国家税务总局关于中国共产党党员交纳抗震救灾“特殊党费”在个人所得税前扣除问题的通知

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湖北省人民政府


湖北省人民政府令
　（第７１号）


　　《湖北省港口管理办法》已经１９９５年２月１５日省人民政府常务会议审议通过，现发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　蒋祝平
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年四月二十日　
　　　　　　　　　　　　　 湖北省港口管理办法

第一章　总则





　　第一条　为加强港口管理，维护港口正常秩序，发挥港口集散枢纽功能，促进我省水运事业发展，制定本办法。


　　第二条　凡在本省境内所有港口内通行、停泊、作业的船舶、排筏，设施所有人或使用人，进出港口的旅客和货物的货主，从事工程建设、港埠经营、港口管理及其他有关活动的单位和个人，都必须执行本办法。


　　第三条　省交通行政主管部门主管全省港口管理工作。地、市、州、县（含县级市、省辖市的区，下同）交通行政主管部门主管本行政区域内的港口管理工作。
　　县以上交通行政主管部门设置的航务管理局、处、所（以下简称港口管理机构）依照本办法规定，具体负责本行政区域内的港口管理工作。
　　全省渔业港口的管理工作，由各级交通行政主管部门和各级水产行政主管部门，根据国家有关规定，各司其职，实施管理。


　　第四条　港口管理机构的主要职责是：
　　（一）贯彻执行国家有关港口管理的法律、法规、规章和政策；
　　（二）参与编制、监督实施港口规划；
　　（三）提出港口区域界线方案；
　　（四）负责港区内航道及岸线的维护和使用管理；
　　（五）征收港口规费；
　　（六）负责港口建设、保护和港埠经营的监督管理；
　　（七）调查、处理港口装卸作业事故，调解纠纷，查处违反港口管理规定的行为；
　　（八）行使法律、法规和规章规定的其他职权。


　　第五条　各级港口管理机构，业务上受上级港口管理机构的指导和监督。


　　第六条　水利、城乡城市、土地管理等部门，应按照各自的职责，协同交通行政主管部门做好港口管理工作。

第二章　港口规划





　　第七条　港口规划，应当符合国民经济和社会发展、国防建设和人民生活的需要；应当服从城市总体规划，并与其他专业规划相协调。


　　第八条　编制港口规划，必须征求水利（或河道专门管理机关）、城乡建设、土地管理等有关部门的意见后，方可按规定的程序上报审批。


　　第九条　港口规划的编制、审批程序如下：
　　（一）年吞吐量１００万吨以下（含１００万吨）的港口，其规划由县交通行政主管部门编制（省辖市内，由市交通行政主管部门编制），报本级人民政府批准，并报上级港口管理机构备案。
　　（二）年吞吐量超过１００万吨的港口，其规划由地、州或省辖市交通行政主管部门编制，报本级人民政府（行署）批准，并报省港口管理机构备案。
　　（三）全省港口总体规划，由省交通行政主管部门组织编制，报省人政府批准。


　　第十条　港口规划未经批准，不得组织实施。修改、变更港口规划，视同编制规划，按本办法第八条、第九条的规定执行。


　　第十一条　港口所在地的县以上港口管理机构，应当根据港口规划，合理拟定港口区域界线方案，并报本级人民政府（行署）审批。港口区域界线由批准机关组织划定或授权港口管理机构划定。

第三章　港口建设





　　第十二条　鼓励、支持单位和个人投资建设港口设施。港口设施建设实行“谁修建，谁受益”的原则。投资者的合法权益受法律保护。


　　第十三条　港口设施建设方案，须征得港口管理机构、水利（或河道专门管理机关）、城乡建设部门同意，方可按规定办理基本建设审批手续。


　　第十四条　港口建设过程中的土地征用、房屋拆迁、居民安置等工作，按照国家和省的有关规定执行。


　　第十五条　修建港口设施必须采取有效的保护措施，避免损害道路、堤防及其禁脚地和其他设施。确实无法避免损害的，建设单位应当采取修复等补救措施，或者承担补偿费用。


　　第十六条　修建港口设施必须符合国家规定的技术标准、防洪标准和其他有关技术要求。
　　港口设施竣工后，由港口管理机构组织有关部门进行验收。凡未验收合格的，不得正式投入使用。

