国家发展改革委办公厅关于开展碳排放权交易试点工作的通知
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国家发展改革委办公厅关于开展碳排放权交易试点工作的通知
国家发展改革委办公厅关于开展碳排放权交易试点工作的通知
发改办气候[2011]2601号
北京市、天津市、上海市、重庆市、广东省、湖北省、深圳市发展改革委：
根据党中央、国务院关于应对气候变化工作的总体部署，为落实“十二五”规划关于逐步建立国内碳排放交易市场的要求，推动运用市场机制以较低成本实现2020年我国控制温室气体排放行动目标，加快经济发展方式转变和产业结构升级，经综合考虑并结合有关地区申报情况和工作基础，我委同意北京市、天津市、上海市、重庆市、湖北省、广东省及深圳市开展碳排放权交易试点。
请各试点地区高度重视碳排放权交易试点工作，切实加强组织领导，建立专职工作队伍，安排试点工作专项资金，抓紧组织编制碳排放权交易试点实施方案，明确总体思路、工作目标、主要任务、保障措施及进度安排，报我委审核后实施。同时，各试点地区要着手研究制定碳排放权交易试点管理办法，明确试点的基本规则，测算并确定本地区温室气体排放总量控制目标，研究制定温室气体排放指标分配方案，建立本地区碳排放权交易监管体系和登记注册系统，培育和建设交易平台，做好碳排放权交易试点支撑体系建设，保障试点工作的顺利进行。
特此通知。
国家发展改革委办公厅
二○一一年十月二十九日
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焦作市第二批取消的行政审批事项（427项）
焦作市人民政府办公室关于印发第二批取消的行政审批事项的通知
(焦政办 [2000]130号)
各县市区人民政府，市政府各部门：
经市政府研究决定， 全市第二批取消的行政审批事项共427项，现印发给你们，望认真抓好落实。市政府要求，凡已经公布取消的行政审批事项， 所涉及的部门要坚决减掉这部分职能，立即停止审批， 并要制定出切实可行的监督管理措施，确保市政府决定的贯彻落实。 随着治理经济发展环境工作深入开展，在进一步清理的基础上， 市政府将继续公布取消的其它行政审批事项。
焦政办[2000]130号 二OOO年十二月十九日
焦作市第二批取消的行政审批事项
（427项）
一、 市档案局（5项）
（一）原审批事项（2项）
1、档案资料利用
2、档案资料鉴定、销毁
（二）原审核事项（1项）
1、企业档案管理升（定）级
（三）原备案事项（2项）
1、档案馆库房建筑设计规范
2、向社会公布开放档案资料情况
二、市经济体制改革委员会（4项）
（一）原审批事项（1项）
1、城镇集体企业股份合作制
（二）原审核事项（3项）
1、省百户现代企业制度试点
2、省小城镇建设改革试点
3、省重点扶持百户城镇集体企业
三、市人民防空办公室（11项）
（一）原审批事项（5项）
1、结建防空地下室方案
2、结建防空地下室扩初设计
3、防空警报试鸣、抢险救灾鸣放
4、没有加固价值的简易人防工程的报废（并入要求改造和拆除、报废小型人防工程）
5、要求改造人防工程（并入要求改造和拆除报废小型人防工程）
（二）原审核事项（1项）
1、人民防空知识教育计划
（三）原核准事项（2项）
1、人防专用设备、器材生产企业资质
2、群众防空组织训练计划
（四）原备案事项（3项）
1、市区各街道、乡镇防空疏散及实施计划
2、群众防空专业组织组建人员名册
3、人防建设义务工费
四、市统计局（6项）
（一）原审批事项（2项）
1、各行业统计工作的评先、表彰
2、乡镇统计工作站统计基础工作规范化（下放到县市区统计局）
（二）原审核事项(4项)
1、工业企业大中型资格条件
2、商业企业大中型资格条件
3、建筑企业大中型资格条件
4、交通、运输业企业大中型资格条件
五、市外事侨务办公室（5项）
（一）原审核事项(5项)
1、涉及华侨、华人、港澳同胞具体人和事的公开报道
