北京市人民政府印发关于建立制止和查处违法用地违法建设联动工作机制意见的通知
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北京市人民政府印发关于建立制止和查处违法用地违法建设联动工作机制意见的通知
北京市人民政府
北京市人民政府印发关于建立制止和查处违法用地违法建设联动工作机制意见的通知
京政发[2010]15号
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
现将《关于建立制止和查处违法用地违法建设联动工作机制的意见》印发给你们，请认真遵照执行。
二〇一〇年五月二十日
关于建立制止和查处违法用地违法建设联动工作机制的意见
第一章 总则
第一条 为进一步加强本市土地和城乡规划管理，及时、有效制止和查处违法用地违法建设行为，明确各级政府及相关部门工作职责，加大执法监察工作力度，确保城市总体规划和土地利用总体规划的实施，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）和《北京市城乡规划条例》等法律、法规和文件，结合实际，制定本意见。
第二条 制止和查处违法用地违法建设实行政府组织、部门协作、信息互通、行政执法与行政监察相结合的联动工作机制和信息共享机制。
第三条 市政府建立制止和查处违法用地违法建设联席会议（以下简称“联席会议”）制度。
联席会议成员单位包括：市政府督查室、市公安局、市监察局、市国土局、市规划委、市住房城乡建设委、市市政市容委、市农委、市水务局、市工商局、市安全监管局、市文物局、市园林绿化局、市民防局、市城管执法局等部门和各区县政府，必要时邀请金融监管机构参加。
联席会议每季度召开一次，特殊情况可临时组织召开。
第四条 联席会议的组织工作由联席会议工作小组负责。
联席会议工作小组由市规划委会同市国土局、市住房城乡建设委、市城管执法局组成。市政府督查室、市监察局视情况参与工作小组的工作。工作小组会议每月召开一次。
市规划委负责联席会议工作小组的日常工作。
第五条 联席会议负责确定全市制止和查处违法用地违法建设工作责任目标；部署全市查处违法用地和违法建设工作任务；监督检查各区县政府控制违法建设责任制落实情况；提出对各区县政府及相关部门制止和查处违法建设工作考核的初步意见；通报违法用地违法建设信息和查处情况；研究重大违法案件的处理意见；协调解决联动协作配合中的重要问题；针对全市违法用地违法建设的新情况、新问题，研究对策并向市政府提出工作建议；协调落实市政府交办的其他事项。
第六条 建立信息月报制度。联席会议工作小组每月将全市违法用地违法建设的有关情况向市政府报告。
第七条 建立查处违法用地和违法建设信息共享机制。
各区县政府和市国土局、市规划委、市住房城乡建设委、市城管执法局等部门，要充分利用城市网格化管理信息系统、卫星遥感监测、电子政务网络、城市基础地理信息系统等技术手段和信息资源，建立制止和查处违法用地违法建设信息平台，将巡查发现、举报、信访、媒体反映等渠道获得的违法用地违法建设案件线索和信息进行梳理统计，为查处违法用地违法建设提供基础数据，实现各平台之间信息互通和数据共享。
联席会议工作小组利用区县政府和有关部门的信息平台，建立违法用地违法建设信息专网，实现全市查处违法案件情况的信息互通、共享，定期将违法用地违法建设查处情况报告联席会议，并在相应范围内公告。
第二章 工作职责
第八条 市国土部门全面负责违法用地查处和土地监管工作。
市国土部门负责查处本市行政区域内违反土地利用总体规划、擅自改变土地用途等违法用地行为。
市国土部门负责对相关区县政府履行《坚守耕地红线依法依规用地责任书》的情况提出考核初步意见；利用卫星遥感监测、动态巡查等手段，监管农村集体土地与新增建设用地变化，建立乡村土地管理监督检查工作机制，加强日常巡查，及时发现、制止和查处违法违规用地行为；及时向市、区县政府及有关部门报告（通报）耕地保护和土地执法监管情况；按照有关规定落实移送（交）土地违法案件、申请强制执行；对城市（乡镇域）规划建设区范围内未经立项、规划、用地、建设许可等审批的违法违规建设项目，不予受理土地审批、土地权属登记申请等。
第九条 市规划部门全面负责城乡规划监察执法和指导全市违法建设查处工作。
