国土资源部办公厅关于配合有关部门加强汛期安全生产工作的通知
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国土资源部办公厅关于配合有关部门加强汛期安全生产工作的通知
国土资源部办公厅
国土资源部办公厅关于配合有关部门加强汛期安全生产工作的通知
国土资电发〔2011〕75号
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）：
近日，国务院安委会办公室发出《关于加强汛期安全生产工作的通知》（安委办〔2011〕10号），就加强汛期安全生产工作进行了部署。为有效防范自然灾害引发的生产安全事故，确保汛期安全生产形势稳定，现就配合安全监管等部门加强汛期安全生产工作有关事项通知如下：
一、切实把配合做好汛期安全生产工作摆上重要位置
地方各级国土资源主管部门要高度重视汛期降水、洪水、台风、泥石流、雷电、高温等自然灾害对安全生产工作带来的不利影响，充分认识做好汛期安全生产工作的重要性，立足于防大汛、抢大险、救大灾，按照地方人民政府的统一部署，积极配合安全监管等部门，加强对矿山企业督促检查，及时发现、解决矿山企业安全生产方面存在的问题，将防范、应对自然灾害引发生产安全事故的各项措施落到实处，确保汛期安全生产形势稳定。
二、积极配合开展矿山生产安全隐患排查治理
地方各级国土资源主管部门要按照地方人民政府关于汛期安全生产工作的统一部署，积极配合有关部门，对汛期安全隐患开展拉网式排查。对排查出的隐患和问题，要配合有关部门督促矿山限期整改、治理。要密切配合有关部门，加强尾矿库检查、监测。对存在安全隐患的尾矿库，要督促企业提前开展除险加固，确保安全。
三、切实增强矿山安全应急救援能力
地方各级国土资源主管部门要与气象、海洋、地震、水利等部门密切配合，建立汛期灾害预报预警工作机制。要深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，配合安全监管等部门，监督矿山企业严格落实主体责任，完善安全措施，严防发生伤亡事故。要积极配合组织开展应对由自然灾害引发矿山产生安全事故的应急演练，储备必要的应急救援装备和物资，逐级落实应对措施，做到职责到位、思想到位、装备到位、措施到位。
国土资源部办公厅
二〇一一年五月二十日
关于修订损坏铁路车辆赔偿计费规定的通知
铁道部
关于修订损坏铁路车辆赔偿计费规定的通知
1989年12月25日，铁道部
随着价格体制的调整，近年来，材料、配件价格及人工、管理费用等均有较大幅度上升，铁路车辆新造、修理价格亦相应进行了调整，原定的损坏铁路车辆赔偿计费规定已不适合当前实际情况。为了做到赔偿合理，并促使各用车单位加强爱车工作，现将赔偿计费规定修订如下，请认真贯彻执行。
一、报废车赔偿价格为：新造后一年内造成报废的按新造车原价计算，一年以上至十年的按新造价90％计算，十年以上至二十年的按80％计算，二十年以上的按70％计算，制造年限不明的按70％计算。
各型车新造单价如附表，以后有修改时，按修改后的单价计价，没有修改的继续按附表执行。
二、凡达到大破、中破的车辆，赔偿费按以下金额执行：
大破 每辆11000元
中破 每辆7000元
凡滚动轴承车每辆另加7000元
三、小破车辆需由车辆段摘车施修的，按下列规定计价收费：
1、配件按铁道部（或铁路局）规定单价，铁道部（或铁路局）未规定的执行市场价，或由铁路局自行定价；
2、材料按实际进料价格核算；
3、修理人工费由各车辆段按实用工时自行核定；
4、按规定核收一般生产费和管理费；
5、固定资产折旧费（包括厂房设备）按全段固资总值6．5％计算出的每个人工或工时应摊的费用按第3项实用的人工或工时计算分摊数额。
6、按以上总金额另加10％的利润。
本文自1990年1月1日起执行，以前发生的损坏车辆赔偿计费仍按原规定执行，如在1990年3月底以前仍未付款的，则按本规定收取赔偿费。
各型车新造价格表
车 型 单 位 价格（元）
Ｐ62棚车 辆 42560
Ｐ62（Ｎ）棚车 辆 62300
Ｃ61敞车 辆 54060
Ｃ62Ａ敞车 辆 40560
Ｃ62Ａ（Ｎ）敞车 辆 56860
Ｎ17平车 辆 47050
Ｋ13石碴漏头车 辆 43500
Ｇ17粘油罐车 辆 46000
Ｇ60轻油罐车 辆 44500
Ｇ17酸碱罐车 辆 44500
ＧＬ沥清罐车 辆 105560
ＰＤ5毒品车 辆 52010
Ｂ6冰保车 辆 135560
Ｂ19机保车 辆 260000
Ｋ4自翻车 辆 80000
集装箱平车 辆 51000
