关于加强世博会和暑期旅游服务质量工作的通知

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国家中医药管理局


中医药国际科技学术会议与展览管理细则

（国家中医药管理局印发）

　　第一章总则

　　第一条 为加强对中医药国际科技学术会议与展览的管理，鼓励国内中医药单位、机构、团体积极举办中医药国际科技学术会议与展览，根据科学技术部、外交部、海关总署、国家工商行政管理总局联合制定的《国际科学技术会议与展览管理暂行办法》，特制定本《管理细则》。

　　第二条 在我国境内（不含港、澳、台地区）举办中医药国际科学技术会议与展览（以下简称中医药国际科技会展），其申报、审批、协调管理等应当遵照本《管理细则》具体实施。

　　第三条 本《管理细则》所称中医药国际科技会议，是指与会代表来自三个或三个以上的国家或地区（不含港、澳、台地区），以中医药科技学术研讨为主要目的的研讨会、报告会、交流会、论坛等。

　　本《管理细则》所称中医药国际科技展览，是指以中医药科研、技术及高技术产品的展示交流为目的，境外参展商比例在20％以上的展览会、博览会（一般指代表性和综合性较强的展览）、技术展示交流会等。

　　第四条 本《管理细则》所称中医药国际科技会展，其规模分为较大规模和一般规模。

　　本《管理细则》所称较大规模中医药国际科技会议，是指国外代表人数在150人以上的中医药国际科技会议。

　　本《管理细则》所称一般规模中医药国际科技会议，是指国外代表人数在150人以下的中医药国际科技会议。

　　本《管理细则》所称较大规模中医药国际科技展览，是指展览面积在1000m2以上的中医药国际科技展览。

　　本《管理细则》所称一般规模中医药国际科技展览，是指展览面积在1000m2以下的中医药国际科技展览。

　　第五条 境外机构不得单独在我国境内举办中医药国际科技会展。

　　第二章 申报

　　第六条 经科技部认定有主办资格的单位可以主办中医药国际科技会展；其他各有关单位欲承办我局主办的中医药国际科技会展，应当在每年11月底以前书面申报承办意向。

　　举办或承办中医药国际科技会展应提前6个月申请，举办或承办较大规模（ 150人以上，展览面积在 1000m2以上的，下同）中医药国际科技会展应提前12个月申请。

　　第七条 局直属单位举办中医药国际科技会展需报经国家中医药管理局审批同意。

　　第八条 各地有关单位举办一般规模（150人以下，展览面积在1000m2以下，下同）中医药国际科技会展须报各省、自治区、直辖市、计划单列市科技主管部门审批，并将审批结果报国家中医药管理局及科学技术部备案，展览还须抄报海关总署和主管地海关。

　　第九条 举办较大规模中医药国际科技会议须报国家中医药管理局审核备案后，向科学技术部提出申请，最后经国务院审批。

　　第十条 举办较大规模中医药国际科技展览须报国家中医药管理局审核备案后，报科学技术部审批，并抄报海关总署和主管地海关。

　　第十一条 海峡两岸中医药科技会展台湾地区代表或厂商（不含台商在华投资企业）参加国际科技会展名单须报国家中医药管理局审核备案，然后报国务院台办或科学技术部台办审批。

　　第十二条 涉及未建交国家或其他敏感议题、主题或内容涉及台湾问题、政府间国际组织在华举办的中医药国际科技会展和其他重要的中医药国际科技会展，应按《国际科学技术会议与展览管理暂行办法》文件要求申报，经国家中医药管理局审核，由科学技术部征求外交部意见后审批，必要时还将由科学技术部呈国务院审批。

　　第十三条 各地审批的中医药国际科技会展可以使用中国地方性会展名称，如"中国（地区名）国际××会议（展览）"；但冠以"中国"、"中华"、"全国"等字样和使用"中国国际××会议（展览）"及其他类似名称的中医药国际科技会展，须报国家中医药管理局并经科学技术部批准；规模较小的地区性展览一般不使用"博览会"的名义，不具备代表性的展览不得使用综合性展览名称。