市规划部门负责查处城镇建设工程（含临时建设）已取得建设工程规划许可证（含临时）但未按照规定内容进行建设，或者已取得规划意见书并进入审批程序但未取得建设工程规划许可证进行建设，以及临时建设工程逾期未拆除的违法建设行为，依法作出责令停止建设、限期改正并处罚款、限期拆除、没收实物或者违法收入等决定，并将有关决定报告市政府并函告区县政府及相关部门；负责对已取得建设工程规划许可证的建设项目进行日常检查，做好规划核验等监督工作。
市规划部门负责利用卫星遥感等手段监测城乡违法建设情况，并及时向相关执法部门通报；组织城市管理综合执法机关和乡镇政府建立违法建设监督检查业务工作机制，加强日常巡查，及时发现、制止和查处违法建设行为；将违法建设信息在专网上登录并报告联席会议工作小组；对城市管理综合执法机关和乡镇政府在违法建设查处工作中的执法行为进行督查督导、业务培训和考核等。
第十条 城市管理综合执法机关按照市政府确定的工作分工，负责对城镇建设工程（含临时建设）未取得建设工程规划许可证（含临时）进行建设的违法建设行为进行查处，依法作出责令停止建设、限期拆除并处罚款等决定。
区县城市管理综合执法机关承担区县政府责成的查封施工现场和强制拆除等工作。
第十一条 住房城乡建设部门负责对未依法办理施工许可的工程建设单位、施工单位和监理单位进行查处；负责对未取得国土、规划、住房城乡建设部门审批文件，擅自进行建设的建设单位、施工单位和监理单位进行查处；负责对发现的未取得资质证书承揽工程的行为加强监管；负责对已实行物业管理区域的物业服务企业不依法制止或报告违法建设的行为进行监管；负责对破坏房屋承重结构等影响房屋质量、安全的行为进行查处；对存在违法建设的工程不予办理初始登记，对已办理初始登记后擅自进行建设的，不予办理转移登记和抵押登记等。
第十二条 水务、文物、园林绿化等部门按照各自职责，负责对违法用地或违法建设行为进行查处。
第十三条 民防、环境保护、消防等部门不得为违法建设办理相关许可或验收手续。
工商、文化、卫生、税务等部门在办理相关许可证照或登记手续时，对发现的未取得规划许可证件、房屋产权证或者申报用途与规划许可证件和房屋产权证记载用途不一致的，应及时向联席会议工作小组通报。
市政市容管理部门负责对为违法用地违法建设供气和供热的市政公用服务企业和单位加强监督管理。
水务部门负责对为违法用地违法建设供水的单位加强监督管理。
安全生产监督管理部门依法对违法用地违法建设过程中发生的生产安全事故进行调查处理。
农村工作主管部门负责组织设施农业建设标准的制定和验收工作，收回违法、违规涉农用地项目的政策性资金，并配合执法部门进行查处。
公安机关和金融监管机构应按照联席会议确定的工作任务做好制止和查处违法用地违法建设的配合保障工作。公安机关依法对阻碍国家机关工作人员执行职务的违法行为进行处理。
第十四条 区县政府为本行政区域内控制违法用地违法建设工作的责任主体，组织实施本行政区域内制止和查处违法用地违法建设工作。
（一）区县政府建立制止和查处违法用地违法建设工作责任制，主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人，逐级签订责任书，明确工作目标、任务，并对责任制落实情况进行考核评价和责任追究。
（二）建立由街道办事处、乡镇政府和相关部门组成的日常巡查监控制度，实时监控违法用地违法建设行为。
（三）负责组织实施相关控制处理措施；对国土部门依法作出查处决定的，应当积极组织落实，配合相关工作。
（四）建立和完善违法建设强制执行工作程序，责成区县城市管理综合执法机关等部门对违法建设采取查封施工现场、强制拆除等措施。
（五）负责建立本行政区域内制止和查处违法用地违法建设信息管理机制，定期向联席会议通报相关信息。
（六）参照联席会议制度建立相应的联动管理工作机制。
第十五条 乡镇政府为本行政区域内控制违法用地违法建设工作的责任主体。
（一）乡镇政府负责对现状及规划村庄内未取得乡村建设规划许可证、临时乡村建设规划许可证或者未按照许可内容进行建设，以及村民使用原有宅基地进行住宅建设违反规划许可管理的违法建设行为的查处和组织拆除工作。
（二）组织实施相关控制处理措施；对国土部门依法作出查处决定的，应当积极组织落实，配合相关工作。
