关于印发《高校学生科技创业实习基地认定办法（试行）》的通知

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湖南省人民政府


湖南省农村专业经济协会促进办法
　 　

湖南省人民政府令
第２１２号


《湖南省农村专业经济协会促进办法》已经２００７年３月２８日省人民政府第１０２次常务会议审议通过，现予发布，自２００７年６月１日起施行。


省　长　周　强
二○○七年四月二十日


第一章　总　则


　　第一条　为了促进农村专业经济协会健康发展，规范农村专业经济协会的组织和行为，促进农业和农村经济发展，根据《社会团体登记管理条例》及国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称农村专业经济协会，是指由农民、农户、农业企业、农业服务组织或者相关经济组织自愿组成的，为种植、养殖、加工、销售、运输、储藏等农业生产经营提供服务的县市区、乡镇、村非营利性社会组织。
　　农村专业经济协会是社会团体法人，实行会员制。
　　第三条　农村专业经济协会遵循民办、民管、民受益的原则，坚持入会自愿、退会自由、民主办会。
　　农村专业经济协会的正常活动受法律保护。
　　第四条　农村专业经济协会应当遵守法律、法规和规章，依照章程开展活动，并接受业务主管单位、登记管理机关和有关部门的业务指导和监督管理。
　　第五条　各级人民政府及有关部门应当采取措施，对农村专业经济协会给予指导和扶持。
　　鼓励社会力量支持农村专业经济协会的发展。
　　第六条　县级人民政府民政部门是农村专业经济协会的登记管理机关。登记管理机关负责协会的登记和监督管理。
　　县级人民政府农村工作、农业、林业、水利等部门，科协、供销等组织以及经县级人民政府委托的乡镇人民政府是农村专业经济协会的业务主管单位。业务主管单位对协会的发展给予业务指导和监督管理。


第二章　登　记


　　第七条　成立农村专业经济协会应当具备下列条件：
　　（一）有３０个以上的个人会员或者２０个以上的单位会员，个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不少于３０个；
　　（二）有规范的名称和相应的组织机构；
　　（三）有固定的办公场所；
　　（四）有与其业务活动相适应的专职或者兼职人员；
　　（五）有２０００元以上活动资金；
　　（六）有独立承担民事责任的能力。
　　第八条　农村专业经济协会以产品特征、技术特征或者生产方式、流通方式命名，名称前部冠地域名称，名称后部标明“协会”字样。
　　第九条　农村专业经济协会的章程，参照省人民政府民政部门会同省人民政府有关部门制定的示范文本制定。
　　第十条　申请设立农村专业经济协会，应当向业务主管单位和登记管理机关提交下列材料，经业务主管单位审查后，报登记管理机关批准：
　　（一）由会员签字盖章的会员名单，会员的身份证明；
　　（二）拟任会长、副会长、理事、监事、秘书长的基本情况和身份证明；
　　（三）办公场所使用权证明；
　　（四）章程草案；
　　（五）活动资金证明。
　　业务主管单位收到申请后，应当在２０日内提出审查意见。
　　登记管理机关收到审查意见后，应当在２０日内作出决定。对符合登记条件的，应当作出同意设立的决定，并发给登记证书；对不符合登记条件的，应当作出不同意设立的决定，并说明理由。
　　第十一条　农村专业经济协会设立分支机构、代表机构的，应当经业务主管单位审查同意后，向登记管理机关申请登记。
　　第十二条　农村专业经济协会成立后，应当依法向有关部门申请组织机构代码登记，按照有关规定刻制印章、领购票据。
　　第十三条　农村专业经济协会变更登记、注销登记，按照社会团体登记管理有关法规、规章办理。


第三章　会员和组织机构


　　第十四条　从事相同或者相关农业产业的农民、农户、农业企业、农业服务组织或者其他相关经济组织，承认协会章程，自愿申请并经理事会同意可以成为协会会员。
　　第十五条　农村专业经济协会由全体会员组成会员大会，会员较多的，也可以依照章程推选代表组成会员代表大会，行使会员大会职权。
　　会员大会按照章程规定召开，行使章程规定的职权。
　　第十六条　农村专业经济协会根据实际需要和章程，设立并产生会长、副会长、理事、理事会、监事、监事会和秘书长。
　　会长是协会的法定代表人。会长不得同时担任其他社会团体的法定代表人。
　　理事会是会员大会的执行机构，对会员大会负责，依照章程和会员大会的决议履行职责。
　　监事、监事会监督协会的业务活动和财务管理，并向会员大会报告工作。监事列席理事会会议。会长、副会长、秘书长、理事和财务人员不得兼任监事。
　　秘书长在理事会领导下负责处理协会的日常工作。
　　第十七条　农村专业经济协会的会长、秘书长、监事和财务人员不得从同一会员单位产生。


