河南省行政区域界线管理办法

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中国 俄罗斯 印度


中俄印外长第11次会晤联合公报（全文）




　　2012年4月13日，中国外交部长杨洁篪、俄罗斯外交部长拉夫罗夫、印度外长克里希纳在俄罗斯首都莫斯科举行三国外长第11次会晤，并签署联合公报。联合公报全文如下：


中华人民共和国、俄罗斯联邦和印度共和国外交部长第11次会晤联合公报


　　一、2012年4月13日，中华人民共和国、俄罗斯联邦和印度共和国外交部长在莫斯科举行第11次会晤。

　　二、外长们重申中国、俄罗斯、印度三国建设性合作的重要意义，强调三国合作不针对其他任何国家，有助于推动地区和平、安全和稳定，并造福于三国人民。

　　三、外长们回顾了2010年11月14日至15日在武汉举行的第10次会晤所作决定的落实情况。

　　外长们强调在灾害管理领域开展合作的重要性，赞赏2011年5月24日至26日在印度海德拉巴举行的关于应用地球空间技术监测和预报水旱灾害的三国信息和技术交流项目成果。外长们欢迎2011年9月6日至9日在俄罗斯圣彼得堡举行的中俄印第四次灾害管理问题专家会的成果，并确认了下步三方的合作重点。

　　外长们欢迎三国间贸易投资关系得到加强，注意到2011年9月21日至22日在俄罗斯顿河畔罗斯托夫举行了中俄印第三届工商论坛。

　　外长们满意地注意到，第11届三国专家学者对话会于2011年11月15日至16日在北京举行。

　　外长们支持在应对突发事件、医疗卫生、农业、工商业、能源、创新和高科技等领域推进务实合作，同时在上述领域各多边机制框架内密切相关协作。

　　四、外长们认为，世界正在发生复杂、深刻变化，多极化发展进程难以阻挡。同时全球性挑战日益严峻、复杂。在此背景下，外长们强调需集体应对全球挑战，包括地区冲突、大规模杀伤性武器扩散、恐怖主义、跨国有组织犯罪、贩毒、自然和人为灾害、金融和经济不稳定、粮食短缺和气候变化等。中东和北非的事件表明，国际社会应采取协调行动，通过谈判和平解决冲突问题，此外别无他途。外长们确认，中国、俄罗斯、印度将密切合作应对上述挑战，包括在联合国及其他相关多边场合保持协商。

　　五、外长们强调亚太地区应在公认的国际法准则和原则以及承认安全不可分割、互相尊重和信任的基础上，建立公开、透明的安全与合作架构，以回应本地区国家的合法诉求。

　　六、外长们注意到，东亚峰会为各方就共同关心的战略、政治和经济等广泛问题开展对话提供了前景广阔的平台，旨在推动东亚地区和平、稳定和经济繁荣。中国、俄罗斯和印度呼吁本着加强机构间协调的精神，在亚欧会议、东南亚国家联盟、上海合作组织、东盟地区论坛、南亚区域合作联盟、亚洲相互协作与信任措施会议、东盟防长扩大会议等各种地区组织、论坛和对话框架内推进伙伴关系。

　　七、外长们对阿富汗局势深表关切，强调国际社会继续参与解决阿富汗问题至关重要。外长们呼吁国际社会应坚决打击恐怖主义组织，避免阿重新成为恐怖分子和极端势力的避风港，进而威胁本地区及区域外安全。外长们重申致力于阿富汗的和平、稳定、独立和繁荣。

　　八、外长们强调联合国在促进阿富汗和平与稳定方面的中心协调作用，重申三国愿在联合国框架下以及其他国际和地区机制内就阿富汗问题保持密切互动，包括阿富汗地区经济合作会议、伊斯坦布尔进程及上海合作组织等。欢迎阿富汗在上述区域机制中发挥更大作用的愿望。

　　外长们表示，国际安全援助部队的撤出应视当地安全情况及阿富汗安全部队负责本国安全的能力而定。国际安全援助部队应根据联合国安理会决议的授权履行职责。

　　九、外长们认为，阿富汗民族和解进程应坚持阿富汗主导、阿富汗所有，这已写入2010年7月20日通过的《喀布尔会议公报》，并在2011年12月5日发表的《波恩会议结论》中得到了进一步体现。《波恩会议结论》也得到了阿富汗政府和国际社会的一致支持。