（三）建立乡镇制止和查处违法用地违法建设工作责任制，明确工作目标、任务，制定考核奖惩等措施。
（四）市国土部门所属的国土所应按照工作职责加强日常巡查，及时制止违法用地违法建设行为，并向市国土局和区县政府报告相关情况。乡镇政府所属规划、建设机构应与国土所加强工作协调配合，共同做好土地、规划、建设工作。
（五）指导村委会制定村规民约，督促其开展日常巡查，曝光并及时制止违法用地违法建设行为，做好违法用地违法建设的控制工作。
（六）发现违法建设或接到上级部门通知、村委会报告、群众举报后，应立即调查，责令停止建设、限期改正，并监督落实情况。逾期不改正的，组织拆除，公安等部门应予以配合。
（七）定期向区县政府报告本行政区域内制止和查处违法用地违法建设工作情况，并向市规划委派出机构报告控制违法建设工作情况。
第十六条 街道办事处应及时制止管辖区域内违法用地违法建设，组织、协调和配合规划、国土部门或者城市管理综合执法机关做好查处违法用地和违法建设工作。
（一）建立以社区为单位的巡查控制机制，开展日常巡查工作。
（二）发现违法用地违法建设或接到群众举报后，应立即到达现场予以制止，并及时向区县政府相关执法部门报告。
（三）社区居委会、物业服务企业有权制止区域内违法建设，及时向所在街道办事处或规划部门、城市管理综合执法机关等单位报告。
物业服务企业应当建立巡查机制，建立装修管理档案。发现业主或者物业使用人在物业使用、装修过程中的违法行为，应当采取措施予以制止。对制止无效的，及时取证并向执法部门报告，配合做好查处工作。
第十七条 监察部门依法对各级政府、相关部门及其工作人员履行职责情况进行监督检查，必要时参与专项联合执法行动和预警约谈等工作，受理并查处联席会议交办和国土、规划等相关部门移送的涉及违法用地违法建设案件，依法追究相关人员的责任。
第三章 联动管理工作
第十八条 在制止和查处违法用地违法建设工作中，有关部门应当各司其职、积极配合、迅速行动、不得推诿，切实做到早发现、早制止、早拆除，将违法行为遏制在萌芽状态。
第十九条 实行违法案件首查责任制和案件移送制。
发现或者接到违法行为举报的执法部门为首查责任单位。首查责任单位应及时到达现场核实、制止；首查案件属于本部门管辖范围的，首查责任单位应当依法予以处理；首查案件属于本部门管辖范围，同时违反其他法规规定的，首查责任单位应在现场核实后2个工作日内通报其他执法部门，其他执法部门应依法分别予以查处。
首查案件不属于本部门管辖范围的，首查责任单位应当在2个工作日内将案件材料移送有管辖权的执法部门。该执法部门接到案件移送后应立案调查，依法查处，并在处理决定做出后2个工作日内将决定内容书面通报首查责任单位。
执法部门对案件查处职责有异议的，应积极协商，协商未果的，报联席会议研究确定。
第二十条 建立案件查处工作牵头协调负责制。根据违法用地违法建设实施的不同阶段，分别确定牵头负责部门，由其对违法行为查处工作负总责，协调解决有关问题。凡涉及违法用地行为的，由市国土局牵头协调；不涉及违法用地，而涉及违法建设行为的，由市规划委牵头协调；涉及工程施工、建筑工程质量和安全、物业和房屋管理等违法行为的，由市住房城乡建设委牵头协调。
第二十一条 建立专项联合执法工作机制。联席会议可以指定成立专项联合行动小组，负责对查处违法用地违法建设工作中的重点问题、重大案件等采取综合措施，从严惩治违法行为。
第二十二条 执法部门作出责令停止建设、限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除违法建（构）筑物的，可以书面告知规划部门、住房城乡建设部门。规划部门应对参与违法建设的设计单位依法进行处理，并可按照相关法律法规规定暂停受理该建设单位的其他规划申报事项；住房城乡建设部门可以责令施工单位停止施工并依法进行处理。
第二十三条 市政公用服务单位在受理供电、供水、供气、供热等相关业务申请时，对不能提供规划许可证件的，按照相关法律法规规定不得办理有关手续；对影响市容的建筑物、构筑物或者其他设施，不能提供建设用地规划许可证、国有土地使用证、建设工程规划许可证等建设审批手续的，市政公用服务单位不得提供服务。
市政公用服务单位在受理新建项目临时用水、用电、用气、用热申请时，应在严格核查规划许可证件、建设审批（许可）手续后，方可提供相应服务并限定临时使用期限。
