国家计委关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知

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农业部 国家工商总局 海关总署 公安部


关于严厉打击非法捕捉和经营利用水生野生动物行为的紧急通知

农业部 国家工商行政管理总局 海关总署 公安部


农渔发[2003]22号

各省、自治区、直辖市渔业行政主管、工商行政管理、海关、公安厅（局、署）：

为加强珍稀濒危水生野生动物保护，积极配合传染性非典型肺炎防治工作，倡导饮食文明，在严厉打击非法猎捕和经营利用陆生野生动物的同时，农业部、国家工商行政管理总局、海关总署、公安部决定严厉打击非法捕捉和经营利用水生野生动物的行为，现就具体事项紧急通知如下：

一、各级渔业、工商行政管理、海关、公安部门要高度重视水生野生动物保护工作，要针对水上、码头、集贸市场、餐馆等重点地区存在的捕捉、交易、加工、食用水生野生动物泛滥现象，各司其职，密切配合，认真查处，严厉打击非法捕捉、杀害、加工、贩卖、走私水生野生动物的违法犯罪行为。

二、自本通知发布之日起，除经批准的科学研究外，禁止捕捉、捕捞、伤害、出售、收购国家重点保护的水生野生动物及其产品。严格禁止食用国家重点保护的水生野生动物。暂停审批发放国家重点保护水生野生动物的《捕捉证》、《驯养繁殖许可证》、《运输证》、《经营利用许可证》。开禁时间由农业部另行通知。

三、各级渔业行政主管部门要按照《野生动物保护法》、《水生野生动物保护实施条例》等法律、法规的规定，会同工商行政管理、海关等部门，组织对驯养、展览、加工、利用水生野生动物单位的持证情况进行全面的检查、清理、整顿。对未经批准从事驯养、展览、加工、利用水生野生动物的，要依法从严处罚；对构成犯罪的，要移交公安机关依法追究刑事责任；对查获的水生野生动物，要及时进行救治或野外放流，妥善处理。

四、加强对水族馆、驯养基地和驯养水生野生动物科研单位的检查，督促其切实做好水生野生动物保护工作，定期实行水质检测、疾病防治和动物检疫，建立动物健康定期报告制度，确保动物安全，妥善处理生病、死亡的动物。

五、为维护正常的渔业生产经营及消费秩序，各级渔业行政主管部门要正确区分水生野生动物与水产经济品种，确保水产苗种、鲜活水产品的正常流通，保障水产品的正常供应。

六、各级渔业行政主管部门要会同工商行政管理、海关等部门，切实落实《野生动物保护法》、《水生野生动物保护实施条例》的各项规定。开展形式多样的宣传教育活动，积极倡导“拒食野生动物”的社会风气，树立文明饮食观念，以切实做好水生野生动物保护管理工作。要设立专门的举报电话，认真接受社会各界对水生野生动物保护工作的监督。

农业部水生野生动植物保护办公室举报电话：010-64192968（白天）；010-64192948（节假日、夜间）。



农 业 部
国家工商行政管理总局
海关总署
公 安 部



二00三年六月十八日



广东省广州市政府


广州市城市公共汽车电车专营管理规定
广州市政府


第一章 总 则
第一条 为加强对本市城市汽车、电车的经营管理，进一步发展城市公共交通，为社会提供安全、舒适、优质的服务。根据国务院有关城市公共交通产业法规，结合本市实际情况，特制定本规定。
第二条 凡在本市范围内经营公共汽车、电车的单位和个人均须遵守本规定。
第三条 本规定中所指的专营区域是指广州市属八个行政区域范围。
第四条 本规定所称城市公共汽车、电车专营权是指符合条件的企业经竞投中标后，单独享有在规定的区域或线路和期限内经营公共汽车、电车业务的权利。
第五条 广州市公用事业局（以下简称市公用局）是本市城市公共汽车、电车专营的行政主管部门。广州市客运交通管理处（以下简称市客管处）具体负责本规定的组织实施，并依照本规定从事管理职能，负责行政执法工作。
第六条 专营企业在专营期限内的合法经营活动受法律保护，其合法权益不得被侵害。

第二章 专营权的获得
第七条 申请竞投专营权的企业须经市客管处进行资质审查，符合条件的，可参加专营区域线路的竞投，中标者获得专营权。
第八条 申请竞投专营权的企业必须具备下列条件：
（一）有企业法人资格；
（二）有与专营业务相适应的资金、车辆、场地、司乘人员及技术力量；
（三）有完善的管理机构和章程。
第九条 具有下列情况之一的竞投企业，在同等条件下可优先获得专营权：
（一）已在竞投区域或线路从事营运业务的；
（二）在本市城市公共交通发展总体规划内，先提出新辟经营区域线路的。
第十条 获得专营权的企业必须办理签订专营合同、缴交款项等手续。专营合同的内容应当包括专营区域或线路、专营期限、利润分配管理、票价监控调整、专营权利义务、服务质量、违约责任、专营权利延续和撤消等。
第十一条 未获得专营权的单位和个人，不得在本市范围内经营城市公共汽车、电车业务。