Ｓ13守车 辆 64000
其他各型
30吨车 辆 26000
40吨车 辆 29000
50吨车 辆 40000
60吨车 辆 44000
Ｂ18机保车 辆 300000
Ｂ20机保车 辆 350000
Ｂ21机保车 辆 450000
Ｂ22机保车 辆 600000
关于印发《东莞市截污主干管网建设工程财务管理办法》的通知
广东省东莞市人民政府
东府〔2005〕168号
关于印发《东莞市截污主干管网建设工程财务管理办法》的通知
各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位：
现将《东莞市截污主干管网建设工程财务管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府
二○○五年十月三十一日
东莞市截污主干管网建设工程财务管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强我市截污主干管网建设工程的财务管理，规范财务行为，确保财政资金的安全，提高财政资金的使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《会计法》以及财政部《基本建设财务管理规定》等法律法规，结合工作实际，制定本办法。
第二条 全市截污主干管网建设工程财务管理的基本任务是：贯彻执行国家有关法律、法规、方针政策；依法、合理、及时筹集、使用建设资金；做好建设资金的核算和监督工作，严格控制建设成本，提高投资效益。
第三条 成立市环保基础设施建设领导小组（以下简称市领导小组），市领导小组下设办公室（以下简称办公室），办公室设在市环保局；各镇区相应成立环保基础设施建设领导小组（以下简称镇区领导小组），领导小组下设项目管理部。
第四条 市领导小组负责全市截污主干管网建设的指导、组织和协调。市环保产业促进中心具体负责组织全市截污主干管网建设的规划、设计、招标、监理。按属地管理原则，项目管理部按市总体要求，具体负责辖区内截污主干管网工程的施工组织和工程管理。全市截污主干管网建设工程由市会计核算中心实行会计集中核算。
第二章 财务管理的基本要求
第五条 市会计核算中心设置专职会计、出纳，按国家财务会计制度建帐。会计核算必须合法、真实、准确、完整。会计、出纳应当互相监督，定期对帐，做到帐证相符，帐帐相符，帐实相符，确保资金的安全。
第六条 会计核算以人民币作为记帐本位币，财务处理用借贷记帐法记帐。填制会计凭证、登记帐薄、编制会计报表一整套程序必须符合会计基础工作规范化要求。
第七条 市会计核算中心应当每月编制财务会计报告，于次月10日内送办公室和镇区领导小组，并报市财政局、市领导小组。
第八条 工程款项支付不能用现金支付，必须通过银行转帐结算。财务人员不能将银行帐户出租、出借给任何单位或个人办理结算；不能签发空头支票；不能将支票转让给其他单位使用；作废的支票应当及时送回开户银行注销。市会计核算中心在银行预留的印章和银行票据必须分开保管，形成相互监督制约机制。
第九条 会计凭证、会计帐薄、会计报表和其他会计资料应当建立档案，妥善保管。会计档案建档要求、保管期限、销毁办法等依据《会计档案管理办法》的规定执行。
第三章 资金筹集及出资方式
第十条 截污主干管网建设工程由市和镇区各出资50%共同投资建设，建设资金除工程项目资本金由污水处理费投资外，其余的通过银行贷款解决。
第十一条 统一由市环保产业促进中心负责组织截污主干管网建设资金的融资，并作为借款主体，以污水处理费收费权质押的方式担保向银行贷款，贷款的还本付息资金来源为全市污水处理费收入。同时，相关镇区负担的截污主干管网建设资金贷款，相关镇区必须直接与银行签订借款补充协议，承担向银行按时归还借款本息的责任。
第十二条 全市污水处理费收入不足以支付银行贷款本息，差额部分由市、镇区财政按比例负担。相关镇区应当及时足额归还银行贷款本息，否则，市财政先垫付其本息，再从相关镇区财政税收分成中扣缴。
第十三条 截污主干管网建设资金由市会计核算中心设立专户核算，由市会计核算中心实行集中支付和集中核算。各镇区落实专职会计协助市会计核算中心进行会计核算。
第四章 工程项目预算
第十四条 截污主干管网建设工程应当按照基本建设的程序，将项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图设计等报送有关职能部门审核或审批。
第十五条 截污主干管网建设工程应当按规定作出工程预算，报市领导小组审批后执行。镇区领导小组应当严格执行工程预算，按预算控制工程造价，超出预算的工程用款，必须专题报告说明原因，报市政府审批。
