关于认真做好2008年高新技术企业认定管理工作的通知
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关于认真做好2008年高新技术企业认定管理工作的通知
科技部 财政部 国家税务总局
关于认真做好2008年高新技术企业认定管理工作的通知
国科发火[2008]705号
各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局）、财政厅（局）、国家税务局、地方税务局：
自2008年8月5日召开全国高新技术企业认定管理工作会议以来，全国大部分地区的认定工作正在按照《高新技术企业认定管理办法》和《高新技术企业认定管理工作指引》的要求稳步推进，但仍有一些地区工作措施不到位，认定工作进展缓慢。为落实中央关于扩大内需，促进经济平稳较快增长的决策部署，做好高新技术企业认定管理工作，确保今年认定工作顺利推进，现将有关事项通知如下：
一、尽快建立健全工作机制，加快认定进程
各地科技、财政、税务部门务必抓紧时间，健全工作机制，在严格执行认定工作原则和规程的情况下，对符合条件的企业加快认定工作，并力争在今年底前完成。要把握工作进度，遇到问题要及时研究解决。全国高新技术企业认定管理工作领导小组办公室将对一些地区进行重点检查。
为了保证政策实施的规范化，不提倡制定本地区高新技术企业认定管理工作的"实施细则"、"实施条例".已经制定的，须报领导小组办公室备案，有问题的要及时纠正。
二、关于核心自主知识产权
在计算企业拥有的核心自主知识产权时，企业近3年内（至申报日前）获得的核心自主知识产权均视为有效。
三、关于中介机构
各地认定机构要加强对中介机构的管理。中介机构要严格按照《高新技术企业认定管理办法》和《高新技术企业认定管理工作指引》的规定，以及国家有关专项审计的要求，出具专项审计报告。我们将于明年正式启用高新技术企业认定专项审计报告的统一格式，今年已经出具的审计报告不需要重做。
科技部 财政部 国家税务总局
二00八年十一月二十七日
青海省技术市场管理暂行办法
青海省人民政府
青海省技术市场管理暂行办法
1988.10.20
青政办[1988]116号
第一章 总则
第一条 为了加强对我省技术市场的管理，促进科技成果商品化，特制定本办法。
第二条 技术市场贯彻“放开、搞活、扶植、引导”的方针，本着集中指导、各方经营、方便基层、互惠互利的原则，开展多渠道、多形式的技术贸易活动。
第三条 进入技术市场的技术商品，必须是真实、可靠、成熟的技术或阶段性的技术成果。凡违反国家法律和政策规定的技术，不得进入技术市场。涉及国家安全或重大经济利益需要保密的技术，按国家有关规定办理。
第二章 技术市场的范围和形式
第四条 技术市场的范围包括：技术开发、技术成果转让、技术承包、技术联营、科研生产联合、技术咨询、技术培训、技术服务、技术进出口等技术贸易活动。
第五条 技术贸易可采取举办技术交流交易会、成果信息发布会、招标会、洽谈会、开办常设技术市场、流动技术市场，以及通过中介服务机构、中介人牵线搭桥、供需双方直接见面等灵活多样的形式。
第三章 机构与管理
第六条 省、州（地）、市、县的技术市场由各级科学技术委员会与有关部门按国家规定组织管理。
第七条 技术市场管理机构的工作范围是：管理和指导本地区技术市场工作；负责技术合同的审查和登记，编制上报本地区技术市场统计报表以及政府交办的其它技术市场工作。
第八条 各机关、团体以及企事业单位成立技术商品服务机构，应按国家有关规定，由主管部门批准，并向当地工商行政管理部门申请核准登记，领取营业执照。自领取营业执照之日起三十日内，向当地税务机关申报办理税务登记和纳税鉴定。技术商品服务机构成立后应及时向当地技术市场管理机构备案，并接受其业务指导和监督。
第九条 集体、个人要求建立民办科技开发服务机构，应给予扶持，其审批程序是：向当地科委申请，经审查同意后，由工商行政管理部门核准发照，向税务部门办理税务登记，并申报办理纳税鉴定，接受其管理和监督。