　　第十四条 会展获得批准后，如申请文件中所列内容有重大变更，应向审批部门办理变更或重新批准手续。

　　第十五条 举办中医药国际科技会展的申请文件内容应包括

　　（一）会展的中英文名称；

　　（二）主办单位和承办单位的中英文名称（只需前两个主办单位的英文名称）；

　　其中主办单位指制定中医药国际科技会展的举办方案或计划，负责财务管理等重要工作并承担民事责任的单位。

　　承办单位指接受主办单位委托，负责会展具体业务操作的单位。

　　如会展涉及多个主办单位，各单位间应明确职责分工和责任。境外机构在我国境内举办中医药国际科技会展，需联合或委托我国境内单位作为主办或承办单位进行；

　　（三）会展目的及内容（同时提供中英文摘要，均不超过40字）；

　　（四）会展信息安全、科技保护的措施；

　　（五）举办时间、地点、会期或展期的天数；

　　（六）会议人数和展览面积。其中中医药国际科技会议申请时需提供总人数和国外代表人数（不含港、澳、台地区代表），展览面积指展览实际有效面积（净面积）。单独举行的国际展览只需申报展览面积。如会议与展览同时举行，则另需提供参加会议的人数；

　　（七）经费来源；

　　（八）会展联系人、联系办法（电话、传真、电子邮件地址和网址）等；

　　（九）举办大规模中医药国际科技会展应提交可行性分析报告；

　　（十）中医药国际科技会展的主办和支持单位如涉及政府机构， 申报文件中需附有政府机构的同意函；

（十一）在异地举办中医药国际科技会展，需附有主办地科技主管部门的意见；

　　（十二）中医药国际科技会展的申请一事一报，申报文件一式两份。

　　第三章 审批

　　第十六条 审批部门将在收到申请后的15个工作日内给予批复。

　　第十七条 审批文件

　　中医药国际科技会展批件内容一般应包括：来文号、会展中文名称、举办单位、地点和会期（展期）、国外代表人数、展览面积、经费情况等。

　　第十八条 国家中医药管理局将严格控制同类会展的数量，推动会展质量的提高。对举办主题相同或内容相近的会展申请，加强协调，并按以下原则审批：

　　（一）同类会展，原则上在同一省、自治区、直辖市、计划单列市及省会城市，每年不超过2个；

　　（二）优先批准规模大、影响大、定期举办的会展；

　　（三）优先批准具有行业优势和举办经验的单位举办的会展。

　　第四章 附则

　　第十九条 主办单位应及时总结中医药国际会展举办情况，大规模会展、影响较大的会展结束后2个月之内应向国家中医药管理局及其他审批部门报送总结报告。对未及时报送总结的单位，将暂停受理其申请。

　　第二十条 本《管理细则》中所称'以上'、'内'、'之内'，包括本数。

　　第二十一条 本《管理细则》由国家中医药管理局负责解释。

　　第二十二条 本《管理细则》自2002年10月25日起实施。B21



全国人民代表大会常务委员会


中华人民共和国主席令（八届第73号）


　　《中华人民共和国老年人权益保障法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议于1996年8月29日通过，现予公布，自1996年10月1日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国主席 江泽民

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1996年8月29日




中华人民共和国老年人权益保障法
（１９９６年８月２９日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）

　　《中华人民共和国老年人权益保障法》已由中华人民
共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会
议于１９９６年８月２９日通过，现予公布，自１９９６
年１０月１日起施行。