第四章　工作职责


　　第十八条　农村专业经济协会的主要职责：
　　（一）提供技术、信息、政策、法律咨询和经营管理策划；
　　（二）举办经济技术培训；
　　（三）在遵守国家规定的前提下，制定本协会的农产品生产经营规范；
　　（四）组织农资和农产品购销；
　　（五）依法参与调解、仲裁、行政复议、诉讼活动，维护会员合法权益；
　　（六）章程规定的其他职责。
　　第十九条　农村专业经济协会可以依法申请注册证明商标和集体商标。
　　第二十条　农业专业经济协会可以依照有关规定创办为会员服务的经济实体。
　　第二十一条　农村专业经济协会可以接受政府及有关部门的委托开展服务和相关活动。


第五章　扶持措施


　　第二十二条　县级人民政府应当将促进农村专业经济协会发展纳入当地经济和社会发展总体规划，制定本地农村专业经济协会培育发展规划和相关政策。
　　第二十三条　县市区、乡镇人民政府及业务主管单位和村民委员会，应当指导、支持农民专业大户、农业企业发起组建农村专业经济协会，并在场地、办事程序等方面提供便利和服务。
　　第二十四条　县级以上人民政府及有关部门应当安排一定的资金用于扶持农村专业经济协会创办、发展，支持农村专业经济协会开展科技推广、信息咨询、产销服务和技术培训等工作。
　　第二十五条　县级以上人民政府及有关部门制订涉农政策、技术标准、发展规划以及评定优秀农产品等，应当听取农村专业经济协会的意见或者邀请其直接参与。
　　第二十六条　业务主管单位和登记管理机关应当指导农村专业经济协会开展活动，帮助培训管理人员，督促制定管理制度，提供产业政策、行业信息、技术、管理知识等咨询服务。
　　第二十七条　农村专业经济协会及其经济实体开展农业产业化经营、绿色食品开发、科技推广、信息服务和技术培训等活动，享受有关涉农单位的优惠政策。
　　第二十八条　对农村专业经济协会减免收取行政事业性收费，依照国家规定不能免收的，按照最低标准收取。
　　禁止任何单位和个人违法或者违反规定向农村专业经济协会收费、摊派。
　　第二十九条　各级人民政府及有关部门对有突出贡献的农村专业经济协会，应当给予表彰和奖励。


第六章　监督管理


　　第三十条　农村专业经济协会不得有下列行为：
　　（一）强行要求他人入会；
　　（二）垄断市场，妨碍公平竞争；
　　（三）在会员之间实施歧视性待遇；
　　（四）限制会员开展正当的生产经营活动或者参与其他社会活动；
　　（五）开展超出协会宗旨或者业务范围的活动；
　　（六）法律、法规和规章禁止的其他行为。
　　第三十一条　农村专业经济协会会员的权利和义务平等。会员不得利用其经营规模、市场份额、资金资助等优势，侵犯其他会员的合法权益。
　　第三十二条　农村专业经济协会可以通过收取会费、接受捐赠、政府资助、开展服务等途径筹措经费。
　　农村专业经济协会的财产根据章程规定的宗旨和业务范围使用，不得在会员中分配，不得挪作他用。资产来源属于捐赠、资助的，应当按照与捐赠人、资助人的约定使用。
　　第三十三条　农村专业经济协会应当建立财务制度，实行财务公开，并接受监督。
　　第三十四条　农村专业经济协会应当于每年３月３１日前，向业务主管单位和登记管理机关报送上一年度的活动情况和本年度的活动安排。
　　农村专业经济协会组织大型活动、涉外活动，应当事先报业务主管单位和登记管理机关备案。
　　第三十五条　业务主管单位、登记管理机关和其他有关部门，依法对农村专业经济协会进行监督检查，但不得干预其正常活动，不得在农村专业经济协会中谋取利益。
　　第三十六条　农村专业经济协会有违反社会团体登记管理行为的，由登记管理机关或者其他有关部门依照《社会团体登记管理条例》或者其他有关法律、法规和规章予以处罚。