　　十、外长们强调，国际社会的当务之急是根据巴黎进程有关决定和《上海合作组织禁毒战略》打击阿富汗毒品生产和走私。

　　十一、外长们坚定支持联合国在维护国际和平与安全、促进共同发展、推动国际合作方面的中心协调作用。重申应对联合国包括安理会进行全面改革，使其更有效率、更具代表性。俄罗斯和中国重申重视印度在国际事务中的地位，支持印度在联合国发挥更大作用的愿望。

　　十二、外长们重申，中国、俄罗斯和印度作为拥有先进核技术的负责任国家，将把防止核武器扩散、积极努力加强核不扩散机制作为三国共同任务。外长们欢迎2012年3月在首尔成功举办了核安全峰会，支持落实峰会公报的有关决定。

　　十三、外长们注意到当前伊朗核问题形势，不应任由其升级为冲突，产生灾难性后果，这不符合任何一方利益。伊朗在地区和平发展和繁荣方面发挥着举足轻重的作用，而这一地区则具有重大政治和经济意义。伊朗应作为国际社会负责任的成员行使其合法权利。外长们关注伊朗核问题的形势发展，承认伊朗在履行相应国际义务的同时，可行使和平利用核能的权利。外长们支持通过政治、外交手段及对话方式，包括伊朗与国际原子能机构之间的对话，解决所有相关问题。外长们敦促伊朗遵守安理会有关决议，与国际原子能机构全面开展合作。外长们希望于2012年4月14日举行的伊朗核问题六国政治总司长会议取得积极成果。

　　十四、外长们对朝鲜的发射行为表示严重关切，呼吁最大限度克制、不采取任何可能导致朝鲜半岛紧张局势升级的行动。

　　外长们重申通过政治和外交手段妥善解决朝鲜半岛问题的重要意义，呼吁所有各方进一步努力，以寻求尽早重启六方会谈，实现中国、美国、朝鲜、俄罗斯、韩国、日本于2005年9月19日所达成的《共同声明》中所提出的目标。

　　十五、外长们强烈谴责各种形式和表现的恐怖主义，强调任何理由都不应成为恐怖主义行为具有正当性的借口。外长们认为国际社会应以最强有力的集体行动应对恐怖主义这一共同挑战，重申不应仅对恐怖分子采取行动，同时也应打击恐怖行动支持者和资助者。

　　十六、外长们强调，应协助其他联合国会员国更好地落实联合国全球反恐战略、推动更多国家加入联合国有关反恐公约、促进落实包括安理会第1373号决议（2001年）和1624号决议（2005年）等在内的相关决议。外长们强调，应支持安理会反恐委员会的相关活动，加强反恐委员会执行局在反恐相关重要领域的能力。

　　十七、外长们对将信息通讯技术更多地用于威胁国家安全以及国际和平与安全表示关切。鉴此，外长们认为国际社会应制定相关的规范和准则。

　　十八、在中东北非局势不断演变的背景下，外长们重申将致力于在法律框架内通过和平手段，根据《联合国宪章》的宗旨和原则，在没有外部干涉的情况下寻求该地区国家所面临危机的解决办法。

　　十九、外长们强调将致力于维护叙利亚的主权、独立、统一和领土完整，坚定要求通过各方放弃暴力及叙主导的包容性政治进程和平解决叙危机。

　　外长们强调应支持联合国-阿盟联合特使科菲·安南先生的努力，包括他关于在叙尽早部署联合国观察员团的建议。

　　二十、外长们重申将致力于在包括联合国安理会相关决议、马德里和会原则、阿拉伯和平倡议等公认的国际法框架基础上，寻求阿以冲突的全面、公正和持久解决。

　　二十一、外长们注意到全球金融和经济危机的复苏进程并不平坦。新兴市场国家和发展中国家正成为全球经济增长的推动力量。外长们认为，主要经济体应准确、及时地协调各自努力，以促进全球强劲、可持续和平衡增长。外长们特别关注南北之间持续的发展差距，强调缩小南北差距的措施将推动全球增长。