第四章　港口保护





　　第十七条　港口管理机构应当加强港口养护，维护规定的港口水深和宽度，使港口设施经常保持良好的技术状态。


　　第十八条　禁止在港区内进行下列活动：
　　（一）挖取砂石、泥土（疏浚河道除外）；
　　（二）填河或筑坝造地；
　　（三）倾倒废弃物；
　　（四）设置碍航渔具，种植碍航植物；
　　（五）爆破、打井；
　　（六）损坏护岸和助航、导航设施；
　　（七）其他危害港口安全的活动。


　　第十九条　在港区内进行下列活动，必须经港口管理机构批准（涉及其他部门的，批准前必须取得其他部门同意）：
　　（一）养殖、捕捞水生物；
　　（二）堆放物料；
　　（三）设置广告牌、宣传牌和其他非港航业务标志。


　　第二十条　在港区内因修建桥梁、闸坝或其他工程，铺设缆线、管道等，需要改建、拆除原有港口设施的，建设单位应当事先征得港口管理机构同意，并予补偿。


　　第二十一条　临时使用港区岸线，必须事先报经港口管理机构批准。在临时使用的港区岸线上，不得修建永久性建筑设施；修建的临时性设施，必须在批准的期限内拆除。


　　第二十二条　在邻近港区的地方进行工程建设或从事其他开发利用活动，可能影响港区的水文变化或者危及港口安全的，建设或开发利用单位必须事先征得港口管理机构的同意，并采取相应的保护措施。


　　第二十三条　港口管理机构应当划定港区内的停泊地、锚泊地，并根据情况变化，适时进行调整。
　　船舶在港区内停泊、移泊，应当服从港口管理机构调度。


　　第二十四条　对港区内的沉没物、漂流物，物主应当及时打涝清除。如沉没物、漂流物妨碍航行或港口作业，物主不能及时打涝清除的，港口管理机构有权采取措施，进行打捞清除，费用由物主承担（经物主同意，沉没物可变价抵作打捞费用）。

第五章　港埠经营





　　第二十五条　经营港埠业务必须征得港口管理机构同意，并向当地县以上港口管理机构提交书面申请和下列证明文件：
　　（一）与经营范围相适应的作业设备、设施；
　　（二）相应的专业技术人员；
　　（三）管理机构及其负责人；
　　（四）固定的经营场所；
　　（五）一定的自有资金；
　　（六）其他按规定必须提交的文件。


　　第二十六条　港口管理机构应当在收到书面申请之日起１０日内，作出同意或者不同意的决定。
　　申请人在取得港口管理机构同意，并经当地工商行政管理机关登记注册后，方可开业。


　　第二十七条　企业事业单位的自用码头，如生产能力有余，可按照本办法第二十五条、第二十六条二款的规定，取得合法资格后，经营港埠业务。


　　第二十八条　经营港埠业务的单位和个人变更业务范围，或者歇业、停业的，应提前３０天向原批准机关办理变更业务范围或歇业、停业手续。


　　第二十九条　经营港埠业务的单位和个人，应严格遵守法律、法规和港口管理规章制度。依法缴纳税费、使用票证，并接受港口管理机构的监督管理。


　　第三十条　实行港埠企业年度审验制度。经营港埠业务的单位和个人应当按港口管理机构规定的时间提交年检报告及有关报表、资料。


　　第三十一条　凡属抢险救灾物资和县级以上人民政府确定的重点运输物资，港埠企业应当优先装卸、运输。
　　在货物、旅客压港的紧急情况下，港口管理机构应当采取有效措施进行疏导，有关单位和个人应予协助。
　　遇有抢险救灾等紧急情况，港口管理机构有权调动港区内的船舶、设施、设备和人力、物力进行救助，以保障遇险者人身、财产的安全。