第四章 技术合同的管理
第十条 技术贸易实行技术合同制，技贸双方签订技术合同，须分类使用全省统一的《技术转让合同书》、《技术开发合同书》、《技术服务合同书》。
第十一条 为加强技术合同管理，实行技术合同登记制度。凡是技术合同（包括经鉴证或公证的合同）均须到同级技术市场管理部门进行登记。技术合同完成后，银行凭技术合同登记部门审批手续办理支付酬金，技术合同管理部门根据技术合同的内容要收取一定数额的管理服务费，用于科技开发基金的积累。
第十二条 技术合同实行自愿鉴证和公证，工商行政管理部门和公证机关分别负责技术合同的鉴证和公证工作，对无效合同的认定，违法合同的查处和技术合同纠纷的调解、仲裁，分别由工商行征管理部门和技术市场管理机构处理，或按法律程序向当地人民法院提起诉讼。
第五章 技术贸易费用的支付和收入的使用
第十三条 技术商品的价格，可根据技术水平、难易程度、经济效益、劳动代价、成本费用等情况，按照互惠、互利、协商一致的原则，由供需双方议定，或通过各级技术市场中介、经营部门商定。
第十四条 技术贸易费用的支付方式、期限等，均由供需双方协商解决。
第十五条 为调动广大科技人员的积极性，体现多劳多得以及国家、集体、个人的分配原则，技术出让方从技术转让、技术咨询、技术服务的纯收入中，提取百分之十到十五，奖给直接从事该项目的工作人员，如将技术输送到乡镇企业和农村牧区县以下的其它的其它单位或个人，从纯收入中提取的奖励费用还可再提高百分之五。以上酬金不计入单位奖金总额。
第十六条 各单位技术贸易收入，应纳入本单位财务预算管理，归单位留用的技术贸易收入的50%作为科技发展基金，20%作为集体福利基金，30%作为奖励基金。
第十七条 促成技术交易的中介方应取得合理报酬，其数额由技术交易有关和方协商议定。
第十八条 技术出口收入的分配按有关规定办理。
第六章 税收
第十九条 全民所有制企业和集体所有制单位的技术转让年净收入总计没有超过三十万元的，免征所得税，超过三十万元的，其超过部分依法征收所得税。大专院校、科研单位和其它全民所有制事业单位的技术转让收入，三年内免征所得税。
第二十条 科研单位转让科技成果和提供技术服务、技术咨询的收入免征营业税，对其它企业事业单位和个人转让技术成果的收入也暂免征营业税。
第二十一条 对个人所得的技术贸易收入和中介收入，依法征收个人收入调节税。
第二十二条 凡是本省从未有过，通过转让单位和个人的科技成果，发明专利所开发的新产品，以及通过技术引进，将外省的科技成果引进我省后，开发的新产品，可享受新产品减免税的优惠。
第七章 其它
第二十三条 非职务成果和个人成果的转让，有所在单位出据证明或个人提供法律保证书，也可通过本单位或委托中介机构办理合同手续。
第二十四条 任何单位和个人参加技术贸易活动，均应遵守国家的有关政策和法律，对以技术贸易为名，超越核定的经营范围，从事其它生产经营活动的，或签定非技术合同，窃取他人技术成果等进行违法活动的，按有关法规办理。
第八章 附则
第二十五条 本办法由青海省科学技术委员会负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。
大理州企业职工生育保险暂行办法
云南省大理白族自治州人民政府
登记编号：云府登528号
大理白族自治州人民政府公告
第4号
《大理州企业职工生育保险暂行办法》已经大理白族自治州第十二届人民政府第6次常务会议通过，现予公布，自2009年1月1日起施行。
大理白族自治州人民政府
二○○八年十二月三十日
大理州企业职工生育保险暂行办法
第一章 总 则
第一条 为维护职工合法权益，保障女职工生育期间的基本生活和基本医疗保健需求，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、《云南省企业职工生育保险暂行办法》等法律法规，结合实际，制定本办法。
第二条 本州行政区域内的企业（以下简称用人单位）应当按照本办法参加生育保险，为其职工缴纳生育保险费。