　　二十二、中国和印度外长欢迎俄罗斯联邦加入世界贸易组织，这使该组织更具代表性，同时也巩固了建立在规则基础上的多边贸易体系。

　　外长们注意到所有国家均有必要采取具体步骤反对任何形式的保护主义，并努力在多哈回合谈判框架内，取得与该回合发展授权相符的全面、成功的成果。

　　二十三、外长们重申二十国集团是世界经济合作的主要论坛，强调国际金融机构改革的目标仍有待实现，尤其是发达国家和发展中国家投票权的公平分配等问题。中国和印度支持俄罗斯担任2013年二十国集团主席国。

　　二十四、外长们欢迎2011年12月在南非德班举行的《联合国气候变化框架公约》第17次缔约国大会取得的成果。

　　外长们对将于2012年6月在巴西里约热内卢举行的联合国可持续发展大会抱有信心。此次会议将为国际社会推进可持续发展领域的全球合作提供重要契机。

　　二十五、外长们欢迎2012年3月29日在印度新德里举行的金砖国家领导人第四次会晤取得的成果。会议成果展现了这一合作机制日益增长的地位和分量。

　　二十六、外长们赞赏三国外交部主管司局长在2011年7月12日举行的磋商，并同意定期举办上述磋商。

　　二十七、中国和俄罗斯外长赞赏印度与上海合作组织进行建设性接触，及其希望在上海合作组织发挥更大作用的愿望。

　　二十八、中国和印度外长感谢俄罗斯外长为三国外长第11次会晤所做的热情周到安排。

　　二十九、外长们决定在印度举办下届三国外长会晤。




电力部


电力工业部关于印发《电力工程招标评标专家选聘和管理办法》并建立专家库的通知

1998年2月9日，电力工业部


由我部组织制定的《电力工程招标评标专家选聘和管理办法》（以下简称“办法”）经广泛征求意见，反复修改，现印发试行。同时组建“电力工程评标专家库”。现将有关问题通知如下：
一、运用专家库的方式开展评标工作是一种新的思路和方法，国内尚无规范的运行先例和经验，许多问题需要在实践中逐步完善。各单位要积极探索，勇于实践，总结经验，反馈信息。
二、建立专家库是为了保证评标工作的公开、公平、公正，保证评标质量。各有关单位和每一个评标专家都要严格遵守“办法”的规定，自觉接受“专家库”管理。
三、进入专家库的专家要保证质量。各单位不限制名额，但要严格按照“办法”中的资格标准审查选派，最后由电力部招标管理机构审定。
四、请各单位根据“办法”中第二章的资格标准选报人员，然后按照“办法”第三章规定的程序将申报表（附件二）报到各类子库的管理单位。申报截止时间：1998年3月10日。
五、各子库的管理单位要在3月底前完成专家材料的审查工作并汇总，报电力部批准。
本“办法”以及建立专家库过程中的有关总体性问题由国家电力公司工程建设局统一归口和解释。涉及各类子库的有关具体问题可由各类子库管理单位负责解释。
附件：一、电力工程招标评标专家选聘和管理办法
二、电力工程招标评标专家资格申报审查表