第二十四条 联席会议工作小组根据违法用地违法建设对社会影响的严重程度及制止和查处的有关情况，会同市监察等部门对相关区县和乡镇政府责任人，违法建设单位和个人进行预警约谈，提出告诫，督促限期整改。
被预警约谈的单位和个人应在规定期限内向联席会议工作小组报告整改落实情况，期满仍未整改的，按照有关规定处理。
第二十五条 广播、电视、报刊等媒体应做好制止和查处违法用地违法建设的宣传工作。
第四章 行政监察与考核评价
第二十六条 各级政府在制止和查处违法用地中有下列情形之一的，联席会议向监察部门提出有关责任人员的行政处分建议，由监察部门依法进行责任追究。
（一）未完成“依法管地用地责任书”年度目标任务，目标责任年度考核不合格的。
（二）违法违规审批的。
（三）违反土地利用总体规划，擅自设立工业区、科技园区等开发区，或者擅自扩大开发区用地范围，造成严重后果的。
（四）违反征地、拆迁规定，擅自降低补偿、安置标准或者补偿、安置工作不落实，引发社会不安定因素，造成严重后果的。
（五）未按期落实市政府或市监察、国土、规划等部门限期整改要求，造成严重后果的。
（六）有《违反土地管理规定行为处分办法》规定行为的。
（七）其他违反土地管理法律法规的情形。
第二十七条 各级政府和规划部门、城市管理综合执法机关及其他有关部门有下列情形之一，联席会议向监察部门提出处分建议，由监察部门依法进行责任追究：
（一）未履行制止、查处违法建设职责的。
（二）未落实违法建设案件首查和移送，导致违法建设未得到有效制止和查处，造成严重后果的。
（三）为违法建设项目核发相关许可证照的。
（四）发现违法建设不及时予以查处，或者接到举报后不及时依法处理，造成严重后果的。
（五）应当拆除的违法建设未及时拆除，造成严重后果的。
（六）其他违反城乡规划法规规定应当追究责任的情形。
第二十八条 为违法用地或违法建设提供供水、供电、供气、供热等服务的，由其上级单位或者监察部门依法责令改正、通报批评，对直接负责的主管人员、其他直接责任人员依法处理。
第二十九条 将控制和查处违法用地违法建设工作纳入各级政府及相关部门年度工作目标管理。完成年度工作目标成绩显著的，给予表彰；未完成年度工作目标的，给予通报批评、限期整改。
将各级政府及相关部门的第一责任人、直接责任人和其他责任人控制和查处违法用地违法建设工作情况，纳入领导班子、领导干部年度绩效考核。
市政府负责对区县政府控制违法建设和落实《坚守耕地红线依法依规用地责任书》工作进行考核，区县政府负责对乡镇政府该项工作进行考核。乡镇政府可以对村委会控制违法建设工作进行考核，并有权对考核不合格的村委会有关责任人员进行处理。
联席会议负责对区县政府和市有关部门制止和查处违法用地违法建设工作提出考核初步意见，并将意见上报市政府确认后，列入市政府对该单位的年度考核内容。
具体考核评价标准由联席会议工作小组根据本意见的相关内容拟定，报联席会议审定后执行。
第五章 附则
第三十条 本意见自2010年6月1日起施行。
珠海市商品混凝土管理暂行规定
广东省珠海市人民政府
珠海市商品混凝土管理暂行规定
珠海市人民政府令第30号
《珠海市商品混凝土管理暂行规定》已经2001年6月6日第17次市府常务会议审议通过，现予发布，自2001年7月1日起施行。
市长 方璇
二OO一年六月二十九日
珠海市商品混凝土管理暂行规定
第一条 为全面推广使用商品混凝土，确保建设工程质量，减少工程建设中的环境污染，促进安全生产、文明施工，根据国家及省的有关规定，结合我市实际，制定本暂行规定(以下简称规定)。
第二条 本规定适用于本市行政区域内商品混凝土的生产、销售、运输、使用的管理。
第三条 本规定所称商品混凝土是指由水泥、集料、水以及根据需要掺入的外加剂和掺合料等成份按一定比例，在集中搅拌站(厂)经计量拌制后通过混凝土搅拌车，在规定时间内运至使用地点的混凝土拌合物。
第四条 珠海市建设行政主管部门是我市商品混凝土行业的行政主管部门，负责对全市商品混凝土生产、销售、运输和使用的监督管理。
规划国土、质量技术监督、公安交通、环保等部门依照各自职责，对商品混凝土的生产、销售、运输和使用进行管理。
