西安市人民政府关于修改《西安市生活饮用水二次供水管理和卫生监督规定》的决定

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国家药监局 国家工商局


关于加强处方药广告审查管理工作的通知

国家药监局、国家工商局

　
国药管市[2001]14号


各省、自治区、直辖市药品监督管理局，工商行政管理局：

我国自2000年1月1日起已正式实行处方药与非处方药分类管理，这是我国药品监督管理模式的一项重大改革。处方药与非处方药的广告宣传是药品分类管理工作的重要内容。按照实施药品分类管理“积极稳妥、分步实施、注重实效、不断完善”的方针，根据目前我国实施药品分类管理工作的总体步骤和非处方药遴选工作的进展情况，为维护人民身体健康和用药安全有效，现公布第一批停止在大众媒介发布广告的处方药，并就有关问题通知如下：

一、国家药品监督管理局明确的必须凭医生处方才能在社会药店销售、购买和使用的粉针剂类、大输液类和已经正式发文明确的其他品种以及抗生素类的处方药，自2001年2月1日起停止受理和审查在大众媒介发布广告的申请。上述品种广告只能在医药专业媒介发布。（医药专业媒介名单另行公布）

二、上述品种已经取得药品广告审查机关核发的广告批准文号，有效期内在大众媒介发布广告的，在本期合同期限内（以合同文本签署的日期为准）可继续发布，但最终时限不得超过2001年4月1日。

三、各省、自治区、直辖市以上药品监督管理部门是药品广告审查的法定机关，应依法认真履行职能，严格广告审查标准和程序，做到守土有责。非法律授权部门不得进行药品广告内容的审查和签发药品广告批准文号。

四、各省、自治区、直辖市药品监督管理局要严格按本通知要求的时限，做好对处方药广告审查工作的政策调整，加强对药品广告审查工作的管理，及时检查辖区媒介处方药广告发布情况，发现违法发布药品广告的，要及时移送同级工商行政管理部门查处。