附件一：电力工程招标评标专家选聘和管理办法
1 总 则
1．1 为了适应电力工程全面实行招投标的需要，维护电力建设市场秩序，规范招标、评标过程中有关各方及人员的行为，提高评标人员的素质，保证招投标全过程的公开、公平和公正，保证评标质量，特制定本办法。
1．2 本办法适用于国内的火力发电、送变电工程的设计、监理、施工、设备、大件运输和材料采购等各类型招标评标专家的选聘和管理。
1．3 符合本办法的规定，通过申报、考核、审批取得专家资格，并愿意接受聘用进入专家库的人员方可参加电力工程的评标工作（6．2条中招标单位委派的人员除外。）
1．4 招标工程成立评标委员会，应按照电力部颁发的《电力工程设计招投标管理规定》、《电力工程施工招投标管理规定》、《电力工程设备招标投标暂行办法》、《电力工程大件设备运输招投标管理办法》等法规及其实施细则进行，并遵守本办法的有关规定。
1．5 按分级管理原则，单机容量300ＭＷ及以上或未达到上述规模但采用进口新技术的火力发电工程、330ｋＶ及以上的送变电工程招标，由电力部招标管理机构负责管理，评标专家从电力部招标管理机构设立的专家库中抽选。其他工程从各网省电力局设立的专家库中抽选，必要时也可从电力部招标管理部门设立的专家库中抽选。本办法的管理内容同样适用于各网省电力局设立的专家库的管理，资格标准可由各网省局另定。
1．6 按照分类管理原则，专家库按不同类别的招标分为若干个子库，各子库由电力部委托各类招投标管理部门负责管理。各类子库的管理单位及联系人如下：
子库分类 负责单位 联系人 电 话
设计 电力规划设计总院 朱锡年 64013311转4301
施工 工程建设局 王东升 63415038
设备 成套设备局 王淑云 62024624
大件运输 物资局 郭丙年 63415583
材料 物资局 李继烈 63415573
监理 工程建设局 熊大芳 63415039
综合 工程建设局 王东升 63415038
2 专家的资格标准
2．1 通用性资格标准
一、具有大专以上学历，具有高级专业技术职称（或相当于高级职称），从事电力行业的专业技术工作、技术经济工作和技术管理工作10年以上，或专门从事招投标工作三年以上。
二、具有300ＭＷ及以上火电机组或330ｋＶ及以上送变电工程的科研、勘测设计、监理、设备管理、施工安装、调试运行或工程管理经验，且业绩突出，在电力行业具有一定的专业知名度。
三、熟知国内外以及电力行业有关工程招投标的法律、法规和规定，具有一定的工程招投标工作经验。
四、工作认真负责，办事公正廉洁，严格遵守工作纪律，在以往的工作中无不公正、不廉洁行为。
五、身体健康，能适应工程现场踏勘及大工作量的评标工作。
2．2 专用性资格标准
一、设计评标专家的资格标准
（1）在电力勘测设计单位从事电力工程设计工作15年以上，或从事设计和设计管理工作20年以上。
（2）担任过火电或送变电工程设计总工程师或大型电力项目主要专业的负责人（适用于从事设计工作的人员）。
（3）熟悉各电力设计院的情况，了解以往电力工程的设计情况，包括设计标准、造价水平、设计质量及发生的设计质量事故等。
二、施工评标专家的资格标准
（1）在施工单位或建设单位从事电力工程的土建施工、安装工作或技术管理工作15年以上。
（2）具有全面负责工程施工技术和管理工作的经验。
（3）熟悉施工企业的情况，了解以往电力工程的施工情况，包括安全和质量事故、施工管理水平、工期水平和达标投产情况等。
三、设备评标专家的资格标准
（1）在电力工程科研、设计、设备运行、试验、检修、制造或管理岗位工作15年以上，或专门从事设备招标工作且参加电力工程设备招标10个项目以上。
（2）了解国内外主要电力工程设备的制造工艺、价格水平、质量标准，熟悉电力生产和设备的管理。
（3）熟悉各制造企业的情况，包括生产能力、供货范围、以往质量事故、设备缺陷和服务情况等。
四、工程管理或监理方面专家的资格标准
（1）在电力基建或生产管理岗位工作15年以上，或参加过两个以上工程的监理，从事监理工作5年以上。
（2）具有大型电力工程的综合管理经验。
（3）了解全国电力建设的基本情况。
五、大件设备运输评标专家的资格标准
（1）从事电力工程大件设备的运输及组织管理工作10年以上。
（2）具有电力工程大件设备运输专业知识和实践经验。
六、材料采购评标专家的资格标准
（1）从事物资材料专业工作及管理工作10年以上。
（2）具有电力工程大宗材料和重要物资供应和管理经验。
七、综合类专家的资格标准
具有10年以上电力技术经济工作经验的技术经济人员。
取得律师资格的法律专家。
2．3 除综合类专家外，各类招标的评标专家首先必须符合通用性资格标准，同时要符合专用性资格标准。
3 专家的选聘和申报
3．1 符合以上资格条件的人员，由所在单位提名，个人填写《评标专家资格申请审查表》（附件二），由所在单位提出意见后报网省电力局。
3．2 各网省电力局将所属单位上报的人员汇总，经过初审并分别提出推荐意见，报各类子库管理单位。各综合部门及国家电力公司各直属单位直接报各类子库管理单位。