2、冠名“华侨”字标的企业
3、会签在我市举办国际会议的申请
4、报请市委、市政府、省外办的外事文件
5、全市重要涉外报道稿件和其他有关文稿
六、市民政局（20项）
（一）原审批事项(9项）
1、福利彩票销售规模
2、福利企业等级认定
3、焦作市地名密集出版物
4、公民尸体火化证明（下放市殡管所）
5、公民死亡证明（下放市殡管所）
6、市本级核发门牌证
7、社团分支机构、代表机构成立登记（并入社团批准登记）
8、社团登记备案事项变更（并入社团批准登记）
9、民办非企业单位登记事项变更（并入民办非企业单位批准登记）
（二）原审核事项（6项）
1、福利企业特定产品许可证
2、福利企业自营出口权
3、福利企业新产品试制、试产计划
4、优抚医院的创优达标
5、延期建设殡仪馆
6、市本级城市规划和房地产开发中的地名( 下放地名办)
（三）原备案事项(5项)
1、民办非企业单位成立登记专门备案
2、民办非企业单位注销专门备案
3、民办非企业单位登记事项专门备案
4、社会团体成立专门备案
5、社会团体注销专门备案
七、市地震局（6项）
（一）原审批事项(2项)
1、建设工程抗震设防标准
2、县（市）区地震测报网点（下放县市区）
（二）原审核事项(1项)
1、对地震观测环境造成妨害的国家重点工程
（三）原核准事项(1项)
1、震害预测
（四）原备案事项(2项)
1、一般工业与民用建筑抗震设防标准
2、震后地震趋势判定意见
八、市劳动局（21项）
（一）原审批事项（18项）
1、市直单位就业培训班资格许可
2、不定时工作制和综合计算工时工作制
3、劳动防护用品使用计划审批
4、企业举办职工技能培训班
5、企业工资制度
6、企业保健食品和夏季防暑降温清凉饮料发放
7、企业招用职工
8、安全技术劳动保护措施计划及执行情况季度报告备案
9、全市养老保险结存基金管理使用
10、企业离休和建国前退休工人待遇调整
11、再就业培训基地资格认定及经费补贴审批
12、新建国有企业定员标准
13、市级技工教育先进个人
14、社会力量举办职业技能培训资格许可
15、企业工资基金计划
16、企业工效挂钩方案
17、市内企业工人调动
18、家居农村50年代参加工作老职工退养
（二）原审核事项（2项）
1、技工学校《年度毕业生花名册》及《毕业成绩统计表》
2、技师、高级技师家属“农转非”审核
（三）原备案事项（1项）
1、企业职工调整工资花名册
九、市粮食局（4项）
（一）原审批事项（2项）
1、企事业单位粮油供应计划
2、固定资产购置
（二）原审核事项（2项）
1、粮油仓库仓房维修
2、陈化粮审核
十、市商业贸易局（6项）
（一）原审批事项（2项）
1、照相行业资格认定
2、特许连锁经营企业资格认定
（二）原审核事项（4项）
1、批发市场建设
2、餐饮、修理业定价
3、劳动保护用品定点经营
4、连锁经营企业进出口经营权
十一、市林业局（16项）
（一）原审批事项（12项）
1、进入林区收购木材
2、进入野生药材资源保护区
3、建立木材交易场所
4、采药证
5、处理非正常来源陆生野生动物及其产品（下放县市）
6、森林防火期内进入林区（下放县市）
7、木材经营加工许可证（下放县市）
8、林木采伐许可证（下放县市）
9、林木种子生产、经营许可证（下放县市）
10、林木种子质量检验合格证书（下放县市）
11、《野生动物经营许可证》（下放县市）
12、《野生动物及其产品运输许可证》（下放县市）
（二）原审核事项（1项）
1、木片生产厂点
（三）原备案事项（3项）
1、重大复杂的林业行政处罚
2、行政赔偿案件
3、书面委托手续
十二、市水利局（6项）
（一）原审批事项（5项）
1、河道采沙许可证
2、渔业捕捞许可证
3、水产品自养自销许可证
4、水产品养殖使用证（下放县市）
5、水产品贩运销售许可证（下放县市）
（二）原备案事项（1项）
1、“四荒”资源使用权转让等
十三、市农村经济委员会（2项）
（一）原审核事项（2项）
1、农业专项资金、物资分配
