哈尔滨市高层建筑和重点区域临街建筑楼体灯饰设施管理规定
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哈尔滨市高层建筑和重点区域临街建筑楼体灯饰设施管理规定
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府令
（第３９号）
《哈尔滨市高层建筑和重点区域临街建筑楼体灯饰设施管理规定》已经市人民政府１９９９年１１月１０日第５２次常务会议通过，现予发布，自１９９９年１１月１２日起施行。
市长 曹广亮
一九九九年十一月十日
哈尔滨市高层建筑和重点区域临街建筑楼体灯饰设施管理规定
第一条 为加强高层建筑、重点区域临街建筑楼体灯饰设施建设和管理，创造文明、优美的城市夜景，根据《中华人民共和国城市规划法》、《哈尔滨市城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律、法规规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市城市规划区域内的高层建筑和重点区域临街建筑楼体的灯饰设施（以下简称楼体灯饰设施）建设和管理。
第三条 本规定所称灯饰设施，是指在高层建筑、重点区域临街建筑楼体设置的泛光灯、轮廊灯、霓虹灯等照明设施。
本规定所称高层建筑，是指檐高在２４米以上（含２４米）公共建筑和１０层以上（含１０层）商住楼等；
本规定所称重点区域，是指文化、商业等集中的路段和景点、广场等部位，具体区域由市城市规划行政主管部门确定后，向社会公布。
第四条 楼体灯饰设施的设置，按照统一规划、单位自建的原则进行。
灯饰设施，应当采用新技术、新工艺、新材料、新光源，不断提高灯饰设施质量和水平。
第五条 市城市规划行政主管部门负责楼体灯饰设施设置的规划审批；市、区市容主管部门依据职责分工负责组织楼体灯饰设施设置的实施和监督管理。
公安、房产和电业等有关部门和单位，应当配合灯饰设施建设的有关工作。
第六条 新建的高层建筑和重点区域临街建筑物应当配建楼体灯饰设施，并与建筑物同步设计、同步审批、同步建设、同时投入使用。
在建的高层建筑和重点区域临街建筑物未同步设置楼体灯饰设施的，应当按照城市规划的要求补装楼体灯饰设施，并与建筑物同时投入使用。
第七条 已投入使用的高层建筑和重点区域临街建筑，由建筑物的使用人（包括产权人）按照城市规划的要求设置楼体灯饰设施。
第八条 楼体灯饰设施应当达到下列标准：
（一）布局合理，位置得当，与建筑本体和周边环境相协调，烘托建筑特色；
（二）灯光照明适度，轮廊灯线条清晰，体现夜色景观；
（三）设施质量符合规范要求，坚固耐用；
（四）设置防火、防漏电保护设施，保证安全可靠。
第九条 楼体灯饰设施的设计方案，应当经市城市规划行政主管部门审定后实施。
第十条 重点区域楼体灯饰设施，每年４月１日至１０月３１日，最迟应当同路灯同时开启，２２时后关闭；１１月１日至次年３月３１日最迟同路灯同时开启，２１时后关闭；
高层建筑的楼体灯饰设施，应在双休日和法定节假日与路灯同时开启，２２时后关闭。
重大节日、活动需要开启或者延时关闭楼体灯饰设施的，经市人民政府决定后，提前通知辖区内有关单位或者个人。
第十一条 楼体灯饰设施的使用人应当保持设施完整，功能良好，发现设施损坏或者灯光达不到规定标准的，及时修复或者更换。
第十二条 产权单位或者使用人需要改变、移动、拆除楼体灯饰设施的，应当经市城市规划行政主管部门批准。
第十三条 高层建筑和重点区域楼体灯饰设施免收建设审批工本费、占挖道费等，所需要电贴费和灯光用电电价，有关部门给予优惠。
设置灯饰设施需要挖道的，由申请人负责复原。
第十四条 市、区市容主管部门应当对楼体灯饰设施设置情况进行监督检查，对未按本规定设置灯饰设施的、灯饰设施损坏灯光显示不全的、灯饰设施容貌污损的，应当督促设置单位或者个人及时维修、更换。
第十五条 新建建筑物未安装灯饰设施的，有关部门不得予以验收。
第十六条 对违反本规定有下列行为的，由市容主管部门按下列规定处罚：