第五条 商品混凝土搅拌站的设置纳入城市规划。其布点方案由市建设行政主管部门会同规划国土、环保、公安交通等有关部门根据城市发展规划、建设规模、商品混凝土需求量、环境保护要求以及城区道路交通状况进行编制。
第六条 商品混凝土搅拌站必须使用散装水泥。
第七条 商品混凝土搅拌站应建立健全技术管理制度和质量保证体系，严格按国家标准和规范组织生产，定期进行原材料质量检测和混凝土拌合物的各种性能检测，保证原材料和混凝土成品的质量。
商品混凝土搅拌站应接受有关行政主管部门依法实施的安全监督及质量监督。
第八条 以下新建、改建、扩建工程项目，必须使用商品混凝土，不得在施工现场搅拌混凝土：
(一)市区范围内磨刀门以东的所有建设工程(村民自建自用三层以下低层住宅下除外)：
(二)上述区域外的混凝土使用总量300立方米(含300立方米)以上或一次混凝土使用量30立方米(含30立方米)以上的建筑工程。
已开工但尚未完成工程主体的项目，在本规定颁布实施之日起两个月后，必须使用商品混凝土，不得现场搅拌混凝土。
第九条 因场地、交通运输条件限制或其它原因确实需要在施工现场搅拌混凝土的，在施工前， 由建设单位或施工单位向市建设行政主管部门提出申请经批准后，方可在现场搅拌混凝土。
现场搅拌混凝土的，必须使用散装水泥。
第十条 使用商品混凝土的建筑工程，其工程概算、预决算应按商品混凝土价格编制。
商品混凝土的价格信息由市工程造价管理机构按月公布，商品混凝土生产和使用单位参照执行。
第十一条 使用商品混凝土的建筑工程在招、投标过程中，招标文件必须有商品混凝土条款。建设单位与施工单位签订的建设工程承包合同必须有使用商品混凝土的条款。没有使用商品混凝土条款的，建设行政主管部门不予以办理报建手续。
政府投资的建筑工程项目使用商品混凝土，必须采用招、投标方式确定商品混凝土生产企业。
第十二条 散装水泥专用车，商品混凝土运输车和输送泵车为工程特种车辆、经市建设行政主管部厂统一核实后，报公安交通管理部门核发工程特种车辆通行证。
工程特种车辆应当保证车况良好、车容整洁，并采取相应的防渗漏措施，严禁随地冲洗车辆。
第十三条 违反本规定第七条规定，拒绝接受有关行政部门监督与管理的，由有关行政部门依法给予处罚。
第十四条 违反本规定第八条规定，未经批准在施工现场搅拌混凝土的，由建设行政主管部门责令施工单位停止操作，并按现场实际浇筑的混凝土量对其处以每立方米50元至100元的罚款，但最高不超过30000元。
第十五条 当事人对行政机关处罚不服的，可依法提起复议或向人民法院起诉。
第十六条 市建设行政主管部门可根据城市发展的需要调整使用商品混凝土的区域和工程项目范围，报市政府批准后实施。
第十七条 市建设行政主管部门可根据本规定制定实施细则。
第十八条 本规定由市建设行政主管部门负责解释。
第十九条 本规定自2001年7月1日起施行。
新宾满族自治县自治条例
辽宁省人大常委会
新宾满族自治县自治条例
辽宁省人大常委会
（1995年1月24日辽宁省抚顺市新宾满族自治县第四届人民代表大会第三次会议通过 1995年7月28日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 自治机关
第三章 人民法院和人民检察院
第四章 经济建设
第五章 财税金融管理
第六章 教育科学文化卫生体育事业
第七章 民族关系
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》的规定，结合新宾满族自治县（以下简称自治县）的实际，制定本条例。
第二条 新宾满族自治县是辽宁省抚顺市辖区内满族实行民族区域自治的地方。
自治县的自治机关设在新宾镇。
第三条 自治县的自治机关依法行使县级地方国家机关的职权，同时行使自治权。
第四条 自治县的自治机关，在不违背宪法和法律的原则下，根据本地的特点和需要，有权采取特殊政策和灵活措施，自主地安排和管理本地方的经济、文化和社会事业。
上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合自治县实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。
第五条 自治县的人民代表大会根据自治县的特点和需要，制定单行条例，报省人民代表大会常务委员会批准后施行。