2、农村服务体系建设、股份合作制
十四、市物价局（17 项）
（一）原审批事项（11项）
1、室内装饰办公室收费
2、房改综合收费
3、地产交易服务收费
4、建设工程交易收费
5、瓶装液化气价格
6、机动车驾驶员培训住宿费
7、音像收费标准
8、录像放映票价
9、社会力量办班收费
10、各县（市）综合电价
11、卫生费
（二）原核准事项（4项）
1、娱乐业价格
2、修理业价格
3、石油产成品价格
4、房屋重置价格
（三）原备案事项（2项）
1、旅游涉外（星级）饭店调价备案
2、县（市）城市公交（含出租车）价格（下放县市）
十五、市计划生育委员会（4项）
（一）原审批事项（2项）
1、宣传品制作发行
2、非农业人口二胎生育证（下放县市）
（二）原审核事项（2项）
1、计生荣誉证书
2、国家（省）计划生育先进集体先进个人审核
十六、市地方煤炭工业管理局（6项）
（一）原审批事项（5项）
1、煤矿通风作业规程二次串联
2、煤矿开工、复工验收
3、关闭乡镇煤矿矿井
4、煤矿“夏季三防”措施
5、乡镇煤矿基建、技改项目
（二）原审核事项（1项）
1、煤炭经营资格证
十七、市国有资产管理局（6项）
（一）原审批事项（4项）
1、设立国有独资有限责任公司
2、市属国有企业保值增值指标
3、国有资源实行资产化管理的有关规定
4、国家基金的报损、冲减和核销
（二）原核准事项（2项）
1、国家资产年度报表制度
2、股份制试点企业国家股权报表制度
十八、市对外经济贸易局（15项）
（一）原审批事项（4项）
1、出口运输车皮计划
2、职工正常晋级工资（下放）
3、劳动人事（下放）
4、奖励工资（下放）
（二）原审核事项（10项）
1、外贸子公司自营进出口权
2、在我国境内举办对外经济技术展览会
3、乡镇企业出口先进单位核定
4、申领出口许可证
5、国际货运代理企业资格
6、国际经济技术合作中的长期普通技术劳务出国政审
7、国际承包工程项目基金使用
8、简易建筑修缮费
9、国有企业和国有控股公司派遣临时出国（境）人员和邀请外国经贸人员来华
10、风险基金的使用
（三）原核准事项 （1项）
1、公派长期经贸出国人员注销、恢复户粮关系手续
十九、市体育运动委员会（5 项）
（一）原审批事项（4项）
1、市级职工体育先进单位
2、市级体育先进乡镇
3、市级国民体质监测先进单位和个人
4、市级优秀社会体育指导员
（二）原审核事项（1项）
1、体育先进县
二十、市财政局（4项）
（一）原审批事项（3项）
1、建帐监管审批
2、新购小汽车征收水利建设附加资金
3、机动车征收消费附加
（二）原审核事项（1项）
1、注册会计师转所申请
二十一、市国家税务局（10项）
（一）原审批事项（6项）
1、企业税额核定
2、个体工商户建帐
3、个体业户不设置帐簿
4、纳税人使用计算机开具发票申请
5、购领发票申请
6、工效挂钩工资
（二）原核准事项（2项）
1、领取发票购领簿
2、防伪税控企业开票系统安装
（三）原备案事项（2项）
1、代理机构开展受托审核把关备案
2、进货退出或索取折让证明单
二十二、市计划委员会（5项）
(一)原审批事项（5项）
1、以工代赈项目
2、民师“农转非”计划
3、民师“转正”计划
4、“农转非”许可证
5、投资项目许可证
二十三、市民族宗教事务局（8项）
（一）原审核事项（1项）
1、宗教活动场所扩建和异地变更（下放县市区）
（二）原核准事项（5项）
1、宗教活动场所管理组织的确认变更（下放县市区）
2、在宗教活动场内设商业服务网点或举办陈列展览活动（下放县市区）
3、宗教活动场所年检（下放县市区）
4、清真食品年检（下放县市区）
5、恢复和更改民族成份（下放县市区）
（三）原备案事项（2项）
1、宗教教职人员跨市地主持宗教活动（下放县市区）
2、各宗教教职人员和身份、简历
二十四、市广播电视局（4项）
（一）原审批事项（3项）
1、县以下单位设置卫星地面设施接收境内电视节目、教育节目、数据、信息