五、各级工商行政管理部门要加强对违法药品广告的监督查处，对未经广告审查机关批准或擅自更改批准内容发布药品广告的，按《中华人民共和国广告法》第四十三条处理。

六、请各省、自治区、直辖市药品监督管理部门和工商行政管理部门及时将本通知转发辖区内各有关单位。



河南省政府


河南省粮食生产基地县建设实施办法
省政府


为了贯彻中央关于扶持农业，发展粮食生产的决定，充分发挥粮食生产专项资金的经济效益，切实搞好“七五”期间我省以小麦为主的粮食生产基地县建设，根据中央和省有关文件精神，特制订本办法。
一、总 则
(一)建设粮食生产基地县，采取中央和地方联合投资，择优扶持的办法，是农业基本建设计划管理的一项改革。这对充分发挥国家、地方和群众的积极性，发展粮食生产，具有重要意义。各基地县和有关部门，一定要管好用好这笔专项基金，保证达到预期的经济效益。
(二)在决不放松粮食生产积极开展多种经营的方针指导下，本着因地制宜、发挥优势、择优建设、缺啥补啥的原则，统筹安排小型农田水利配套工程，农业技术改造、推广等重点建设项目，以提高整个农业的综合生产能力，确保粮食稳定增产，提供更多更好的商品粮。
(三)统一领导、分工负责。基地县的建设要在各级政府的统一领导下，建立经济责任制，并指定专人负责。农经委要牵头做好制订规划、安排资金、审批项目、督促检查等综合协调工作；正常工作按业务分工，由农业、水利、财政部门各负其责。
二、建设项目
(四)兴建和整修小型农田水利设施。小型农田水利设施，是指大中型排灌区骨干工程的支渠以下(不包括支渠)的配套工程和县属排灌工程。排灌站、机电井建设及设备更新改造、机械清淤；小型水库的除险加固；渠道防渗、管道灌溉等节水节能技术措施。上述项目所属材料、设备费及
技工工资补助，可在“专项资金”中列支。
(五)改造中低产田、推广先进农业技术。县级和县以下事造改为位单业中低产田，推广先进农业技术，可添置必需的仪器设备和小型化验室(每县一般二十平方米左右)。
(六)繁育推广优良品种。建设良种繁育所需的基础设施，包括晒场、种子精选加工设施、种子检验的仪器及良种储存设施等，逐步形成良种繁育体系。为鼓励种子部门积极经营、示范、推广当地农民尚未种植过的粮食优良新品种，经省、地(市)农业和财政部门批准，可酌情给予“新良
种示范推广补贴”，补贴期限不超过两年。
(七)增加智力投资，推广农业、水利、农机先进技术。技术培训的重点放在乡一级，以培训与粮食生产直接相关的适用技术为主。县级负责培训乡农业、水利、农机技术员，乡负责培训农民技术员。培训所需的资料印刷、设备购置和师资补助费等，可在“专项资金”中列支。
(八)搞好县级农业、水利、农机等单位普及新技术的服务工作。用于县级农业服务单位为普及农业、水利、农机新技术经营有关生产资料所需的周转金应控制在百分之十以内，由基地县的财政部门根据实际情况核定，并办理借款手续，到期收回，继续作为普及新技术经营有关生产资料
的资金。
三、项目管理
(九)基地县建设实行项目的目标管理。一九九O年全省粮食总产量要求达到三千二百五十万吨，基地县占全省粮食总产量的比重，要由现在的百分之四十二点二增长到百分之六十左右。“七五”期间，每个基地县平均每年应增产粮食约一点五万吨。
(十)坚持按项目投资，实行项目管理。粮食基地县要从当地实际情况出发，制定发展粮食生产的五年规划、分期实施计划和项目概算、年度资金预算，由地(市)汇总上报，经省粮食生产基地县建设办公室审核批准后实施。项目完成后，要及时组织验收。发现质量不合格的，应采取措施
加以补救。
(十一)建立经济责任制，实行投资和效益挂钩。为便于检查监督和明确责、权、利，坚持按项目投资，按项目检查效果。各基地县在上报的建设方案中，要明确提出各级投资额、粮食增产量，并层层签订协议，明确其承担的经济责任。协议书 的条款，由双方按本办法所规定的原则商? ā? 四、资金的使用原则
(十二)建立发展粮食生产专项资金，是中央为发展粮食生产所采取的重要措施。凡是使用这项资金的地方和单位，都必须紧紧围绕发展粮食生产的要求，保证把资金直接用于改善生产条件，改进技术措施，增加粮食产量，增强粮食生产后劲。不能搞无生产效益的重复建设。已有的仪器
设备和设施应充分利用。要确保资金专款专用，任何地区、任何部门不得以任何理由挤占挪用。
(十三)各级财政不得将发展粮食生产专项资金抵顶“农口”的基建投资、支援农村生产支出和农业、水利等部门的正常事业费，并不得因此减少应正常增加的上述资金。
(十四)充分发挥多方面集资搞建设的积极性，国家、集体、农户一起上。纯属农户收益，其财力又可以承担的项目，一般应组织农户自建；集体可以联办的项目，一般应由集体联办或采取“民办公助”的办法建设，以便集中专项资金投放于全局性、长效性的建设项目。全部资金采取分
年度投资、年度内集中使用的办法，建一处成一处，缩短建设周期，尽快取得成效。
(十五)要按有关规定划分基本建设投资与事业费的界限，无论农业和水利 ，凡按规定应由基本建设投资安排的项目，必须在基本建设投资中安排，不能挤占发展粮食生产专项资金。
发展粮食生产专项资金不得用于农业生产资料及农产品的价格补贴，不得用于事业单位人员机构的开支，不得用于发展乡镇企业和其他多种经营，不得用于购置汽车、电视录像等设备，不得盖楼堂馆所，不得用于修建办公室、宿舍等非生产性建筑设施。
五、资金管理
(十六)建设资金采取国家、省、地、(市)、县四级联合投资分级负担的办法，各级配套资金的数额按省政府豫政［1986］74号文件执行，地(市)县应安排的资金实行先存后用，确保落实兑现。凡地(市)、县配套资金安排不足的，年终决算时按比例扣回省(含中央)拨款或抵顶下年度
拨款指标。
(十七)要将发展粮食生产专项资金纳入预算管理，并按支农资金用途列入有关科目，除在地方财政总预算中反映外，还要单独编报预算。年终应按预算编报程序和计算口径，及时编报支出决算，并附经济成果说明，年终结余(包括待分配指标)结转下年度使用。
(十八)为了提高经济效益，加快资金周转，专项资金采取无偿补助和有偿使用相结合的办法。从中央和地方投资总额中提出少量有偿使用资金，投放于经济效益显著，受益对象明确，经济责任清楚，三、五年内有明显经济收入的项目。有偿使用收回的资金，转作本级财政周转金，作为
发展粮食生产周转使用的基金。
(十九)省、地(市)基地县建设办公室，要加强对建设项目进展和资金使用情况的监督检查，特别是对设备购置经费要严格控制，不得随意开口子，发现问题及时纠正，被挤占挪用的资金要限期收回，超过使用范围的支出必须剔除。对资金使用不当和不能按时完成建设任务的县，省即停
止下拨建设资金或进行必要地调整。




1986年10月23日