第六条 自治县的自治机关维护和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。
自治机关保障本地方各民族公民都有使用和发展本民族语言文字的自由，都有保持或者改革本民族风俗习惯的自由。
第七条 自治县的自治机关依法保障各民族公民有信仰宗教或不信仰宗教的自由。
自治机关依法管理和保护正常的宗教事务和宗教活动，禁止利用宗教进行违法活动。
自治县境内的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
第八条 自治县的自治机关在中国共产党领导下，带领全县各族人民，贯彻执行党的基本路线，自力更生，艰苦奋斗，集中力量进行社会主义现代化建设，逐步把自治县建设成为民族团结、经济繁荣、人民富裕的民族自治地方。
第二章 自治机关
第九条 自治县的自治机关是自治县的人民代表大会和人民政府。
自治机关实行民主集中制的原则。
第十条 自治县人民代表大会的代表，依照法律规定由选民直接选举产生。在代表中，满族代表所占的比例，应与其人口所占的比例相适应，汉族和其他少数民族的代表应占一定的比例。自治县内的乡（镇）人民代表大会的代表名额和各民族代表所占的比例，由自治县人民代表大会常
务委员会依照法律规定确定。
第十一条 自治县人民代表大会常务委员会，由自治县人民代表大会在代表中选举主任、副主任和委员若干人组成。由满族公民担任主任或副主任，副主任和委员中，满族公民应有适当名额。
第十二条 自治县人民政府由县长、副县长、委员会主任、办公室主任、局长组成。县长由满族公民担任。其他政府组成人员中，满族公民应占适当比例。
自治县人民政府实行县长负责制。
第十三条 自治县县长、副县长由自治县人民代表大会选举产生。
自治县人民代表大会闭会期间，由自治县人民代表大会常务委员会决定代理县长、副县长的任免。政府各委员会主任、办公室主任、局长由县长提名，自治县人民代表大会常务委员会决定任免。
第十四条 自治县的自治机关根据本地方的特点和需要，在上级国家机关核定的机构和编制额内，自主确定和调整自治机关的机构设置和人员编制，并报上级人民政府备案。
自治县的自治机关编制内干部的自然减员及国家新增用人指标，由自治县自行补充。在同等条件下，优先录用少数民族人员。
第十五条 自治县重视培养各级干部和各类专业技术人才，并注意培养、使用满族和其他少数民族干部、妇女干部。
第十六条 自治县的自治机关采取特殊政策和措施，引进各类专业人才参加自治县建设。对在自治县内工作的职工，实行民族地区工作津贴。对为自治县各项建设事业做出突出贡献的人员，给予奖励。
第十七条 自治县的自治机关在执行公务时，使用汉族语言文字。公章、牌匾使用满汉两种文字。
第三章 人民法院和人民检察院
第十八条 自治县人民法院和人民检察院，依照法律规定独立行使审判权和检察权。
自治县的人民法院和人民检察院对自治县人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作。
第十九条 自治县人民法院的院长或副院长、人民检察院的检察长或副检察长，应当有满族公民担任，在工作人员中应有适当名额的满族公民。
第二十条 自治县人民法院、人民检察院使用汉语言文字审理和检察案件。少数民族公民有使用本民族语言文字进行诉讼的权利。对不通晓汉语言文字的诉讼参与人提供翻译。
法律文书使用汉文。
第四章 经济建设
第二十一条 自治县的经济建设要坚持改革与开放的方针，依靠科学进步，发挥资源优势，调整产业、产品结构，强化第一产业、优化第二产业，大力发展第三产业，逐步建立与健全社会主义市场经济体制，实现国民经济持续、快速、健康地发展。
第二十二条 自治县的自治机关依法加强土地管理。合理利用土地资源。国有土地和集体所有土地的使用权可以依法有偿转让。任何组织和个人不得侵占、买卖及以其他形式非法转让土地。
第二十三条 自治县贯彻党和国家的农村政策，不断优化农村产业、产品、生产结构，发展农业社会化服务体系，保证粮食生产稳定增长，积极发展农、林、牧、副、渔各业，促进农村经济快速增长，引导农民走共同富裕的道路。