　　第三十二条　经营港埠业务的单位和个人必须按规定向港口管理机构报送统计报表。


　　第三十三条　港埠经营者发生港口业务纠纷的，当事人可申请当地港口管理机构调解；也可以依照双方达成的仲裁协议，申请仲裁机关仲裁。凡调解无效或者事先没有达成仲裁协议的，当事人可以向人民法院提起诉讼。

第六章　规费征收





　　第三十四条　港口规费由本省各级港口管理机构负责征收。港口规费的种类、征收标准及管理办法，按照国家和本省的有关规定执行。


　　第三十五条　港口规费的缴纳义务人，必须按时足额向港口管理机构缴纳港口规费。


　　第三十六条　港口管理机构不得擅自提高征费标准或重复征费，违反规定者，缴纳义务人有权拒绝缴纳并进行举报。


　　第三十七条　减、免缴港口规费必须由省交通行政主管部门批准。其他任何单位和个人均无权批准减免。

第七章　奖励与处罚





　　第三十八条　对认真执行本办法，取得显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府、交通行政主管部门给予精神或物质奖励。


　　第三十九条　违反本办法规定，擅自在港区内采砂、取土、堆放物料、爆破、打井的，由港口管理机构会同有关行政主管机关依照国家规定进行处罚。


　　第四十条　违反本办法规定，有下列行为之一的，根据其情节轻重，由港口管理机构给予行政处罚：
　　（一）未经批准，在港区内兴修建筑物，使用岸线的，责令停止违法行为，恢复原状，并处以２００元至１０００元的罚款。
　　（二）在港区内擅自填河或筑坝造地，养殖、捕捞水生物，倾倒废弃物，设置碍航渔具、种植碍航植物的，责令停止作业或采取保障港口安全作业的补救措施，并处以２００元至３０００元的罚款。
　　（三）未经批准，擅自经营港埠业务的，责令其停止营业，没收非法所得，并处以非法所得１至３倍的罚款。


　　第四十一条　损坏港口设施的，由港口管理机构责令其修复或赔偿，并处以相当于直接经济损失额的罚款。


　　第四十二条　未按规定的期限缴纳港口规费的，港口管理机构除责令其限期补缴外，按日加收滞纳费款３‰的滞纳金；故意拖欠或抗缴港口规费的，除责令其限期补缴，加收滞纳金外，处以拖欠或抗缴费款２倍至５倍的罚款。


　　第四十三条　所有罚没收入按《湖北省罚没收入管理办法》的规定处理。


　　第四十四条　对违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处理；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。


　　第四十五条　当事人不服行政处罚的，可依法申请行政复议或向人民法院提起诉。当事人逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的港口管理机构可申请人民法院强制执行。


　　第四十六条　港口管理人员违反本办法，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，贪污受贿的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第八章　附则