3．3 经过电力工程各类子库管理单位终审和电力部批准，对符合条件的人员给予资格认定。取得资格的人员经过考核培训后，由电力工程招标管理机构颁发聘书，进入“电力工程评标专家库”。
3．4 一个专家在符合条件的基础上，可以同时申请进入两类子库。
4 专家的培训和考核
4．1 进入专家库的人员应参加各子库管理单位组织的培训，需熟知国家和行业的有关政策法规，学习和掌握电力工程各类招投标文件范本，了解评标的标准和方法，遵守评标工作的原则和纪律。
4．2 招标工程的评标委员会组成后，委员们要集中学习招标文件，踏勘现场，熟悉工程情况。
4．3 评标过程中的评委投票采用个人记名打分投票方式，招标工作完成后，招标单位要将评标情况和专家评分表返回专家库，进入专家的个人档案。
4．4 各类子库管理单位将根据历次评标的情况对专家进行动态考核和管理，每两年进行一次专家资格的考核认证。
5 专家的权利和义务
5．1 专家被招标单位聘请为评标委员后，不得向任何人透露自己的评标委员身份。与投标单位有利害关系的专家不得进入本招标工程的评标委员会。
5．2 受聘的专家必须自觉遵守评标纪律。评标过程中不得采用任何方式向外界透露评标的有关情况。
5．3 每个评委都应认真、负责和公正地进行评标，不得打偏分。
5．4 对有违反保密规定、丧失公正原则和有意打偏分的，将由专家库管理单位取消其评标专家资格。
5．5 专家被聘为评标委员后，有权了解工程的有关情况和阅读有关文件资料。
6 专家库的运行和管理
6．1 专家库由电力部电力工程建设招标管理部门统一设置，分类管理。
6．2 招标单位应按照本办法1．6条规定的分类管理原则，在招标文件规定的开标日期前15天，与电力工程建设招标管理部门联系，从相应的专家库中提请选聘7～15人组成评标委员会。其中不少于三分之二的专家必须从专家库中抽选，另外三分之一的专家可由招标单位在本单位人员中委派，允许为专家库以外的人员，但均应符合专家的通用性资格标准。
6．3 评标委员会设主任委员和副主任委员各一人，主任委员应由从专家库中选聘的专家担任，副主任委员可由招标单位的专家担任。
6．4 招标单位可根据评委组成的有关规定，按照招标工程的类别和具体情况，考虑合理的专业组合，在专家库中选聘各专业的专家。
6．5 各类招标的评标委员会中，该类别方面的专家不应少于三分之二。
6．6 评标委员会中同一单位的专家不能超过评委总人数的五分之一。同一地区（省、自治区、直辖市）的专家不能超过评委总人数的二分之一。
6．7 专家参加评标的差旅费和劳务费由招标单位承担。
7 附 则
7．1 本办法由国家电力公司负责解释。
7．2 本办法自颁发之日起开始施行。

附件二：电力工程招标评标专家资格申报审查表
单 位：----------------
姓 名：----------------
填表时间：--------年----月----日
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|姓 名 | |性 别 | |出生年月| |
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|学 历 | |所学专业| |毕业时间| |
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|职 务 | |技术职称| |任职年限| |
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|所在单位| |联系电话| |
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|通信地址| |邮政编码| |
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|从事技术、经济或管理工作年限| |申报类别|1． 2． |
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| 工作（工程）经历 |
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| 起始年限 | 所在单位 | 职务（职称） | 工程简况及所担负工作 |
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| 动态考核管理记录 |
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| 时 间 | 招标工程 | 招标单位 | 评标表现或违纪情况 |
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|主 管| |
|部 门| |
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