第二十四条 自治县坚持以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，造管并举，永续利用的方针。加强森林的营造和管理，优化林种结构，提高森林覆盖率和森林资源的利用率。
自治机关依法保护森林资源，禁止任何组织或者个人利用任何手段侵占和破坏。依法保护野生动植物资源。
自治机关依法确定境内森林、林木、林地的所有权和使用权，加强林业生产管理。
上级国家机关和境外经济组织所属在自治县境内的林场，应向自治县缴纳育林基金。
第二十五条 自治县加强农田水利基本建设，依法保护和管理水利工程，全面发挥工程效益。
第二十六条 自治县加强对境内江河流域的生态系统工程建设，培植森林植被，保持水土，涵养水源，控制水源污染，不断提高对下游工农业和生活用水的供给能力，并按省政府有关规定享受水资源费。
第二十七条 自治县重视畜牧业生产，加强草场建设，健全饲料加工、产品运销等服务体系，促进畜牧业发展。
第二十八条 自治县充分利用和发挥资源优势，发展多种经营，有计划地发展名、优、特经济作物，建设名贵中药村生产基地。
第二十九条 自治县在国家产业政策指导下，转换企业经营机制，加速企业制度改革，增强企业活力。积极发展县属企业，逐步提高工业生产在工农业生产中所占的比重。
自治县鼓励、引导发展乡镇村集体企业和私营企业、个体工商业，并依法保护他们的合法权益。
第三十条 自治县在国家宏观调控下，自主安排地方基本建设和企业技术改造的项目和规模。
自治县在进行各项建设时，加强环境保护工作。积极保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。
第三十一条 自治县的自治机关依法管理和保护境内的土地、山岭、森林、河流、矿藏等自然资源，禁止任何组织或个人侵占和破坏。
自治县根据法律规定和国家的统一规划，对可以由本地方开发的自然资源，优先合理开发利用。
任何单位和个人到自治县境内开发利用自然资源的，须征得自治县的同意，并做出有利于自治县经济建设的安排，照顾自治县的利益和当地群众的生产生活，按国家的有关规定缴纳资源补偿费和其他有关收费。
第三十二条 自治县保护和利用境内的旅游资源，大力发展旅游事业。
第三十三条 自治县按照实行多种经营形式、多种经济成份并存的原则发展商业，建立多渠道少环节的商品流通体制，繁荣城乡市场。
自治县的民贸企业和民族用品生产企业，享受国家有关规定的照顾。
第三十四条 自治县发展对外贸易，加强出口商品基地建设，发展出口商品生产。在出口许可证、外贸企业和自营出口企业流动资金等方面享受上级国家机关规定的照顾。
第三十五条 自治县积极发展交通运输事业，加强县、乡、村的公路建设、养护和管理，大力发展运输业。
自治县享受国家对老、少、边、穷地区公路建设的优惠照顾。
自治县在上级国家机关帮助下，积极发展邮电事业，加快邮政、通讯设施建设。
第三十六条 自治县鼓励国内外的经济组织或个人来自治县进行经济技术合作，兴办企业，保护其合法权益，并提供方便条件，给予优惠待遇。
第三十七条 自治县的企事业单位，非经自治机关的同意，不得改变其隶属关系。
第三十八条 自治县采取特殊政策和措施，加强扶贫工作。
自治县在扶贫工作中，享受国家对少数民族扶贫政策的照顾。
第三十九条 自治县的自治机关制定城乡建设总体规划，实行经济建设、环境建设、城乡建设同步实施，协调发展，建设具有民族特点的城镇和农村。
第五章 财税金融管理
第四十条 自治县的自治机关有管理本地方财政的自主权，依照国家财政体制规定自主地编制、调整属于本地方的财政收入和预算。
自治县在上级国家机关核定或者调整财政收入、支出基数时，享受国家对民族自治地方的特殊照顾。
自治县的财政预算支出，按照国家规定设机动金，预备费在预算中所占比例高于一般县。实行分税体制后，享受国家在共享税上对民族地区的照顾。
自治县的财政预算、决算由自治县人民代表大会审查和批准，财政预算在执行中的部分变更由自治县人民代表大会常务委员会批准。
第四十一条 自治县在财政预算执行过程中，因企业事业单位隶属关系变更或遇有重大自然灾害，使财政收入和支出受到较大影响时，报请上级国家机关给予补助。
第四十二条 自治县严格管理上级机关拨给民族地区的各项专用资金、专项贷款和临时性专项补助，实行专款专用，任何部门不得扣减、截留、挪用，不得用以抵顶正常经费。