2、市属和驻焦单位设置卫星地面设施接收境内电视节目、教育节目、数据、信息
3、广播电视系统设置卫星地面设施接收境内电视节目、教育节目、数据、信息
（二）原审核事项（1项）
1、设置卫星地面接收设施接收中央卫星加密电视节目
二十五、市医药管理局（10项）
（一）原审核事项（10项）
1、核发《药品经营企业合格证》
2、换发《药品生产企业合格证》
3、全省医药科技进步奖的组织、评审
4、药品出口GMP证明
5、进口医疗技术设备
6、固定资产投资项目
7、药品生产企业划类管理
8、药品生产企业管理达标
9、设计资格认证
10、“四好仓库”评比
二十六、市司法局（6项）
（一）原审批事项（2项）
1、法律援助分支机构设立
2、律师事务所设立分部
（二）原审核事项（1项）
1、重大疑难公证事项
（三）原备案事项（3项）
1、律师事务所办公地址变更
2、律师调动
3、规范性文件制定
二十七、市纺织工业局（12项)
（一）原审批事项（1项）
1、集体企业执行工时制
（二）原审核事项（5项）
1、国有资产保值增值责任书
2、基建项目验收
3、科技型中小企业创新基金的上报
4、企业工商登记、税务登记
5、特殊工种年检
（三）原核准事项（5项）
1、企业举办工人技术等级培训班
2、计量有关工作
3、企业工资效益挂钩
4、固定资产情况分析
5、企业流资损失报告
（四）原备案事项（1项）
1、企业银行开户
二十八、市农业局（9 项）
（一）原审批事项（6项）
1、省内地市间种子准调证
2、主要农作物杂交种子代销证
3、种子质量合格证
4、种畜禽健康证
5、职业兽医师资格证
6、种禽合格证
（二）原审核事项（3项）
1、省间种子准调证
2、农牧渔业丰收奖
3、肥料厂农药使用证
二十九、市乡镇企业管理局（4项）
（一）原审批事项（1项））
1、乡镇非煤矿山建设工程总体设计和安全设施的竣工验收（投资500万元--1000万元）（下放县市区）
（二）审核事项（1项）
1、乡镇企业出口创汇基地
（三）原核准事项（1项）
1、乡镇企业固定资产、流动资产（下放县市区）
（四）备案事项（1项）
1、挂焦作市牌子的乡镇企业名称、地址、组织形式、经营范围、法人代表
三十、市规划管理局（4项）
（一）原核准事项（1项）
1、县（市）城市控制性详规
（二）原备案事项（3项）
1、测绘任务登记
2、县市城市近期建设规划
3、县（市）市级大中型项目资料
三十一、市文化局（市新闻出版局）（18项）
（一）原审批事项（11项）
1、设立音像制品零售单位（下放）
2、设立音像制品出租单位（下放）
3、设立画店（下放）
4、设立画廊（下放）
5、设立美术品公司（下放）
6、举办美术品比赛（下放）
7、举办美术品展览（下放）
8、举办美术品展销（下放）
9、文物经营活动（下放）
10、经营性文化艺术培训（下放）
11、文物收购、拣取或接收（下放）
（二）原审核事项（2项）
1、设立娱乐场所（下放县市区）
2、娱乐场所变更娱乐项目，增加或变更游戏机型、机种、电路板（下放县市区）
（三）原核准事项（3项）
1、出版物销售前登记
2、作品自愿登记
3、省外集体经济文艺表演团体的营业性演出（并入组台演出）
（四）原备案事项（2项）
1、募捐义演收支结算
2、图书、期刊印刷委托书备案
三十二、市城市管理局（9项）
（一）原审批事项（9项）
1、市区主要街道沿街建筑的阳台封闭
2、因特殊需要履带车、铁轮车超长、超高在城市道路上行驶
3、城区养狗、猪等家禽家畜
4、生产建筑垃圾清运
5、依附城市道路建设各种管线线杆
6、城市经营性摊点占道
7、城市废旧物品收购从业人员许可证
8、市区废旧物品收购点设置
9、占用城市道路设置集贸市场
三十三、市交通局（28项）
（一）原审批事项（19项）
1、汽车配件销售许可证
2、摩托车维修点开业
3、营运汽车更新或新增
4、征收民工、车辆建勤费
5、因故停驶的车辆报停手续费
6、无人看守道口安全监护费
7、地方道路建筑控制区（下放）