　　（中华人民共和国主席江泽民）
　　（１９９６年８月２９日）

　　目录
　　第一章总则
　　第二章家庭赡养与扶养
　　第三章社会保障
　　第四章参与社会发展
　　第五章法律责任
　　第六章附则
　　第一章总则
　　第一条为保障老年人合法权益，发展老年事业，弘扬
中华民族敬老、养老的美德，根据宪法，制定本法。
　　第二条本法所称老年人是指六十周岁以上的公民。
　　第三条国家和社会应当采取措施，健全对老年人的社
会保障制度，逐步改善保障老年人生活、健康以及参与社
会发展的条件，实现老有所养、老有所医、老有所为、老
有所学、老有所乐。
　　第四条国家保护老年人依法享有的权益。
　　老年人有从国家和社会获得物质帮助的权利，有享受
社会发展成果的权利。
　　禁止歧视、侮辱、虐待或者遗弃老年人。
　　第五条各级人民政府应当将老年事业纳入国民经济和
社会发展计划，逐步增加对老年事业的投入，并鼓励社会
各方面投入，使老年事业与经济、社会协调发展。
　　国务院和省、自治区、直辖市人民政府采取组织措施
，协调有关部门做好老年人权益保障工作，具体机构由国
务院和省、自治区、直辖市人民政府规定。
　　第六条保障老年人合法权益是全社会的共同责任。
　　国家机关、社会团体、企业事业组织应当按照各自职
责，做好老年人权益保障工作。
　　居民委员会、村民委员会和依法设立的老年人组织应
当反映老年人的要求，维护老年人合法权益，为老年人服 务。
　　第七条全社会应当广泛开展敬老、养老宣传教育活动
，树立尊重、关心、帮助老年人的社会风尚。
　　青少年组织、学校和幼儿园应当对青少年和儿童进行
敬老、养老的道德教育和维护老年人合法权益的法制教育 。
　　提倡义务为老年人服务。
　　第八条各级人民政府对维护老年人合法权益和敬老、
养老成绩显著的组织、家庭或者个人给予表扬或者奖励。
　　第九条老年人应当遵纪守法，履行法律规定的义务。
　　第二章家庭赡养与扶养
　　第十条老年人养老主要依靠家庭，家庭成员应当关心
和照料老年人。
　　第十一条赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活
上照料和精神上慰藉的义务，照顾老年人的特殊需要。
　　赡养人是指老年人的子女以及其他依法负有赡养义务 的人。
　　赡养人的配偶应当协助赡养人履行赡养义务。
　　第十二条赡养人对患病的老年人应当提供医疗费用和 护理。
　　第十三条赡养人应当妥善安排老年人的住房，不得强
迫老年人迁居条件低劣的房屋。
　　老年人自有的或者承租的住房，子女或者其他亲属不
得侵占，不得擅自改变产权关系或者租赁关系。
　　老年人自有的住房，赡养人有维修的义务。
　　第十四条赡养人有义务耕种老年人承包的田地，照管
老年人的林木和牲畜等，收益归老年人所有。
　　第十五条赡养人不得以放弃继承权或者其他理由，拒
绝履行赡养义务。
　　赡养人不履行赡养义务，老年人有要求赡养人付给赡
养费的权利。
　　赡养人不得要求老年人承担力不能及的劳动。
　　第十六条老年人与配偶有相互扶养的义务。
　　由兄、姊扶养的弟、妹成年后，有负担能力的，对年
老无赡养人的兄、姊有扶养的义务。
　　第十七条赡养人之间可以就履行赡养义务签订协议，
并征得老年人同意。居民委员会、村民委员会或者赡养人
所在组织监督协议的履行。
　　第十八条老年人的婚姻自由受法律保护。子女或者其
他亲属不得干涉老年人离婚、再婚及婚后的生活。
　　赡养人的赡养义务不因老年人的婚姻关系变化而消除 。
　　第十九条老年人有权依法处分个人的财产，子女或者
其他亲属不得干涉，不得强行索取老年人的财物。
　　老年人有依法继承父母、配偶、子女或者其他亲属遗
产的权利，有接受赠予的权利。
　　第三章社会保障
　　第二十条国家建立养老保险制度，保障老年人的基本 生活。
　　第二十一条老年人依法享有的养老金和其他待遇应当
得到保障。有关组织必须按时足额支付养老金，不得无故
拖欠，不得挪用。
　　国家根据经济发展、人民生活水平提高和职工工资增
长的情况增加养老金。
　　第二十二条农村除根据情况建立养老保险制度外，有
条件的还可以将未承包的集体所有的部分土地、山林、水
面、滩涂等作为养老基地，收益供老年人养老。
　　第二十三条城市的老年人，无劳动能力、无生活来源
、无赡养人和扶养人的，或者其赡养人和扶养人确无赡养
能力或者扶养能力的，由当地人民政府给予救济。
　　农村的老年人，无劳动能力、无生活来源、无赡养人
和扶养人的，或者其赡养人和扶养人确无赡养能力或者扶
养能力的，由农村集体经济组织负担保吃、保穿、保住、
保医、保葬的五保供养，乡、民族乡、镇人民政府负责组 织实施。
　　第二十四条鼓励公民或者组织与老年人签订扶养协议
或者其他扶助协议。
　　第二十五条国家建立多种形式的医疗保险制度，保障
老年人的基本医疗需要。
　　有关部门制定医疗保险办法，应当对老年人给予照顾 。
　　老年人依法享有的医疗待遇必须得到保障。
　　第二十六条老年人患病，本人和赡养人确实无力支付
