核、签发。
第十四条 部办公厅应当适时向部各直属单位，各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）政务信息机构通报信息报送参考要点和信息采用情况，并在保守秘密的前提下实现信息交流、信息共享。
第十五条 部办公厅对本系统报送信息先进单位和个人拟按年度进行表彰；各单位也应定期对本部门的信息先进单位和个人予以适当的奖励。
第五章 政务信息报送要求
第十六条 报送政务信息应当符合下列要求：
（一）准确性：信息内容必须准确。无论是观点、材料、数据等必须真实可靠，事实要力求正确、客观，既不能夸大渲染、也不能大事化小。重大事件报送前，应当核实。
（二）时效性：领导机关的决策应该有预见性和超前性，因此，下级机关向上级机关报送的信息应十分注意避免滞后或误时。尤其急事、要事和突发性事件更需迅速报送，不得拖延、耽搁。
（三）真实性：实事求是，喜忧皆报。报喜中要避免虚假情况；报忧中要反映真实情况。
（四）全面性：反映的情况、问题、举措、经验应当结合本单位、本地区经贸工作的实际，要有新意，有独到之处。同时也要注意从多侧面、多角度抓信息，努力拓宽信息领域。
（五）适用性：根据外经贸业务和部政务信息工作特点，要有重点、有针对性地向部办公厅报送信息。
（六）报送信息要有深度，要透过事物的表象，揭示事物的本质和深层次问题，努力做到有情况、有分析、有预测、有建议、既有定量分析，又有定性分析。重大问题要跟踪调研和开展专题调研。
（七）报送信息应主题鲜明，言简意赅，综合性强。
第六章 政务信息工作手段
第十七条 本部各直属单位，各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）应当建立严格的政务信息网络管理制度，保持网络设备的正常运行和信息传输的畅通。
第十八条 本部各直属单位，各省、市、自治区、计划单列市外经贸委（厅、局）应当逐步建立现代化的信息传输手段，收集、加工、传输、存储本单位的基本的和重要的数据资料，以适应随时调用和信息共享的需要。
第七章 附则
第十九条 本办法由部办公厅组织实施并负责解释、修订。
第二十条 本办法自1996年9月1日起施行。
1996年8月28日
国家技术监督局、国家税务总局关于在换发税务登记证工作中使用《全国组织机构统一代码证书》的通知
国家技术监督局 国家税务总局
国家技术监督局、国家税务总局关于在换发税务登记证工作中使用《全国组织机构统一代码证书》的通知
技监局综发[1996]114号
1996-04-18国家技术监督局
各省、自治区、直辖市及计划单列市技术监督局、国家税务局、地方税务局：
为贯彻《国务院办公厅转发国家税务总局关于调整国家税务局、地方税务局税收征管范围意见的通知》(国办发〔1996〕4号)的精神，配合全国统一换发税务登记证工作的开展，根据税务系统换证工作的“统一代码，分别登记，分别管理”的原则，决定对机关、团体和企、事业单位等?
骼嗄伤叭耍诎炖砘环⑺拔竦羌侵な保褂谩度橹雇骋淮胫な椤贰Ｏ纸泄厥乱送ㄖ缦拢?
一、严格查验，全面应用
对于各级技术监督部门已颁发《全国组织机构统一代码证书》的企、事业单位以及其他组织机构纳税人，各级税务机关在办理换发税务登记证工作时，应要求其出示本单位的《全国组织机构统一代码证书》，并将统一代码填写在税务机关印制的税务登记表上，作为全国统一的纳税人识
别号码。
二、抓紧《全国组织机构统一代码证书》的发放，保证税务登记管理的应用需要
对于各级技术监督部门未颁发《全国组织机构统一代码证书》的外国企业、外国企业常驻代表机构、军队物资供应机构以及其它组织机构或其内设分支机构纳税人，根据加强税源管理、调整税收征管范围的需要，结合全国范围内统一换发税务登记证工作，国家税务总局和国家技术监督
局决定对上述组织机构纳税人赋予统一代码并颁发《全国组织机构统一代码证书》。
为便于操作，上述需要办理税务登记的组织机构纳税人，由主管的国家税务局或地方税务局在其申请换发或办理税务登记证件时出具《全国组织机构统一代码证书》协办单(式样见附件)，凭协办单和有关证明文件，向相应技术监督部门申领《全国组织机构统一代码证书》。
对于在组织机构代码发放范围内的组织机构纳税人，凡已取得统一代码但尚未领取《全国组织机构统一代码证书》的，主管换发和办理税务登记证件的税务机关应当责令其限期向技术监督部门申领《全国组织机构统一代码证书》；既无码又无证的，主管换发和办理税务登记证件的税务
机关，应当责令其限期向工商行政管理、编委、民政等有关部门取得统一代码，并持有关证件向技术监督部门申领《全国组织机构统一代码证书》。
凡不能提供《全国组织机构统一代码证书》的组织机构纳税人，税务机关一律不予换发和办理税务登记证件。
各级技术监督部门在颁证工作中要严格审查申办单位的批准文件、证书或执照，并复印存档。要严格按照国家规定的颁证程序办理，对于手续不全或不符合颁证条件的单位，不得颁发《全国组织机构统一代码证书》。
三、认真做好代码防重查重工作，确保统一代码唯一性 各级技术监督部门应结合本地区组织机构代码信息系统的建设工作，集中力量及时解决本地区颁证工作中出现的《全国组织机构统一代码证书》的重名或重码问题，加快上报国家数据资料的速度，同时要组织好在全国范围内进
行的《全国组织机构统一代码证书》的年度复审工作，以确保统一代码的唯一性和代码信息系统的时效性。
四、广泛宣传，加强领导
实施换发税务登记和颁发代码证书工作，涉及面广、工作量大，各级税务机关、技术监督部门要大力宣传统一代码对于现代经济与税务管理的重要意义，提高税收征纳双方和社会各界对此项工作的认识，确保换证工作的顺利进行。各级税务机关和技术监督部门要加强领导，会同有关部
门层层建立统一纳税人识别号码领导小组，下设办公室。在集中换发税务登记证期间可以采取合署办公等有效措施，紧密配合，加强协调，共同做好这项工作。
附件：《全国组织机构统一代码证书》协办单(式样)
技术监督局：
(组织机构)，尚未领取《全国组织机构统一代码证
书》，因办理和换发税务登记证件的需要，已限期天补
办，请予以审核并按规定发放证书。
请协助办理为盼。
税 务 局
一九九 年 月 日
1996年4月18日