本办法所称企业，是指国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他企业。
第三条 县（市）级以上劳动保障部门主管本行政区域内的生育保险工作。财政、卫生、人口和计划生育、经贸、审计、税务等部门按照各自职责，做好生育保险的有关工作。
劳动保障部门所属的社会保险经办机构，按照本办法规定负责生育保险经办业务。
第四条 生育保险实行州级统筹，按照计划管理与分级负责相结合的办法由州劳动和社会保障局负责组织实施。
第五条 工会、妇联组织依法对本办法实施情况进行监督。
第二章 生育保险费的征缴
第六条 生育保险费的缴费比例按照“以支定收、收支平衡、略有储备”的原则确定。由用人单位按照职工本人上年度月平均工资合计数的0.7%缴纳生育保险费；职工个人不缴纳生育保险费。缴费比例根据经济社会发展和基金使用情况适时进行调整，具体调整办法由州劳动保障部门会同州财政部门提出意见，报州人民政府批准后予以调整。
用人单位以职工本人上年度月平均工资（本人月工资为国家统计局公布的工资收入口径）为基数缴纳生育保险费；其中本人上年度月平均工资高于上年度全州在岗职工月平均工资300%的，以上年度全州在岗职工月平均工资的300%作为缴费基数；本人上年度月平均工资低于上年度全州在岗职工月平均工资60%的，以上年度全州在岗职工月平均工资的60%作为基数进行核定。
用人单位缴纳的生育保险费按照国家规定渠道列支，生育保险基金不计征税、费。
第七条 用人单位实行租赁、承包经营或被兼并、转让时，经营者应当继续为职工缴纳生育保险费，其生育保险关系随同转移；用人单位因破产、解散等原因终止的，其欠缴的生育保险费依据《中华人民共和国企业破产法》的有关规定予以清偿。
第八条 生育保险费的征缴按照《国务院社会保险费征缴暂行条例》、《云南省社会保险费征缴暂行条例》的规定执行。
第九条 征收的生育保险费按照规定存入国有商业银行开设的社会保险基金专户，形成生育保险基金。
生育保险基金由下列各项构成：
（一）生育保险费；
（二）生育保险基金的利息收入；
（三）生育保险费滞纳金；
（四）法律法规规定的其他资金。
第十条 建立生育保险州级调剂金制度。县市按当年征缴的生育保险费总额的15%上缴，作为州级调剂金。
第三章 生育保险待遇
第十一条 符合国家计划生育政策生育或者实施计划生育手术的参保职工享受生育保险待遇。生育保险待遇包括下列各项：
（一）女职工产假期间的生育津贴；
（二）女职工生育发生的医疗费用；
（三）职工实施计划生育手术发生的医疗费用；
（四）国家规定的与生育保险有关的其他费用。
第十二条 女职工生育津贴为女职工生产前12个月月平均缴费工资除以30天乘以产假天数。产假天数按照下列标准确定：
（一）妊娠7个月（含7个月）以上生产的，产假为90天；
（二）晚育的，增加产假30天；
（三）多胞胎生育的，每多生育一个婴儿增加产假15天；
（四）在产假期间办理《独生子女父母光荣证》的，增加产假15天。
第十三条 职工施行计划生育手术的，依照下列规定休假：
（一）放置宫内节育器的，休假7天，产假期间放置的假期顺延；
（二）经计划生育行政部门批准摘取宫内节育器的，休假3天；
（三）施行输卵管结扎的，休假30天，产假期间结扎的假期顺延；
（四）施行输精管结扎的，休假15天；
（五）经县级以上计划生育行政部门批准，施行输卵管复通术的，休假30天；施行输精管复通术的，休假15天；
（六）因避孕措施失效而施行补救手术的（包括宫外孕），休假40天。
职工施行计划生育手术的休假工资由职工所在单位按国家规定发给。
第十四条 生育医疗费和计划生育手术费按照“结余归己，超支自负”的原则，实行包干使用。具体标准为：
（一）女职工生育发生的医疗费包干标准：
顺产2500元，难产侧切 3000元，剖腹产4000元。
（二）施行计划生育手术医疗费包干标准：
放置宫内节育器260元，摘取宫内节育器100元，皮埋200元，输卵管结扎术1500元，输精管结扎术600元，输卵管复通术2200元，输精管复通术2000元。