第十六条 镇区领导小组应当根据截污主干管网建设工程投资总额和工程进度，编制年度工程用款计划报办公室审核后，送市财政局审批。
第五章 工程用款申报与拨付
第十七条 工程项目、材料及设备、施工监理等必须按规定程序实行公开招投标；属于政府采购范围的货物、工程和服务，必须按规定进行政府采购。市环保产业促进中心或镇政府（区办事处）按中标价或采购价与施工单位、劳务（物料）供应商签订合同，作为办理工程拨款的依据，并提供招投标的中标通知书、合同书、协议书等有关工程资料给市会计核算中心备案。
第十八条 工程项目资金按工程项目预算、施工合同和工程进度拨付。当工程进度款支付至合同价款的80％时，不再按进度付款，待核定工程结算造价后付至结算价款的95％，其余工程尾款在工程竣工验收合格、财务决算及保质期满后付清。
第十九条 工程项目的合同价格、工程结算严格按中标价格执行，禁止扩标。
合同执行过程中，由于不可预见的原因，造成工程项目变更，在预算额度内增加工程款项支出的，必须经施工单位、设计单位、监理单位、镇区领导小组、市环保产业促进中心审核后，单项变更工程预算在50万元以下的由办公室集中讨论审批；50万元以上的（含50万元），经办公室审核加具意见后，报市分管领导审批。
合同执行过程中，经批准需要增加合同规定以外的内容，增加部分符合招标条件的，必须组织公开招投标。
第二十条 用款单位第一次申请工程用款时，必须提供本单位的具体开户银行和银行帐号，提供的开户银行和银行帐号要与合同提供的开户银行和银行帐号相符，凡提供的开户银行和银行帐号与合同提供的开户银行和银行帐号不符的，市会计核算中心有权拒绝付款。
第二十一条 每月10日和20日分两次申报审批工程用款。工程用款的拨付，必须履行相关审批程序，才能办理拨款手续。具体程序是：
（一）由用款单位根据合同和工程进度提出工程用款申请和填写工程用款审批表。
（二）工程用款审批表经监理公司、镇区领导小组、市环保产业促进中心、市领导小组办公室加具意见，送市会计核算中心审核后送市财政局审核。
（三）工程用款审批表经市财政局审核后，报市分管领导审批。
（四）市会计核算中心根据市分管领导的批示，到市财政局办理拨款，根据市财政局出具的拨款通知书，将工程款项直接拨付给用款单位。
第六章 工程项目决算
第二十二条 截污主干管网建设期间应当及时做好工程资料的签证及整理工作。工程竣工后，应当及时办理工程项目竣工验收。验收合格后，镇区领导小组应当将有关基建资料送市财政投资审核中心进行结算评审。
第二十三条 截污主干管网建设工程结算审核完毕，镇区领导小组应当编制竣工财务决算，经市财政局审核确认后，作为新增固定资产价值和办理固定资产交付使用的依据。
第七章 工程项目管理费用
第二十四条 工程项目管理费用是指从项目筹建之日起到办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的开支。包括：不在原单位发放工资的工作人员工资、办公费、差旅交通费、零星购置费、业务招待费等。
第二十五条 工程项目管理费用由市环保产业促进中心和镇区领导小组根据实际需要作出计划，经市财政局审核，报市政府批准后执行，列入工程成本支出。
第二十六条 市财政局分别预拨市环保产业促进中心和各项目管理部10万元作为管理费用周转资金。市环保产业促进中心和各项目管理部每月终了将管理费用支出凭证及汇总清单分别经办公室和镇区领导小组负责人审核加具意见后，填写工程用款审批表，按工程用款拨付程序报批后，市会计核算中心据实列支。
第二十七条 市环保产业促进中心和镇区领导小组应当加强工程项目管理费用的管理，建立健全工程项目管理费用管理制度，按照规定严格控制管理费用支出。
第八章 财 务 监 督
第二十八条 市财政局应当对工程用款申请进行审核，对违反财务会计制度的行为必须予以制止和纠正；对重大问题，应当及时向市、镇区领导小组负责人反映并向上报告。
第二十九条 市财政局应当对截污主干管网建设工程资金使用进行事前、事中、事后的全过程监督，参与工程项目招投标、拆迁补偿、材料采购、工程变更等工作，把好工程用款支出审核关。
第三十条 镇区领导小组年度结束30天内应当向办公室书面报告截污主干管网建设工程完成情况及财务收支情况，由办公室汇总报市领导小组。
第三十一条 截污主干管网建设工程应当接受财政、审计、建设部门的监督检查。工程项目完结之后，由审计部门进行审计，对发现的违法违纪问题依法查处。
第九章 附 则
第三十二条 本办法由市财政局负责解释。
第三十三条 本办法自发布之日起实施。