第四十三条 自治县的自治机关在安排财政预算时，逐步增加对农业和教育事业的投入。农业和教育经费的增长幅度要高于地方财政经常性收入的增长幅度。
第四十四条 自治县加强金融管理，努力提高金融部门筹集、融通资金的能力。
自治县享受上级金融部门在贷款指标、贷款期限、贷款利率等方面的优惠照顾。
自治县境内的储蓄存款，用于本地方发展经济贷款。
自治县发展保险事业，维护投保单位和个人的合法权益。
第六章 教育科学文化卫生体育事业
第四十五条 自治县的自治机关根据国家方针政策和法律规定，结合本地方民族特点，积极发展教育、科技、文艺、新闻、卫生和体育等事业。
第四十六条 自治县的自治机关根据国家的教育方针和法律规定，决定本地方的教育规划和各级各类学校的设置、学制、办学形式、教学内容、教学用语和招生办法。
自治县重视教育事业的发展，提高教育质量，加强基础教育，普及义务教育，发展中等教育、职业教育和成人教育，扫除青、壮年文盲，鼓励自学成才。
自治县重视对盲、聋、哑和弱智儿童、少年的特殊教育。
第四十七条 自治县发展民族教育，有计划地发展民族小学和民族中学，有条件的学校可以进行满族文化、满族历史的教育。
自治县的少数民族考生报考高等院校和中等专业学校，享受国家规定的放宽录取标准，定向招生和定向分配的照顾。
第四十八条 自治县加强教师队伍建设，采取多种形式进行师资培训，努力提高师资水平。
自治机关树立尊师重教的社会风尚，保障教师的合法权益，提高教师的社会地位，逐步改善教师的待遇。
自治县在教育事业专项补助资金、教职员工编制、经费和学生助学金、奖学金以及民办教师转正指标等方面，享受国家规定的照顾。
第四十九条 自治县的自治机关坚持经济建设依靠科技进步，科技工作面向经济建设的方针，根据经济建设和社会发展需要，制定科学技术发展规划，增加科技投入，推动科技进步。
自治县重视科学技术的发展，完善科技网络，建立相应的研究机构，加强科技队伍建设，鼓励科技承包，奖励发明创造，引进和推广先进适用的科技成果，开展科技普及、科技情报和咨徇服务工作。
自治县享有省、市科研项目优先列项的照顾。
第五十条 自治县的自治机关继承和发展具有民族传统和特点的民族文化艺术事业，挖掘整理满族文化艺术遗产，研究民族文化和民族历史，加强文化市场的管理，加强对广播电台（站）、电视台、文化馆、图书馆、博物馆设施的建设和保护，开展群众性的文化活动，繁荣民族文化。
自治机关保护自治县境内的名胜古迹、珍贵文物和其它重要历史文化遗产。
第五十一条 自治县的自治机关贯彻执行“预防为主、依靠科技进步，动员全社会参与，中西医并重，为人民健康服务”的卫生工作方针，健全县、乡、村三级医疗卫生网络。
自治县加强医疗卫生队伍建设，改善医疗设施，改进医疗卫生服务，增强防病治病能力。
自治县广泛开展以除害灭病为中心的群众性爱国卫生活动，普及预防保健知识，发展妇幼保健事业，重视地方病防治工作，增强对传染病、常见病和多发病的防治能力，普及初级卫生保健。
第五十二条 自治县坚持实行计划生育，提倡晚婚晚育，搞好优生优育优教，严格控制人口增长，努力提高人口素质。
第五十三条 自治县发展体育事业，开展群众性体育活动，发掘整理满族和其他少数民族传统的体育项目。
第七章 民族关系
第五十四条 自治县的自治机关保障本地方的各民族都享有平等的权利，维护和发展各民族平等、团结、互助的社会主义民族关系。
第五十五条 自治县的自治机关加强民族政策教育，教育各民族干部和群众互相信任，互相学习，互相帮助，互相尊重语言文字、风俗习惯和宗教信仰，维护各民族的团结，共同进步。
第五十六条 自治县的自治机关在处理涉及本地方各民族的特殊问题时，必须与该民族的代表充分协商，尊重该民族的意见。
自治县的自治机关特别注意照顾散居少数民族的需要，帮助他们解决实际问题。
第五十七条 每年6月7日为自治县成立纪念日。每年的农历10月13日为满族的颁金节。
第八章 附 则
第五十八条 本条例的修改，由自治县人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的自治县人民代表大会代表提议，经自治县人民代表大会过半数通过，报省人民代表大会常务委员会批准。
第五十九条 本条例由自治县人民代表大会常务委员会负责解释。
第六十条 本条例自颁布之日起施行。
1995年7月28日