（一）已投入使用的建筑物未按规定补装楼体灯饰设施的，责令使用人限期补装，逾期仍未补装的，除责令限期补装外，对用于经营性活动的建筑物，可并处责任人５０００元以上１００００元以下罚款；对用于非经营性活动的建筑物，可并处责任人１０００元罚款；
（二）未按审定的规划方案设计安装灯饰设施的，责令限期按规划要求重新安装灯饰设施，可并处责任人５０元以上２００元以下罚款；
（三）擅自改变、移动、拆除灯饰设施的，责令限期恢复原状，可并处责任人５００元以上１０００元以下罚款；
（四）未按规定时间启闭灯饰设施的，对责任人处以５０元以上２００元以下罚款；
（五）灯饰设施污损或者灯饰设施损坏灯光显示不全的，经通知未及时维修或者更换的，对责任人处以２００元以上５００元以下罚款。
第十七条 有关部门的管理人员，应当认真履行职责，秉公执法，不准利用职权徇私舞弊。
违反本条前款规定的，由所在单位或者上级主管部门予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请复议或者提起行政诉讼。
第十九条 罚款使用的收据和罚款的处理，按照国家、省的有关规定执行。
第二十条 本规定自１９９９年１１月１２日起施行。
公安部、劳动人事部、财政部关于对交通民警试行岗位津贴的通知
公安部 劳动人事部 财政部
公安部、劳动人事部、财政部关于对交通民警试行岗位津贴的通知
公安部、劳动人事部、财政部
交通民警担负着维护交通秩序、保障交通安全的繁重任务，常年在马路上执勤，工作条件艰苦，劳动强度大，经常受到汽车废气等有害物质及噪声的侵袭，影响身体健康。为了适当改善交通民警的生活，增进健康，更好地完成交通管理任务，经研究决定，从一九八三年八月一日起对交
通民警试行岗位津贴。
一、各城市、县镇公安机关交通管理单位的在职民警享受本岗位津贴。
二、岗位津贴标准：凡执勤民警（包括从事路面执勤、车辆检查、考核司机、外出宣传教育、处理交通事故、装修交通管理设施的）每人每月十元。内勤人员，凡上路执勤、检查指导工作，按天计算（超过二小时按半天，超过四小时按一天计算），每人每天补贴二角五分。
三、调离公安交通管理单位的干警，即停止发放本岗位津贴，不予保留；因病、事假缺勤按日扣发岗位津贴；旷工和工作失职造成一定后果以及违法乱纪者，酌情停发当月岗位津贴。
四、已实行交通民警岗位津贴（污染补贴等）的地区，其现行规定与本规定不符的，原则上改按本规定执行。
五、岗位津贴所需的经费，已经实行的，原来在哪里开支，可仍在哪里开支；尚未实行的，经费由哪里开支，由省、市、自治区人民政府自定。
六、实行交通民警岗位津贴，是党和国家对广大交通民警的关怀，各级领导要加强政治思想工作，教育交通民警热爱本职工作，努力钻研业务，不断提高交通管理水平，为四化建设做出贡献。
1983年7月21日
关于开展落实下岗职工再就业优惠政策检查的通知
劳动部 国家计委 监察部
关于开展落实下岗职工再就业优惠政策检查的通知
【发文号】 劳社部函〔2001〕51号
【主题词】 劳动 政策 检查 通知
【正文】
关于开展落实下岗职工再就业优惠政策检查的通知
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）、计委、物价局、监察厅（局）、建设厅（建
委）、中国人民银行分行、地方税务局、工商行政管理局、总工会、妇联：
为贯彻《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》的要求，进一步落实再就业政策，
促进下岗职工和失业人员再就业，劳动保障部等9部门决定自2001年第二季度起，开展落实
下岗职工再就业优惠政策检查活动。现就有关事项通知如下：
一、检查内容
《中共中央国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》
（中发〔1998〕10号）提出的促进下岗职工再就业的各项政策，以及中国人民银行、国家税
务总局、国家工商行政管理总局等部门制定的有关政策落实情况。具体内容如下：
（一）政策落实总体情况。地方制定的贯彻工商登记、场地安排、税费减免、资金信贷
等项优惠政策的具体操作办法；享受政策总的人员对象范围及数量。