第三章 专营管理
第十二条 获得专营权的企业，凭《广州市城市公共交通专营合同书》到公安、工商、物价、税务等部门办理有关开业手续，有关部门应在本职能范围内予以办理。
第十三条 专营期限每期不少于5年。
专营企业如需延续专营权期限，应在专营期限届满前6个月向市客管处提出书面申请，经批准后可获得延续专营权。每次延续期限不超过5年。
第十四条 专营企业获得专营权之日起6个月内，必须将经营规划提交市客管处，经审核批准后方可经营。经营规划应当包括下列内容：
（一）专营区域内公共交通站场、线路的开设和调整，以及车辆分布与增加情况；
（二）公共交通的营运服务水平、营业时间和运行作业计划；
（三）专营期限内的财政收支及预算情况；
（四）对经营线路票价的调整意见；
（五）企业经营情况。
第十五条 专营企业必须在每年第一季度向市客管处报送上一年度经营情况报表，并于每年第四季度报送下一年度的经营计划。
第十六条 专营企业投入营运后确需对专营线路的走向和站场设置作调整或改变时，必须提前30日向市客管处提出申请，经审批后，方可实施。
第十七条 专营企业转让专营权时，必须符合有关规定，并经市客管处同意，办理转让合同、缴交转让手续费。
第十八条 专营企业在获得专营权资格之日起6个月内，如未按经营规划投入车辆营运，则作为自动放弃专营权处理。

第四章 专营企业的权利和义务
第十九条 专营企业有权享有专营收入15％的年收益。
专营收入是指专营企业经营公共汽车、电车及相关业务的所得收入。
年收益是指专营企业当年经营公共汽车、电车所获税后利润及经营与专营权相关业务所获税后利润的总和。
专营企业应保证不少于30％的年收益用于生产发展。其余部分由专营企业自行支配使用。
第二十条 专营企业可经由人民银行批准，向社会发行债券进行集资，用于发展生产。
第二十一条 专营企业应设立储备金。
专营企业所获年收益超过本规定第十九条的专营收入的比例，其超出部分应拨入储备金。如达不到专营收入的比例，可用储备金补足，储备金仍不能补足的，专营企业可向有关主管部门申请提高票价，或减免税费以及采取财政补贴等办法解决，经报市政府批准后实施。
第二十二条 专营企业有权享用本市公共交通设施，并对市政、公安交通管理部门设置的公共汽车、电车专用车道以及营运线路站点有专用权。
第二十三条 专营企业因道路施工或其他原因而影响公共交通正常营运所受的损失，有权要求责任者给予补偿。
第二十四条 专营企业应对公共交通站场、厂房等公共设施负责维护和管理。
第二十五条 专营企业必须按照批准的线路或区域、营业时间、运行作业计划进行营运，并按规范化服务的要求，提供优质的公共交通服务。
第二十六条 专营企业必须遵守国家有关物价政策规定。公共交通票价的确定和调整，须经主管部门审批后方可实施。
第二十七条 专营企业必须守法经营，自觉接受客运、审计、税务、物价部门的管理，并应自觉接受群众监督。
第二十八条 专营企业必须服从市人民政府和主管部门在非常时期或紧急情况下发出的有关指令。包括调集或征用专营企业的车辆、站场以及暂时中止专营权等，直至紧急情况消除为止。

第五章 处 罚
第二十九条 专营企业有下列情况之一者，由市客管处责令其限期改正，并视情节轻重，分别给予警告、停业整顿、中止或取消专营权等处理，同时处以500元以上2000元以下罚款：
（一）违反有关法规及本规定进行经营的；
（二）拒绝接受有关部门监督检查的；
（三）擅自改变专营区域或专营线路的；
（四）擅自改变经核准的专营线路配车数、营业时间或服务质量低劣造成不良社会影响的。
第三十条 专营企业擅自提高票价，由主管部门按有关管理规定进行处理。
第三十一条 违反本规定第十一条、第十六条的，由市客管处责令其立即停止侵权行为，没收全部非法所得，并按没收总额的50％处以罚款，情节严重者，可由公安交通管理部门扣押其运输工具。
第三十二条 被处罚的单位或个人对市客管处的处罚不服的，可在收到处罚决定书之日起15日内向市公用局申请复议。对复议决定不服的，可在收到复议决定书15日内向人民法院提出起诉。逾期不申请复议或不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚的单位向人民法院申请强制执
行。

第六章 附 则
第三十三条 本规定由市公用局负责解释。
第三十四条 本规定自公布之日起施行。



1994年7月7日