第七章　附　则


　　第三十七条　本办法自２００７年６月１日起施行。



宁夏回族自治区人大常委会


银川市城市绿化管理条例
宁夏回族自治区人大常委会


（1994年12月28日宁夏回族自治区银川市第十届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 1995年2月17日宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会第十一次会议批准 1995年3月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 规划和建设
第三章 管理和保护
第四章 奖励和处罚
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为促进本市城市绿化事业的发展，绿化、美化市容，保护和改善城市生态环境，根据国务院颁发的《城市绿化条例》以及国家有关法律、法规，结合我市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于城市规划范围内的绿化规划、建设、保护和管理。
凡驻银川市的机关、团体、部队、院校、企事业单位及个人都应遵守本条例。
第三条 城市绿化系指在城市规划区内进行的植树、种花、种草、育苗及园林绿化设施等建设活动。
本条例所称城市绿化地包括：公共绿地、生产绿地、单位附属绿地、居住区绿地、防护绿地、风景林绿地和城市道路绿地。
第四条 城市绿化是城市建设的重要组成部分，各级人民政府应当把绿化纳入国民经济和社会发展计划，加强科学管理，推广先进技术，提高绿化的科学技术和艺术水平。
第五条 银川市园林绿化行政主管部门负责全市绿化建设和管理工作，各区的城市建设行政主管部门负责本辖区内绿化建设和管理工作。
银川市人民政府各有关部门应协同园林绿化行政主管部门搞好绿化的建设和管理工作。

第二章 规划和建设
第六条 城市总体规划中应当包括城市绿化，规划中确定的绿地和现有的绿地末经法定程序批准，任何单位和个人不得侵占或改变用途。
第七条 城市园林绿化行政主管部门负责制定年度绿化计划和中长期绿化规划，并组织实施。
第八条 各项城市建设项目应当按照国家规定和绿化规划留足绿化用地。城市规划和土地管理部门应严格按绿化用地规定所占比例审批建设项目规划方案，以确保城市绿化用地面积。
因特殊原因不能按绿化用地规定进行绿化建设的单位，经园林绿化行政主管部门的批准，交纳易地绿化补偿费，实行易地绿化。
第九条 城市绿化工程、新建、扩建工程项目的附属绿化工程应当委托园林绿化设计部门或持有相应资格证书的设计单位承担。城市绿化工程设计，要体现历史文化传统，突出地方和民族特点。
工程建设项目的附属绿化工程设计方案，按照基本建设程序审批时须经园林绿化行政主管部门审查、同意。
城市的公共绿地、居住区绿地风景林地和干道绿化带等绿化工程和设计方案，必须按规定报园林绿化行政主管部门审批。建设单位必须按照批准的设计方案进行施工。
第十条 绿化资金实行财政拨款和多渠道筹集相结合的办法。本市各级人民政府和单位应当在预算内安排相应的绿化经费。绿化经费不得挪作它用。
第十一条 绿化工程应和建设项目的主体工程同时规划设计，按批准的设计方案进行施工。完成绿化的时间不得迟于主体工程投入使用后的第二个年度绿化季节。
对未按规定设计完成绿化任务的单位园林绿化行政主管部门有权责令限期完成，逾期不完成的由责任单位交纳实需绿化费用由园林绿化主管部门代为绿化。
第十二条 城市中的单位和有劳动能力的公民，应当依照国家有关规定履行植树或其它绿化义务。对拒绝或不能按期完成绿化义务的单位和个人，由园林绿化行政主管部门按国家有关规定收取绿化费，代为绿化。
第十三条 城市公共绿地和城市道路绿化的建设，免收土地有偿使用费和城市基础设施配套费。