医疗费用的，当地人民政府根据情况可以给予适当帮助，
并可以提倡社会救助。
　　第二十七条医疗机构应当为老年人就医提供方便，对
七十周岁以上的老年人就医，予以优先。有条件的地方，
可以为老年病人设立家庭病床，开展巡回医疗等服务。
　　提倡为老年人义诊。
　　第二十八条国家采取措施，加强老年医学的研究和人
才的培养，提高老年病的预防、治疗、科研水平。
　　开展各种形式的健康教育，普及老年保健知识，增强
老年人自我保健意识。
　　第二十九条老年人所在组织分配、调整或者出售住房
，应当根据实际情况和有关标准照顾老年人的需要。
　　第三十条新建或者改造城镇公共设施、居民区和住宅
，应当考虑老年人的特殊需要，建设适合老年人生活和活
动的配套设施。
　　第三十一条老年人有继续受教育的权利。
　　国家发展老年教育，鼓励社会办好各类老年学校。
　　各级人民政府对老年教育应当加强领导，统一规划。
　　第三十二条国家和社会采取措施，开展适合老年人的
群众性文化、体育、娱乐活动，丰富老年人的精神文化生 活。
　　第三十三条国家鼓励、扶持社会组织或者个人兴办老
年福利院、敬老院、老年公寓、老年医疗康复中心和老年
文化体育活动场所等设施。
　　地方各级人民政府应当根据当地经济发展水平，逐步
增加对老年福利事业的投入，兴办老年福利设施。
　　第三十四条各级人民政府应当引导企业开发、生产、
经营老年生活用品，适应老年人的需要。
　　第三十五条发展社区服务，逐步建立适应老年人需要
的生活服务、文化体育活动、疾病护理与康复等服务设施 和网点。
　　发扬邻里互助的传统，提倡邻里间关心、帮助有困难
的老年人。
　　鼓励和支持社会志愿者为老年人服务。
　　第三十六条地方各级人民政府根据当地条件，可以在
参观、游览、乘坐公共交通工具等方面，对老年人给予优
待和照顾。
　　第三十七条农村老年人不承担义务工和劳动积累工。
　　第三十八条广播、电影、电视、报刊等应当反映老年
人的生活，开展维护老年人合法权益的宣传，为老年人服 务。
　　第三十九条老年人因其合法权益受侵害提起诉讼交纳
诉讼费确有困难的，可以缓交、减交或者免交；需要获得
律师帮助，但无力支付律师费用的，可以获得法律援助。
　　第四章参与社会发展
　　第四十条国家和社会应当重视、珍惜老年人的知识、
技能和革命、建设经验，尊重他们的优良品德，发挥老年
人的专长和作用。
　　第四十一条国家应当为老年人参与社会主义物质文明
和精神文明建设创造条件。根据社会需要和可能，鼓励老
年人在自愿和量力的情况下，从事下列活动：
　　（一）对青少年和儿童进行社会主义、爱国主义、集
体主义教育和艰苦奋斗等优良传统教育；
　　（二）传授文化和科技知识；
　　（三）提供咨询服务；
　　（四）依法参与科技开发和应用；
　　（五）依法从事经营和生产活动；
　　（六）兴办社会公益事业；
　　（七）参与维护社会治安、协助调解民间纠纷；
　　（八）参加其他社会活动。
　　第四十二条老年人参加劳动的合法收入受法律保护。
　　第五章法律责任
　　第四十三条老年人合法权益受到侵害的，被侵害人或
者其代理人有权要求有关部门处理，或者依法向人民法院
提起诉讼。
　　人民法院和有关部门，对侵犯老年人合法权益的申诉
、控告和检举，应当依法及时受理，不得推诿、拖延。
　　第四十四条不履行保护老年人合法权益职责的部门或
者组织，其上级主管部门应当给予批评教育，责令改正。
　　国家工作人员违法失职，致使老年人合法权益受到损
害的，由其所在组织或者上级机关责令改正，或者给予行
政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十五条老年人与家庭成员因赡养、扶养或者住房
、财产发生纠纷，可以要求家庭成员所在组织或者居民委
员会、村民委员会调解，也可以直接向人民法院提起诉讼 。
　　调解前款纠纷时，对有过错的家庭成员，应当给予批
评教育，责令改正。
　　人民法院对老年人追索赡养费或者扶养费的申请，可
以依法裁定先予执行。
　　第四十六条以暴力或者其他方法公然侮辱老年人、捏
造事实诽谤老年人或者虐待老年人，情节较轻的，依照治
安管理处罚条例的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究
刑事责任。
　　第四十七条暴力干涉老年人婚姻自由或者对老年人负
有赡养义务、扶养义务而拒绝赡养、扶养，情节严重构成
犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十八条家庭成员有盗窃、诈骗、抢夺、勒索、故
意毁坏老年人财物，情节较轻的，依照治安管理处罚条例
的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第六章附则
　　第四十九条民族自治地方的人民代表大会，可以根据
本法的原则，结合当地民族风俗习惯的具体情况，依照法
定程序制定变通的或者补充的规定。
　　第五十条本法自１９９６年１０月１日起施行。