8、地方道路设立广告牌（下放）
9、地方道路增设平面交叉道口（下放）
10、地方道路、公路试刹车（下放）
11、挖掘占用地方道路（下放）
12、地方道路跨、越穿越公路、修建桥梁、波 槽或架设、埋设管线等设施（下放）
13、铁轮车、 履带车和其他损害公路路面的机具通行地方道路（下放）
14、地方道路树木更新（下放）
15、超限而不可解体车辆通行地方道路（下放）
16、拖拉机养路费年度审验（下放）
17、拖拉机养路费征收（下放）
18、补征拖拉机养路费（下放）
19、拖拉机养路费补审（下放）
（二）原核准事项（8项）
1、搬运、装运停、歇业
2、道路运输服务业停业、歇业
3、零担货运线路、货运站停业、歇业
4、省内客运班车营运加班
5、营运汽车歇业
6、道路旅客运输运单证牌
7、道路货运业歇业
8、司乘人员上岗证证牌（下放道路运输协会）
（三）原备案事项（1项）
1、县内零担货运线路
三十四、市残疾人联合会（2项）
（一）原审核事项（1项）
1、康复扶贫贷款（下放）
（二）原核准事项（1项）
1、在职残疾职工残疾人证
三十五、市科委（2项）
（一）原审批事项（2项）
1、技术创新试点企业
2、技术创新示范企业
三十六、市建委（31项）
（一）原审批事项（9项）
1、城市公共供水企业和自建设施对外供水企业因工程施工、设备维修停止供水的批准
2、拆除、移动燃气设施项目审批
3、燃气、燃烧器具安装、维修企业资质审批
4、新建、扩建区域锅炉房工程审批
5、招标项目审批
6、专业分包建筑业企业资质年检审批
7、市政工程建设许可审批
8、建筑工程施工许可证（30万元以下）（下放四城区建委）
9、投标证
（二）原审核事项（6项）
1、设备报废
2、客车保修开业审核
3、建筑业项目经理资质（建筑业类）
4、市政工程施工企业项目经理资质
5、建筑业企业资质等级审核
6、建筑施工企业项目经理资质复查（一、二级）
（三）原核准事项（10项）
1、出租汽车企业开业
2、投标人报名资格
3、施工现场勘察
4、工程招标领导小组
5、工程标底审核
6、图纸交底审核（下放）
7、凿井施工资质
8、建筑施工企业项目经理调动
9、建筑施工企业项目经理业绩注册
10、合同的签订审核
（四）原备案事项（6项）
1、合同后评估
2、自备井报废
3、外地进焦施工企业
4、外地勘察设计单位
5、市政基础设施工程竣工验收
6、外地进焦监理企业
三十七、经贸委（3项）
（一）原审批事项（1项）
1、资源节约综合利用技术改造项目
（二）原审核事项（2项）
1、省机电产品技改扩大出口专项贷款项目
2、经营回收和加工生产性废旧金属的企业
三十八、农机局（8项）
（一）原审批事项（2项）
1、农机维修、供应点考核发证（下放县市）
2、农机维修工人考核发证（下放县市）
（二）原核准事项（6项）
1、脱粒机、机引式联合收割机入户办证（下放县市）
2、纯农田作业机械驾驶操作证核发（下放县市）
3、纯农田作业机械驾驶操作证年度审验（下放县市）
4、链式拖拉机年度检验（下放县市）
5、拖拉机异动手续办理（下放县市）
6、拖拉机临时号牌核发（下放县市）
三十九、市轻工局（12项）
（一）原审核事项（12项）
1、轻工企业环境保护管理
2、轻工企业产品及管理标准化
3、计量器具申报校核
4、煤、水、电等能源节约达标
5、企业资产评估立项
6、核销流动资金损失
7、企业贷款抵押
8、企业银行开户
9、办理产权登记
10、产品评优
11、企业生产许可证、执照登记
12、企业工资效益挂钩
四十、市技术监督局（17项）
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印发珠海市关于引进和建设国家重点实验室扶持与管理暂行办法的通知
印发珠海市关于引进和建设国家重点实验室扶持与管理暂行办法的通知
珠府〔2008〕77号
各区人民政府，经济功能区，市府直属各单位：