（二）税收减免政策落实情况。国家规定的免税项目落实情况；享受到营业税、所得税
减免政策的下岗职工人数；政策落实中存在的主要问题及原因等。
（三）工商行政管理政策落实情况。下岗职工从事社区居民服务业享受到三年内免收工
商管理行政性收费的人数及免收金额；下岗职工从事个体私营经济享受到开业一年内减免工
商管理行政性收费的人数及减免金额；政策落实中的主要问题和原因等。
（四）各种行政性收费减免政策落实情况。各地已制定并公布的减免行政性收费涉及的
部门、项目名称和标准及执行情况；仍存在的主要收费项目和标准及涉及的部门。
（五）小额贷款政策落实情况。已开办下岗职工再就业小额贷款的数量、贷款余额及受
益人数，具体操作中存在的问题、原因及相应措施。
（六）场地安排优惠政策落实情况。各地制定的对下岗职工从事个体经营或兴办社区服
务小企业的场地安排办法；存在的主要问题和原因等。
（七）就业服务政策落实情况。下岗职工享受减免费培训和职业介绍、职业指导等就业
服务项目的人数及比例；政策不落实的主要问题和原因等。
以上检查内容涉及到的数据，应提供全省情况，如全省情况确实难以统计，则要提供1-2
个城市的全面情况。
二、检查方式
（一）核查文件。检查和汇总各地在促进再就业，特别是推动社区就业工作方面制定的
政策文件和具体操作办法。
（二）举行座谈。举行已再就业的下岗职工以及区或街道有关工作人员座谈会，了解政
策的落实情况和下岗职工对优惠政策的知晓程度，以及执行中存在的问题和改进工作的建议
等。
（三）实地检查。深入街道居委会，税务、工商行政管理、城建等基层经办机构，下岗
职工个人或组织起来兴办的社区就业实体和服务网点等，实地查看下岗职工享受政策和各部
门执行政策的情况，逐项核实各种税费的名称、标准和金额及涉及的部门，查找问题，研究
解决办法。
（四）推广实施再就业人员优惠证（卡）制度。结合优惠政策检查，推广一些地方将再
就业政策印在卡上，发到下岗职工手中的办法，让下岗职工充分了解政策，将各有关单位遵
守和落实各项政策的情况置于群众监督之下，更好地把各项优惠政策落到实处。
（五）新闻访查。邀请有关新闻媒介的记者，对优惠政策落实情况进行实地调查，直接
反映存在的问题，宣传好的经验做法。
（六）开展宣传周活动。通过新闻媒介、印发宣传品、组织专题咨询日等多种形式，广
泛宣传国家和本地促进再就业的优惠政策，让下岗职工充分了解和运用政策，并帮助监督政
策落实。
三、工作步骤与要求
（一）各地要把检查工作作为促进再就业的重要措施，加强组织领导，搞好各部门之间
的配合。各级劳动保障、发展计划（物价）、监察、城建、银行、税务、工商行政管理等有关
部门以及工会、妇联要在当地政府的领导下，建立联合检查小组，制定检查工作计划。按照
统一部署，分工负责，密切配合的原则，明确目标任务，落实工作责任，保证检查工作顺利
进行。检查工作要把重点放在街道和下岗职工等基层调查上，将直接检查与听取汇报相结合，
防止搞形式走过场。对检查中发现的典型经验，要及时总结推广，对发现的问题，要及时纠
正。
（二）检查工作采取分系统自查、重点检查和互查相结合。各地劳动保障、城建、银行、
税务、工商行政管理等部门，分别按系统部署，对本地区和本部门优惠政策落实情况开展自
查，认真分析检查中发现的主要问题和原因，提出解决措施。在各部门检查过程中，各级联
合检查小组要对重点地区和下岗职工反映强烈的问题落实政策情况进行重点检查，评估分析
自查情况，指出存在的问题，提出整改意见。各地可根据情况组织开展地区间的互查。检查
过程中，各省劳动保障部门要定期编写检查工作动态或简报，并及时上报劳动保障部。各地
还可报请各级人大、政协把落实下岗职工再就业优惠政策问题列入其专项检查或视察活动。
（三）检查工作结束后，各省联合检查小组要向省人民政府汇报检查结果，并形成本次
检查工作情况的总报告，于2001年6月30日前报送劳动保障部、国家发展计划委员会、监
察部、建设部、中国人民银行、国家税务总局、国家工商行政管理总局，全国总工会、全国
妇联。
劳动和社会保障部 国家发展计划委员会
监察部 建设部
中国人民银行 国家税务总局
国家工商行政管理总局 全国总工会
全国妇联
二○○一年四月二十四日