（三）女职工采取结扎、皮埋、放置宫内节育器三种避孕节育措施后，意外妊娠人流的按600元包干使用；引产按2000元包干使用。
（四）生育头胎或生育一胎、已领取《独生子女父母光荣证》并采取了节育措施，发生宫外孕的假期工资由职工所在单位按国家有关规定发给，并享受由生育保险基金支付的一次性医疗补助费3000元。
（五）参加生育保险男职工的配偶无工作单位，符合国家计划生育政策规定的，按照本办法规定的生育医疗费包干标准的70%享受生育补助金。
（六）女职工在生育过程中发生死婴等特殊情况，仍享受生育保险待遇。
（七）参保职工所在企业因破产、解散等原因中断缴费后，一年内发生生育的仍享受生育保险待遇。
（八）女职工生育或流、引产非医疗事故死亡的，享受一次性善后补偿费5000元。
以上生育保险待遇支付标准，由州劳动保障部门会同州财政部门根据生育费用变化情况适时予以调整。
第十五条 符合享受生育保险待遇规定条件的职工，可以持下列证件和资料到当地社会保险经办机构申领生育保险待遇：
（一）居民身份证或户口薄、结婚证；
（二）单位证明；
（三）正常生育的提交《（再）生育服务证》、《独生子女父母光荣证》、协议医疗服务机构出具的出院证明、新生儿出生证；
（四）协议医疗机构出具的婴儿死亡证明、女职工死亡证明；
（五）施行计划生育手术的，提交相关医学证明；
（六）参加生育保险男职工的配偶无工作单位的，提交其配偶户籍所在地社区或村民委员会的证明；
（七）社会保险经办机构规定提交的其他证件或资料。
委托代领的，应当提交申请人出具的授权委托书和委托人的身份证明。
第十六条 社会保险经办机构应当对申请人提交的证件和资料进行及时审核。对资料齐全的，应当自受理之日起5个工作日内将审核结果通知申请人，并支付其生育保险待遇。对资料不全的，应当一次性告知需提交的全部资料。
第四章 监督管理
第十七条 财政、审计部门依法对生育保险基金的收支、管理情况进行监督。
第十八条 除急诊、急救外，参保职工住院分娩、施行计划生育手术的，应当到当地社会保险经办机构确定的定点医疗机构和计划生育技术服务机构（以下简称定点医疗机构）实施。
定点医疗机构的管理以及生育保险药品、诊疗项目和医疗服务设施范围目录，参照城镇职工基本医疗保险的有关规定执行。
第十九条 社会保险经办机构审核申请人提交的资料时，需要定点医疗机构出具记录、单据和有关证明的，定点医疗机构应当如实提供。
第二十条 职工认为社会保险经办机构未依照规定支付生育保险待遇的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十一条 社会保险经办机构所需经费及生育保险征缴、发放过程中发生的业务费用列入同级财政预算，由财政拨付。
第五章 法律责任
第二十二条 用人单位依照本办法规定应当参加生育保险而未参加的，劳动保障行政部门责令其改正并按照《云南省社会保险费征缴暂行条例》给予处罚；未参加生育保险期间职工的生育保险待遇，由用人单位按照本办法规定的生育保险待遇项目和标准支付。
第二十三条 对违反本办法，骗取生育保险待遇或者骗取生育保险基金支出等违法行为的处罚，依照有关法律法规、规章的规定执行。
第二十四条 劳动保障行政部门、其他有关部门及社会保险经办机构的工作人员不依法履行职责，或者滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者有关机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十五条 城镇有雇工的个体工商户生育保险参照本办法执行。
第二十六条 本办法自2009年1月1日起施行。《大理白族自治州人民政府办公室关于印发大理州企业职工生育保险和企业职工工伤保险两个暂行办法的通知》（大政办发〔2003〕5号）中的《大理州企业职工生育保险暂行办法》同时废止。
第二十七条 本办法由州人民政府负责解释。