现将《珠海市关于引进和建设国家重点实验室的扶持与管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
珠海市人民政府
二○○八年六月二十日
珠海市关于引进和建设国家重点实验室
的扶持与管理暂行办法
一、总则
（一）为提升我市自主创新能力、为深化产学研合作搭建高层次创新平台，充分发挥各高校科研潜力，鼓励各高校参与我市科技创新活动，以及提升我市大学园区高校的科研能力，根据《珠海市人民政府关于全面促进产学研结合工作的若干意见》精神，特制定本办法。
（二）引进和建设国家重点实验室是指鼓励国家重点实验室（含国家级工程中心，下同）部分迁入我市或在我市建设分支机构的行为。
（三）引进和建设国家重点实验室需经有关主管部门批准和备案，国家重点实验室应履行相关批复手续后方可实施。
二、引进与建设
（四）引进和建设国家重点实验室必须本着“双实”的原则，即实验室要“实体”引进和建设；要与珠海产业“实际”需求相结合。
（五）引进和建设的国家重点实验室应具有在本学科领域的技术集成能力和一定的产业化能力，应密切结合我市产业（技术）发展趋势，其技术成果能在我市转化，或可辐射珠江三角洲地区。
（六）引进与建设国家重点实验室的基本条件：
1.引进的国家重点实验室须经实验室主管部门书面批准。
2.实验室与我市至少一家大中型（年产值超过5000万元）企业签署合作共建协议，或依托珠海校区（学院）建设并与我市至少3家企业（每家需年产值超过5000万元）签署科技项目合作协议。
3.对我市支柱产业，特别是高新技术产业科技创新活动关联度高。
4.有办公场所、实验条件、后勤保障及相应经费等配套条件。
5.有相对固定、技术水平较高的研发团队。实验室主任一般应具备正高职称，在珠海工作时间每年不少于6个月，其研究团队不少于20人，其中高级职称不少于5人，并至少有1人为在职的博士生导师，研究团队平均在珠海工作时间每年不少于3个月。
6.有健全的实验室发展规划和管理规章制度。
（七）新建实验室应本着边建设、边运行的方式，建设期一般定为3年，建设期结束后由市科技主管部门会同相关管理部门进行验收。
（八）实验室建设和运行的经费投入应按实际情况由珠海相关企业和实验室主管部门共同承担，市财政给予一定的补助。
三、运行与管理
（九）实验室实行“开放、共享、联合、竞争”的运行机制，实行主管部门领导下的主任负责制。
（十）实验室的体制可申请独立法人，也可依托珠海的企业、孵化器或校区等相关机构建设。
（十一）市科技主管部门对符合条件的重点实验室应给予财政专项经费的扶持，专项经费由市财政根据实验室建设情况逐年单独列支，经费扶持分两部分并分两次拨付：一是引导性投入，用于实验室引进和建设初期的相关费用，包括基本仪器的购置、必要的人员劳务费用的支出、管理费等。二是科技项目费用，主要用于实验室自身和与我市企业共同承担的研发项目并经评估达到要求的项目补助费用，费用支出按我市科技经费管理的有关规定执行，市财政专项经费采用合同制管理的方式进行。
四、考核与评估
（十二）市科技主管部门会同相关部门每年对实验室的建设运行情况进行年度考核与绩效评价。实验室应按时填报自查报告，市科技主管部门及相关部门或委托相关中介机构对实验室资金的使用情况、仪器设备的购置和使用、项目（课题或服务）的完成情况（产生的效果）、人才培养等进行评估。
（十三）对年度考核达不到要求的实验室，缓拨或停拨市财政专项经费的后续部分，整改期为一年，经整改仍不合格的实验室，市科技主管部门有权终止共建合同，并追回已拨经费。
（十四）对年度考核达标并完成建设通过评估和验收的实验室，将其纳入我市公共实验室序列进行管理，并推荐申报省级公共实验室。对其申报的市级科技项目，在条件相当的情况下，优先获得资助。
五、附则
（十五）实验室统一命名为“××国家重点实验室（国家工程中心）珠海分实验室（或研发中心）”，牌匾和认定文件由市科技主管部门统一印制。
（十六）本办法由市科技主管部门负责解释。
（十七）本办法自2008年7月20日起实施。