第三章 管理和保护
第十四条 国家保护树木所有者和管理者的合法权益。城市绿地和树木实行专业管理和群众管理相结合的办法，并按下列规定分工负责管理和保护：
（一）公共绿地、防护绿地、生产绿地、城市道路绿地及风景林地由各级园林绿化部门负责；
（二）公路、沟道、渠道、铁路两侧的绿化及其管理维护分别由公路、水利、农业、园林、铁路等部门负责；
（三）居住区、居住小区的绿化及管护，由居委会或管委会负责，园林绿化行政主管部门给予指导、督促、检查；
（四）机关、团体、部队、院校、企事业单位负责本单位用地范围内和门前责任地段的绿化建设及管护；
（五）私人院落里自费种植的树木归个人所有，个人应精心管护。
第十五条 任何单位和个人都不得擅自占用城市绿化用地。因建设或其它特殊需要临时占用城市绿化用地，须经园林绿化行政主管部门批准，占用的城市绿化用地，应当限期归还，并按有关规定交纳临时使用费。因使用造成绿地损害的，由使用者负责恢复或赔偿。
第十六条 任何单位和个人都不得损坏城市树木花草和绿化设施。
砍伐或移栽树木，必须按照法定程序经有关部门批准取得准伐证或准移证方可进行。经批准砍伐或移栽的树木应给树权所有者赔偿损失，并按伐一补三的原则在当年或次年内补栽。原地无法补栽的可交纳树木补栽所费用，由园林绿化行政主管部门易地补栽。
第十七条 因建设施工开挖沟槽，损伤树木根系、影响树木生长的，建设施工单位应事先向园林绿化行政主管部门提出申请，说明施工方案和树木的保护措施，并交纳保证金。施工完成后，视树木情况退还或扣留保证金。
第十八条 为保护架空线路、地下管线的安全使用，需要修剪、移植树木时，由线路管理单位提出申请，经园林行政主管部门批准后，按园林绿化行政主管部门提出的方案进行处理，所需费用由申请单位承担。
第十九条 百年树龄以上的树木、有历史价值或纪念意义的树木以及稀有珍贵树木均属古树名木；树龄五十年以上的树木为我市重点保护树木。古树名木和重点保护树木由园林绿化行政主管部门建立档案和标志，实行统一管理散生于各单位范围的古树名木和重点保护树木，由园林绿化
行政主管部门委托所在单位或住户负责管护，严禁砍伐或迁移。
第二十条 在城市公共绿地内一般不准开设商业、服务摊点，如需临时开设，须向园林绿化行政主管部门提出申请，经同意后，持许可证在指定地点从事经营活动。
第二十一条 凡从外地引进、调入的树木、花草、种籽、苗木，必须按国务院颁发的《植物检疫条例》进行检疫，不符合检疫手续的种苗，按有关规定处理。
园林绿化行政主管部门负责组织城市绿化树木的病虫害防治工作。树木发生病虫害时，树权单位及管护部门应及时采取治防扑灭措施。自己无力防治的，由园林绿化行政主管部门进行统一防治，防治费用由树木权属所有者承担。

第四章 奖励和处罚
第二十二条 市人民政府和各区人民政府对在城市绿化工作中成绩显著的单位和个人应给予表彰和奖励。
第二十三条 工程建设项目的附属绿化工程设计方案或者城市的公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程的设计方案，未经批准或者未按照批准的设计方案施工的，由园林绿化行政主管部门责令停止施工，限期改正或者采取其它补救措施。
第二十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由园林绿化行政主管部门或者其受权的单位责令停止侵害，并可处以罚款；造成损失的，应当负赔偿责任；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任：
（一）损坏城市树木、花草的；
（二）擅自修剪或者砍伐城市树木的；
（三）擅自砍伐迁移古树名木和重点保护树木或者因养护不善使其受到损伤或者死亡的；
（四）损坏城市绿化设施的；
（五）城市建设项目附属绿地面积没有按照规划要求实施、小于规定指标的；
（六）建设项目的主体工程在完成后的第二个年度绿化季节尚未完成附属绿化工程的；
（七）未经园林绿化行政主管部门批准，在城市公共绿地开设临时商业、服务网点的；
（八）树木发生危险性病虫害，未采取防治措施使之传播蔓延造成较大危害的。
第二十五条 未经园林绿化行政主管部门同意，擅自占用城市绿化用地的，由园林绿化行政主管部门责令限期退还，恢复原状，并处以罚款。造成的其它损失，应按价赔偿，已形成的建筑物或其它设施限期拆除或没收。
第二十六条 园林绿化行政主管部门进行罚款时，要使用由财政部门统一监制的单据。罚没款和财物一律上交同级财政。
第二十七条 城市园林绿化行政主管部门及其管理人员，必须忠于职守、秉公办事、廉洁奉公、严格执法。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、监督不力的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十八条 当事人对行政处罚不服的，可在接到行政处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定的上一级行政机关申请复议，当事人对复议决定不服的，自接到复议书之日起十五日之内向人民法院提起诉讼。当事人也可在接到处罚决定书之日起十五日内直接向人民法院起诉。逾期不
申请复议、也不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第五章 附 则
第二十九条 本条例在执行中的问题，由银川市园林绿化行政主管部门负责解释。
第三十条 本条例自1995年3月1日起执行。1984年1月1日起施行的《银川市城市园林绿化管理暂行条例》同时废止。
第三十一条 银川市人民政府依据本条例制定实施细则。



1995年2月17日