　　第四十七条　本办法应用中的有关问题，由省交通厅负责解释。


　　第四十八条　本办法自发布之日起施行。

国家技术监督局


标准化科学技术进步奖励办法

1990年5月9日，国家技监局

第一条 根据《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》的规定，为表彰在推动标准化科学技术进步、提高经济效益和社会效益的创造性劳动中作出重大贡献的集体和个人，以促进社会主义现代化建设，制定本办法。
第二条 本办法奖励的标准化科学技术成果包括国家标准和标准化科研成果。
国家标准的奖励范围是指国家技术监督局负责审批的国家标准，包括：
（一）工业产品的品种、规格、质量、等级或者安全、卫生方面的标准；
（二）工业产品的设计、生产、检验、试验、包装、储存、运输、使用的方法或者生产、储存、运输过程中的安全、卫生方面的标准；
（三）工业生产、工程建设和环境保护通用的技术术语、符号、代号、制图方法、互换配合方面的标准；
（四）农业（含林业、牧业、渔业）产品（含种子、种苗、种畜、种禽）的品种、规格、质量、等级、以及生产技术、管理技术方面的标准；
（五）信息、能源、资源、交通运输方面的标准。
标准化科研成果的奖励范围包括：
（一）有关标准化的应用性科研成果；
（二）标准化科技情报的搜集加工、传递报道、分析研究等情报工作中提出的新方法和研究报告；
（三）为制订或宣传贯彻标准而研究的新方法、新原理、新技术及测试仪器装置。
第三条 国家技术监督局标准化科学技术进步奖分为四等，按照申报奖励项目的科学技术水平、技术难度、创造性贡献、对推动科学技术进步的作用大小和经济效益或社会效益进行综合评定。
一等奖：发给荣誉证书和奖金5000元。
二等奖：发给荣誉证书和奖金3000元。
三等奖：发给荣誉证书和奖金1000元。
四等奖：发给荣誉证书和奖金500元。
第四条 奖金来源按《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》规定列支。
第五条 国家技术监督局标准化科学技术进步奖的申报单位，应填写《国家技术监督局标准化科学技术进步奖申报书》，并备齐有关附件。
国家标准申报奖励的附件为：
（一）正式出版的国家标准文本；
（二）国家标准编制说明及审查纪要；
（三）国家标准实施效果的证明文件。
标准化科研成果申报奖励的附件为：
（一）研究报告或论文；
（二）成果鉴定证书；
（三）成果应用效果的证明文件。
第六条 申报奖励项目的主要完成人是指在标准化科技成果的制修订、研究试验和推广应用工作中直接参与并对关键技术和疑难问题的解决做出重要贡献者。
每项奖励项目主要完成人和主要完成单位的限额为：
主要完成人：一等奖 二等奖 三等奖 四等奖
15 9 5 5
主要完成单位： 10 7 5 5



对于主要完成人和主要完成单位必须在申报书内填写详细材料，如实说明其所做的技术贡献，经主管部门和我局科技进步奖评审委员会审查同意，方可生效。
第七条 国家技术监督局标准化科技进步奖申报程序：
（一）申报国家技术监督局标准化科学技术进步奖项目，由各申报单位向国务院各主管部门或省、自治区、直辖市标准化行政主管部门提出申请。
国务院各主管部门和省、自治区、直辖市标准化行政主管部门对收到的申报项目进行初审，提出审查意见和奖励等级的建议，报国家技术监督局。
（二）有关标准化应用性科研成果的完成单位或完成人也可向中国标准化协会提出申请，由中国标协聘请2～3名副研究员或相应职称以上的同行专家评议、推荐，报国家技术监督局。
第八条 国家技术监督局设立标准化科学技术进步奖评审委员会，负责评审工作。评审委员会办公室设在国家技术监督局科技司，负责办理日常工作。
第九条 标准化科学技术成果获奖项目的奖金，由项目的主管部门或负责单位按照贡献大小，合理分配给获奖项目的集体或个人。防止平均主义。
第十条 获奖项目不得重复发放奖金。如果经过上一级评定提高了奖金额的项目，只发奖金的差额部分。
第十一条 对获奖项目有异议者，可自公布之日起两个月内，向有关行政主管部门反映，由其进行处理。重大问题报送国家技术监督局标准化科学技术进步奖评审委员会处理。
第十二条 获奖项目如查明有弄虚作假或剽窃他人成果者，撤消其奖励，追回其奖金，并按情节轻重给予批评或行政处分。
第十三条 获奖项目主要完成者的贡献记入本人档案，可作为考核、晋升、评定职称的依据之一。
第十四条 本办法由国家技术监督局负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。